法律的统治与治国方略的统一—邓小平法治思想的特征

党的领导制度的制度化、党的路线方针的法律化、党的领导干部的廉洁化和党的领导作风的民主化（注：参见林尚立：《依法治国是党的实现社会主义初级阶段基本纲领的重要保证》，《毛泽东邓小平理论研究》1997年第6期，第27～34页。）。  
其二，大力惩治腐败，搞好廉政建设  
惩治腐败是摆在各国政府面前迫切需要解决又难以解决的大课题。改革开放以来，邓小平针对党和国家机关内部的贪污腐化、滥用权力的情况，指出：“我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律”（注：《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年10月第一版，第148页。）；两者中法律更为重要，“还是要靠法制，搞法制靠得住些”（注：《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年10月第一版，第379页。）。就是说，必须把惩治腐败、搞好廉政建设纳入到法治轨道，以法制为重点，使教育与法制相结合，发挥法律的权威性、强制性、预防性和稳定性的功能。  
廉政建设应与法治相结合，在反腐败中要抓大案、要案。“越是高级干部子弟，越是高级干部，越是名人，他们的违法事件越要抓紧查处，因为这些人影响大，犯罪危害大。抓住典型，处理了，效果也大，表明我们下决心克服一切阻力抓法制建设和精神文明建设。”（注：《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年10月第一版，第152页。）为此，就要尽快建立防腐预防机制、权力约束机制、民主监督机制，制定与实施反腐法律、法规，加大治腐打击力度；同时，遏制腐败滋生源流，营造社会抑腐气氛，提高拒腐自律意识，等等。这些思想，对当前我国的反腐倡廉工作具有直接指导意义。  
其三，提高全民法治意识，增强全民法治观念  
要依法治国，必须提高全民法治意识。邓小平提出，“在党政机关、军队、企业、学校和全体人民中，都必须加强纪律教育和法制教育。……否则我们就决不能建设社会主义，也决不能实现现代化”（注：《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年10月第二版，第360页。）。在全民的法制教育中，重点抓好三类人的法制教育：一是各级领导干部和公务人员；二是执法人员；三是青少年，“法制教育要从娃娃开始”。（注：《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年10月第一版，第163页。）通过法制教育，既要求公民必须切实履行自己的义务、责任，使越来越多的人不犯法，又要求公民用法律维护自己的合法权益，学会运用法律行使监督权，维护法律的权威。通过对全民法制宣传与法制教育，可以逐步提高全民的法律意识，培养全民的法律感情，增强全民的法治观念。  
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21世纪的中国，正面临全球一体化浪潮、网络信息社会的挑战，我们的思想观念必须进行重大转变。最重要的是，要认清以智力资源的占有、配置，以科学技术为主的知识的生产、分配和使用为最重要因素的经济即“知识经济”时代已经来临。我们要以邓小平理论为指导，转变观念，把握机遇，迎接挑战，实现法治化与国际惯例、国际规则（尤其是我国加入WTO后）相统一，法治化与市场化（全球一体化）、现代化（网络化）相统一，把我国真正建成社会主义法治国家。

《法律的统治与治国方略的统一—邓小平法治思想的特征(第3页)》