镜头中的美国国会：美国媒体与政治的互动

国媒介的“把关人”——新闻编辑的新闻价值判断角度直接影响国会议案的报道，议案的重要性程度直接取决于报道的数量。 [6]

   
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应当说， 媒体的新闻运作对于美国政治产生了相当大的影响。特别是在当今美国，广播电视正以自己独特的自身优势积极报道政府行为，吸引公众对政治生活的注意力。一些学者的研究表明：电视的出现使政治生活具有了形象化特征。政治事件的视觉化图解强化了语言所不能达到的渲染效果。 [7] 电视展示了政治事件的过程。记者和编辑对于新闻的取舍建立了美国公众对于政治事务、政治人物的评判标准和“刻板印象”。

二、C-SPAN：把镜头对准国会的发展策略

美国公共事务有线电视网（Cable Satellite Public Affairs Networks）C-SPAN又称国会台，是一家私营的、非营利性的公共有线电视网，也是当今美国政治生活中不可或缺的、有相当影响力的力量。

1．C-SPAN确定明确的国会报道战略

C-SPAN成立于1979年，创始人是布赖恩•拉姆（Brian P. Lamb）。 [8] 当年的3月19日，350万美国家庭通过C-SPAN收看了白宫发言人的讲话。1980年，C-SPAN第一次全程报道了美国总统选举。在初创时期，C-SPAN以客观详实的政治报道赢得了第一批观众，比如观众可以在C-SPAN全程观看国会听证会。1982年，C-SPAN发展成为了一个一周7天，一天24小时全天候的有线电视网。C-SPAN从此踏上了飞速发展的道路。目前，C-SPAN以报道国会事务为主， 一共拥有三个电视台、一个电台和一个网站。常规上C-SPAN一台主要报道众议院，二台主要报道参议院， [9] 三台主要是一些专题节目， [10] 1989年起，C-SPAN开始直播英国两院议员辩论。C-SPAN很多直播节目都有电话接听，听众随时可以打电话进直播间与主持人和嘉宾进行交流。
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90年代后，C-SPAN在美国的影响日益增大，1990年6月18日，C-SPAN有了自己第5000万个观众。从1992年1月至11月，C-SPAN制作了近1200小时的选举节目。1997年9月，C-SPAN成立了旨在关注公共事务的三台，同年10月，C-SPAN24小时的公共事务电台的信号也被送上了天。今天，C-SPAN已经发展成为一个拥有260个员工的电视网，全天候节目通过6500个有线系统传送到7700万个美国家庭。在当今迅速发展的美国有线电视行业里，C-SPAN独树一帜， 在美国的政治生活中会发挥越来越重要的作用。美国的一些政治人物、传播学者都很推崇C-SPAN，美国广播公司（ABC）政治及传媒分析家杰夫•格林菲尔德甚至说：“拉什莫尔山上应该雕上拉姆的头像” [11] 。

2．C-SPAN的节目内容

C—SPAN的大量节目是直播。如国会上的各种辩论、政治会议、记者招待会、热线电话等。C—SPAN本身不仅是媒介，而且已经成了美国政治活动的一部分。当然，它现在也面临着日益增长的压力，即向受众提供完整的各种政治活动的信息与许多受众因过量信息而产生的不信任和玩世不恭之间的矛盾。 [12]

C-SPAN对美国国会政治的报道大致涵盖以下几个方面：

1）国会报道，包括国会的新闻发布会、议案辩论，议员演讲等。例如，美国2000年国会选举，C-SPAN做了系列节目报道议员们的唇舌交锋，甚至专门设置了“本周辩论”栏目，供观众选择。如10月31日到11月5日这一周： [13]


时间

选区

民主党议员

共和党议员



10月29日

George

Roger Kahn
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