美国土地征用和房屋拆迁中的司法原则和判解——兼议中国城市房屋拆迁管理规范的改革

　　世界法律文明史表明， 一种游戏规则， 只有当大多数人承认其公平公正而甘受其约束时，这种规则才可能发挥真正的效力，社会稳定才会可靠，发展才会长久。如果规则缺乏正当的道义和公平基础，只依靠习惯的强力压制来维持，不满与危机就会在暗地里蔓延。所谓和谐与稳定只能是表面和暂时的假象，社会不安和灾难就自然会不期而至。

　　综上所述，中国要想彻底解决城市土地和房屋征用和拆迁中的失序状态，从根本上保护公民的权利不受侵害，仅靠行政命令显然是不够的。政府首先要认真明确立法理念，对中国现行的法律法规进行修改与完善。尤其是并对个别明显与国家法规不符，严重侵害被拆迁人利益的地方性法规和规章进行及时的清理与废止。使司法程序及时、有效地介入这个社会矛盾空前聚集的领域。在司法实践中，充分发挥司法维护社会公平正义的作用，以化解由于拆迁过程中的不公而引发的各种社会矛盾，保障社会的稳定与良好秩序。

　　主要参考书目：

　　1.The Bill of Right and Landmark Cases by Edmond Lindop，1989。

　　2.California Real Estate Law by William H.Pivar and Robert J.Bruss， 2000。

　　3.Real Estate Law in California by Arthur G.Bowman and W.Denny Milligan， 1996。

　　4.房地产诉讼， 民商事诉讼实务丛书， 王景琦编著 2002年， 法律出版社。

　　5.房地产案件新问题与判例研究，马原主编， 人民法院出版社， 1997。

　　周大伟