电子政务：是信息化发展的龙头老大

电子通信法案，确定电子签名和其他电子证书在法院审判中可以作为证据使用，并授权政府部门修改有关法令为电子政务和电子商务的实施扫除障碍，其他国家也都制定或修改了相关法律，允许电子签名的使用，承认电子支付的合法性，并出台相应的网络安全政策。由于我国电子政务的发展较晚，目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规，而对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付还没有制定相关的法律。在一定程度上也制约了我国电子政务的发展。
5、电子政务的内容亟需充实。从我国已有的电子政务网络来看，电子政务在内容和形式上存在大量问题：首先是内容有限，相当多的政府部门电子政务网仅仅局限于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上，公开的信息数量少，质量也不高，网上信息更新很不及时，网页与网页之间的连接渠道少，各级政府的电子政务还没有形成网络；其次，政府信息网络重视了网页的介绍宣传的静态功能，而对于政府部门的信息未有动态的反映，也缺乏和用户的交流沟通手段。群众虽然从网上可以了解一些政务信息，但要办理一些事务却缺乏必要的渠道，政府与上网公民之间缺乏互动性、回应性。

   
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另外，Internet为电子政务带来了机遇同时也带来了挑战，开展电子政务还有很多问题需要很好的解决：第一是办公的流程和管理制度需要改革，传统的人工系统流程对数字化和网络化的办公还很不适应；第二是观念和素质有待提高。有些部门把信息作为一种私有财产，而信息系统最大的优势在就于资源的共享；第三是需要信息基础设施的提高；第四是网络信息安全有待强化。
积极推进电子政务发展
为推动电子政务的发展，近期内应该采取下列措施使电子政务跨过障碍，大步向前。
首先，要加强宣传，突破误区。当前必须就电子政务与传统的政府管理的差异、电子政务与办公自动化的区别、电子政务对信息产业的引导作用等加强宣传工作，破除各种错误认识，使各级领导树立正确观念。
其次，统一规划，加强领导。可以借鉴国外先进国家的经验，建立电子政务的领导机构，统一领导、组织中央政府和地方政府的电子政务建设。为此，可以推行“总体统筹、分工负责”制。
第三，以发展电子政务、实现“电子政府”为目标，以政府机构改革为契机，改革政府管理模式，优化业务工作流程。实施电子政务工程不能简单地将现有业务、办公、办事程序原封不动地搬上计算机，而是要对传统的工作模式、工作方法、工作手段进行革新。
第四，整合政务信息资源，建设和改造政务数据库。必须打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，整合政务信息资源，重视对信息资源的不断开发、更新和维护；推动政府信息资源对社会的开放，使之发挥巨大的社会效益和经济效益。
第五，健全和完善政府专网，加快建设宽带高速政务网络系统。规划、引导国家骨干通信网络和社区宽带网建设，促进无线上网、数字电视与呼叫中心等技术与市场的发展，加快各地“数字城市”和政务网络系统建设，进一步改造各级政府与上级机关联通的专用通讯网络政府专网。
第六，吸引私人部门与非政府机构参与电子政务的建设，确保电子政务顺利发展。在确保政务安全的前提下，可以考虑通过合理方式授权企业参与筹资、建设、运营和管理。这样既可减轻政府部门的预算压力，确保维持政府网站运行的资金来源，又可以使参建企业通过产品开发、技术咨询与服务、数据的商业再开发而获得利润。
第七，加强电子政务的软环境建设，制定相应的政策法规保护网络安全。发展电子政务，立法要先行。立法要从有利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度，解决电子政务发展中亟待解决的问题，如政务信息的公开、电子签名、电子支付的合法性等，制定电子政务信息技术规范，并及时修改现有政策法规中与信息技术发展不相适应的内容。　
现在是电子政务的发展一个非常好的时期，Internet为电子政务的发展带来良好的机遇。而电子政务的大发展无疑会加速我国信息化发展的速度，真正实现“十五”规划中的以信息化带动工业化发展的策略，增强我国的整体实力。
贾月娥，北京人 ，CRM专家顾问 ，受聘为e-works撰稿人、多家平面媒体的特约顾问。
主要研究领域：客户关系管理（CRM）、企业战略。
目前主攻客户关系管理（CRM）产品和市场的研究，对CRM

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