努力提高农业产业化经营水平

　　“农业产业化经营是在家庭承包经营基础上推进规模经营和农业现代化的有效途径，也是加快农业结构调整的重要带动力量。”我们要大力推进农业产业化经营，促进农业农村经济的发展。
　　一、抓住农业产业化经营环节，形成利益共享、风险共担的经营机制
　　要注重高标准农产品基地建设。抓住主导产业，按照标准化的要求，从衢州实际出发，大力推广“三个化（基地化、良种化、标准化）、四个一（一条标准水平带、一条标准壕沟、一株优质苗、一担优质肥）、二个配套（水利、道路配套）”的高标准开发模式，推进高标准商品基地建设，提高农产品品质。要在实施农业产业化经营过程中，按照改造提高传统产业，发展优势产业，培育新兴产业的思路，发展特色经济，带状、块状经济。
　　大力发展农产品加工企业。要把产后农业做大，把产业化链条拉长、拉深，走加工增值的路子。要鼓励和扶持农产品加工企业进行联合，组建集团公司，发挥规模优势。推进集体企业改制，鼓励非公有制企业或个人参与集体企业改制。积极引导各经济主体投资发展农产品加工企业。
　　要大力发展和培育农产品批发市场。要重视市场开拓和建设，参与国际、国内市场竞争。要办好专业市场，引导市场经营主体树立“先兴旺、后发财”的长远观念，实行低标准收费、高标准服务，吸引经营者入场经营，使市场尽快兴旺起来，更好地发挥搞活农产品流通的作用。
　　要积极发展各种市场中介组织。重视农民合作组织，并通过专业合作组织兴办经济实体，建立市场中介组织，加强农产品市场销售服务，加强产品和市场的连接，充分发挥桥梁和纽带作用。鼓励农民加入流通队伍，加强业务培训和行业管理，规范经纪行为，充分发挥他们在农产品产销中的作用。
　　做强做大农业龙头企业。加大各类龙头企业扶持力度，鼓励龙头企业上规模、上水平，积极参与国际大市场竞争，并要十分重视在公司和农户中逐步形成适合当地发展水平的利益共享、风险共担的经营机制，建立公司和农户稳固的产加销关系。
　　要大力发展订单农业。订单农业是农业龙头企业与农户建立稳固关系的重要形式，也是引导农民走向市场和龙头企业建立稳固生产原料基地的重要形式。
　　二、积极发展农业产业化经营，推动农业结构战略性调整
　　结构调整不是简单地多种点什么、少种点什么的问题，不是适应性的调整，而是要全面提高农产品质量，优化农村产业结构，优化农业区域布局，实现城乡经济的协调发展。它不仅要解决当前农产品卖难和农民增收困难的问题，而且要立足于农业和农村经济的长远发展；不仅要着眼于农业和农村自身发展，而且要考虑国民经济发展的全局。
　　从实践情况来看，在农业结构调整上，当前迫切需要解决四个问题：一是不想调。守着几棵桔、几头猪，觉得小日子也能过，小富即安，缺乏进取精神和创业意识。二是不敢调。谨小慎微，怕冒风险，习惯于旧的思维方式、旧的耕作形式，不敢越雷池一步。三是不会调。缺乏主见，盲目跟风，把握不住变化多端的市场，不知道种什么、养什么好。四是不能调。缺乏知识、实力和设施，力不从心。为此，我们要充分发挥资源优势、区位优势、人才优势，研究农业结构调整的思路。
　　首先，要调整大田种植结构。要调整粮经比例，提高适销优质经济作物的比重。抓住省委、省政府取消粮食定购任务，放开粮食市场的有利时机，加大大田结构调整力度。
　　其次，要调整农业内部结构。调整农业产业内部结构，主要是种养结构，要加快发展优质畜禽、食草畜禽、特种养殖、水产养殖，努力提高畜牧业、水产和特种养殖在农业中的比重。
　　第三，要调整农村经济结构。要加大产后农业的发展力度，加快农村工业和第三产业的发展，协调一二三产业的比例。做好农产品的深加工文章，推动农村劳动力向非农产业转移，重视劳务输出，加强小集镇建设，加快农村二三产业的发展。
　　第四，调整农业布局结构。形成农作物的带状、块状发展，发展特色经济，建设现代农业的大基地。
　　第五，要调整农产品品种结构。引进国际国内科技成果，加强种子种苗建设，优化产品品种。
　　三、依托科技，提高农业产业化经营水平
　　科技农业是现代农业的发展方向。农业发展必须充分发挥科技的推动作用，注重提高劳动者素质。
　　种子种苗工程是科技农业的龙头。种子种苗是农业生产的基础，是特殊的、最基本的农业生产资料。实施种子种苗工程也是从根本上改变农产品品质低下、档次不高的治本之策。要积极发展种业龙头，发展种子产业。
　　农业信息化是科技农业的翅膀。要很好地发挥农技110这一载体的作用，完善市、县、乡三级农技110的职能，引导更多农民上网采集发布信息，指导农业生产，推销农产品，加快农村信息化建设步伐。农村信息化建设要以用促建，以激发需求来推动农民上网，推动我市农村信息化建设。
　　农业标准化是科技农业的重要载体。农业标准化是农产品参与国际、国内大市场竞争的需要，标准化是农业名牌的基础，要下大决心抓好。农业科技推广体系改革创新势在必行，要鼓励农技人员到第一线去，创办各种农业龙头企业，让科技真正走出去为生产服务，实现自身价值。
　　四、发展外向型农业，推动农业向国际化方向发展
　　发展外向型农业是传统农业向现代农业转变和农业走向国际化的重要途径，也是不断提升农产品品质档次和深加工、精加工水平的重要措施。随着我国加入WTO逼近，农产品面临国际、国内两个市场的竞争已成为不争的事实，我市的柑桔将首先面临国外洋水果的冲击。外向型农业是面向两个市场，利用两种资源，是实现国际、国内资源的优化配置，不断提高农业现代化水平的过程。外向型农业的一个重要特征就是创汇农业。发展创汇农业是扩大农产品销售、开拓农产品市场的重大举措，是农业结构调整的有效途径，也是提高农业产业化水平、增加农民收入的重要措施。要生产国际标准的农产品，敢于参与国际市场竞争，以求得在农业的国际竞争中站稳脚跟。
　　五、以农业产业化经营为中心，大力发展效益农业
　　从微观主体——