对公共频道四个市场的认识

的畅通，并不必然转化为节目的优势。公共频道节目的核心竞争力就在于盛市、县三级合作办一个频道，因此，能不能三级资源共享，形成合力，是公共频道节目成功的关键。综上所述，公共频道的节目定位就是要在面向本省乡镇居民、分析竞争对手节目特点的基础上，整合盛市、县三级台的资源优势，提供个性化的节目。

   
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2、公共频道节目的设置。这包括两方面的内容，一是节目的构成，二是三级台节目播出的时间分配。根据82号文件精神，公共频道的节目可分三大块，一是省台负责的公共节目，二是县台自办插播节目，三是和全省联办节目 。一三类节目占据整个节目的大头，面向全省乃至更大范围的观众，省台所要做的是当好市县两级台的大编辑部，以市县台为记者站和节目来源，才能吸引目标观众。第二类节目相当于报纸中的地方版，主要是面向自己的县内观众播出，因此应主打地方新闻和专题，集中力量办好这两类节目，同时精心制作并向公共频道上传节目，借此宣传本县。三级台播出时间分配，主要涉及到省台各县级台。给多长的时间，给什么时段，这在当前引起了很大的龃龉，县级台总是抱怨说自办节目播出时间太短，而且多是垃圾时间，从而大大影响了县级台创收和地方政府宣传任务的完成。究竟时间如何分配才能让三级台取得社会经济双效益的最大化，只有在实践中不断探索。
在节目设置上还要注意公共频道的节目不能与同一台的卫视节目内耗。两个频道同为综合节目频道，都集新闻、文艺、影视、经济、体育等各类节目于一身，也就是说传统上的新闻类、教育类、文艺类、服务类四类节目一类都不能少。这就要求两个频道分工明确，简单地说，省卫视因覆盖面广而享有“准中央台”的美誉，就要充分利用其覆盖率，在立足本省的同时，走向全国，走向世界，以宣传本省为己任。公共频道由于其定位，要力争做地域性的强势频道，以服务市县为目的。
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四、公共频道的广告市场
公共频道是一个全新的频道，国外的公共媒体能给我们什么启示，它有没有广告，广告在它的运作中起怎样的作用，这些看似幼稚的问题，其实都有待澄清。
1、与国外公共媒体的区别。我国现在所办的公共频道与国外的公共媒体大相径庭，现在世界上许多国家都有公共电台电视台，像英国的BBC，日本的NHK，美国的公共电视（PBS），德国最大的广播电视台西德意志广播电视台（WDR）等都是公共媒体，尽管有这样那样的不同，但它们大都不播商业广告，而依赖政府的拨款和收视许可费来支撑运作，节目都以社会责任为已任，追求引导和服务社会公众。比如英国的BBC的两个台就不播商业广告，凡英国的电视用户每年要缴纳109英镑的电视收看许可费，这笔收入用作BBC的经营费用。我国现阶段的公共频道，从根本上与其它的电视频道没有什么区别，仍需要从市场上讨饭吃，依靠广告收入来支撑运营。
2、公共频道的广告市场有多大。现阶段，我国的大多公共频道才开播不久，频道自身影响力不强，另一方面，县台的停办使得以前县台所吸引的广告流失较大，广告经营可说不成气候，主要靠省台和改版前原频道的名气过活。实际上，公共频道的定位决定了公共频道是吸引广告商的黄金频道。正如广告学家所总结“喷泉效应”所示，商品首先在中心城市争夺市场，在中心城市趋于饱和后，就逐步向边缘地带扩散。实际上，从上个世纪末以来，我国的商品市场就出现了这种效应。随着形势的变化，很多企业开始调整过去常用的全国性市场策略，按照产品特点区隔市场，而且，广告投放的重点也从过去主打的一级市场和二级市场转向三级市场（地县市）四级市场（乡镇市场）以及农村市常以前，产品的宣传很难找到有效的载体，现在公共频道的开通，可说为这些企业的产品提供了一条最佳的广告渠道，当然，前提是公共频道在三级市尝四级市场以及农村市场具有较高的收视率。一旦公共频道成为地域性的强势媒介，它的广告就会来自全国及更广泛的地区。可见，公共频道的广告市场是十分巨大的。
五、公共频道的资本市场
所谓资本市场，也即投资者市常在中国现阶段历史条件下，尽管有湖南电广传媒上市，广电传媒与资本眉来眼去，但媒体的投资主体仍是政府。公共频道作为各省的一个电视频道，与除政府以外的资本之间的关系还没有明确的定论。其实，就我国整个媒体市场而言，资本与媒体的关系正处于积极的探索中。公共频道作为市县广播电视播出机构职能转变的一项基础性、前导性工作，除了具有政策性外，还具有过渡性，也就是说广播的改革方向是广电集团。可以预见，随着广播电视改革的深入，广电集团的广泛建立，公共频道将在媒体和资本间发挥巨

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