改革共识——也是一个假问题

近来经常听到人们说，这是个假问题那是个假问题，真正的问题如何如何。应该说，理论探讨注意真问题与假问题的区别，当是学人方法论上的一大进步。所谓假问题，我的理解就是：就某一现象的产生或原因来说，有这个因素的影响，但主要不是这个因素所至；与这个问题有关，但主要不是这个问题所造成。人们把这个非主要的因素当成主要的因素，非主要的问题当成主要的问题，来讨论和研究，此时所谈论的就是假问题。比如最近，关于改革共识的讨论，我以为就是一个假问题。

为什么是假问题

近来，由于人们对医疗教育国企转制方面的改革议论纷纷，颇多非议，更有人站在左倾观念的立场上指责改革，舆论思想领域一时间风云变幻，传统意识形态大有重占上风之势。于是有学者惊呼：改革共识破裂。中国的现代化改革能否进一步推进成了人们担心的问题。且不说这里所谓的改革共识具体指什么，是改革口号上的共识，还是改革措施上的共识；是改革步骤重点、顺序安排上的共识，还是应不应该改、究竟怎样改的共识；是改革目标取向上的共识，还是改革成果评价上的共识。就算共识的具体内容是确定的，也还有一个谁的共识、什么范围的共识的问题：是中央高层的共识，还是学者群体的共识；是下岗工人的共识还是进城务工者的共识，是军人的共识还是商人的共识，是经济学家的共识还是哲学家的共识。不区分共识的内容，不注意共识的主体，不了解共识的范围，只在那里抽象的谈论，说共识没有了，共识破灭了，就没有意义。

因为上述方面的模糊与不明确，人们完全有理由询问：所谓改革共识的有无，改革共识的破裂，依据是什么。你进行过高层的问卷调查，进行过国企职工是否愿意改革或希望怎样改革的民意投票，你听到了某个社会阶层或者群体强烈反对改革的意见表达，如果没有，仅凭舆论热点的转换和几个“超级女声”之受到网民追捧，就断定发生了某种民意倾向和社会潮流的变化，显然不准确。真正的民意不是靠这种表现方式不一、测量手段各异、以炒作为主要形式的文化现象来反映的。因为这种东西的不确定性太大，今天人们选择了刀郎，明天就可能选择李宇春；今天人们以狂热的激情吟唱《东北人都是活雷锋》，明天又会以同样的方式选择《老鼠爱大米》作为自己的挚爱。

实际上，在威权政治下，改革并不以民众共识为前提。戈尔巴乔夫的改革，基马尔的改革，有这种共识吗？邓小平同志领导的中国改革有这种共识吗？回答是否定的（当然这里谁都不否认，面对不如人意的现实，民众中的确存在着求新求变、希望事情向好的方面转变的渴望。只是这种渴望在很多时候都存在，今天也不例外）。在土耳其，为防止强大的保守势力阻止改革，基马尔甚至掩盖改革的真正目的，以突然袭击的方式提出改革方案，迅速付诸实施。在中国，为了绕过左倾意识形态的巨大障碍，邓小平同志采取了以不争论为政治策略，以“大胆的试、大胆的创”，鼓励基层组织和广大群众的制度创新为探路形式，以政策法律认可业已存在的社会现实为基本做法的渐进式改革。虽然从表面上看，改革是由点到面自下而上推进的，实际上却是由上层力行和主导的，目的是变落后僵化、脱离实际、很少实效的旧体制，为符合时代、科学合理、效果显著的新体制。

在左倾意识形态经几十年灌输业已根深蒂固的特殊环境下，在缺乏有效的民意表达渠道与规范的民主决策制度下，期望通过思想上的拨乱反正，意识形态观念上的革命，一举达成上下一致的改革共识，是十分困难也是效率极低的。现实中的许多改革举措，实际上是顶着相当大的民众尤其是干部思想认识与行为上的阻力进行的。包产到户的改革是如此，发展民营经济、彻底平反冤假错案、全面否定文革的政策调整同样是如此。其他诸如开放海外留学、引进外资、办经济特区、开证券市场等等，没有哪一项改革不是冒着巨大的政治与意识形态风险，在充满争论和非议中进行的。改革的勇猛推进不断深入，从一定意义上说，是邓小平同志果敢决心和大无畏精神的产物，是为人民干事业而不是为当官[1]而出来工作的邓小平人生信念的真实写照。即使退出政坛一线，面对左倾观念的回潮，进退维谷的僵局，邓小平同志依然不顾高龄，巡视南方，发表态度鲜明的支持改革反对左倾的讲话，推动中国的改革向更深层次发展。

真正的问题何在

不应否认，由于意识形态的进步与更新落后于改革进程，左的价值观和意识形态观念还在相当多的人们头脑中占据重要地位。加上改革过程中实际存在的严重失误，随着改革推进，一些阶层和群体的利益受到较大损害，社会对此又关心不够。这一切造成了人们对于继续改革的抵触情绪与认识障碍，这些情绪和障碍将会给今后的改革带来种种负面的影响。必须清楚，时下改革面临的困难，遇到的问题，凸显的矛盾，不论是贫富差别、机会均等、社会公正，还是一些人一些阶层的利益受到不应有的损害，一些人一些阶层获得不应该获得的利益，都是改革没有真正到位，市场体制没有真正完善，政治文化方面的改革没有及时配套造成的。为改革提供理论指导的知识分子，以及实际掌控改革的各级政府官员，应该就此形成统一的认识，这一点确实意义重大。