宪政民主政治实现的道德建设方向

道德与政治的关系，本质上是权利-利益与权力-利益的关系。权利-利益是人的欲望和需要的实在内容，即当人以其自身的生存欲望和需要指向对社会的需要时，它就既构成了权利-利益，也构成了道德的具体内容，因为人对社会的需要必须以结成特定的(人与社会、人与人之间)生存关系为实在形式，而这种生存关系本质上是利己与利他、自爱与爱他的关系。所以，人一旦创造社会，就必须以道德为基础。人在社会生活中如何达成利己与利他、自爱与爱他之间的协调与和谐，这就需要治理，政治由此产生。而政治治理的根本功能就是实现人与人、人与社会在利己与利他、自爱与爱他之间的协调与和谐，而人与人、人与社会之间在利己与利他、自爱与爱他之间的协调与和谐的前提就是人人正当生存权利的维护和合法生存利益的保障。所以，政治必以道德为基础，政治治理必以道德为价值尺度和根本原则。

二、民主政治的当代本质及其要求

有关于民主政治的时代性探讨，归纳起来主要有四种主张：一是认为民主政治就是公民政治；二是认为民主政治是法治政治；三是主张民主政治是责任政治；四是认为民主政治就是程序政治。这些主张都从不同层面揭示了民主政治某个方面的特征，但都缺乏时代性的整体把握。

从实践角度看，民主政治必须获得恰当的程序规范才能走向治理实践，然而，一切非民主的政治形态，同样需要一整套恰当的程序才能够展开自身。所以，程序是一切政治形态的实践规程，而不是民主政治的本质规定。

同理，任何政治形态既配享有特定的权力，同时也要担当起相应的责任，责任是人类一切政治形态的本质规定，而不是民主政治所独享的，比如君主政治也必须担当起君主政治的责任。不同政治形态所担当的政治责任在其性质、范围、目标、任务等方面是有所不同的，而这种不同则来源于它们各自对人的看待的不同，具体地讲是对人权、权利、权力的配享方式与限度规则的不同。 《宪政民主政治实现的道德建设方向(第2页)》