人口老龄化与老年保障事业
中国作为发展中国家骤然进入老龄化社会，以社会经济发展水平决定的社会保障、服务系统方才逐上建立，不可能一下子就接纳和解决几亿老人的生活服务、护理乃至赡养问题。为此，家庭养老助老的职能不仅要继续存在，还必须得到强化，老年人权益保障法的公布，就是对此最好的诠释。即便在创造了全球经济奇迹的香港特区，人均年国民所得高达2.4万美元，但老人问题依然很突出，有70%就业人员到特定年龄之后没有公积金保障又无社会保障，其中一些人的生计就发生了问题，处于极其贫苦困难的境地。特区行政长官董建华提出除了加速推行强制性公积金计划，开展社会保障综合援助金计划，为经济困窘的老人提供财务方面的帮助外，成立了解决老人问题的安老委员会。他还特别强调整个社会都要发扬敬老和扬孝精神。对于解决老人问题制订切实可行的各项经济、法律等措施是必要的，引导积极向上的社会风气，主体精神，恢复、弘扬传统美德更为迫切，更为影响深广，意义重大。我们总有一种误解，认为发达国家子女一旦成人后，就远离父母，对父母不负有任何责任。其实，这只看到事物的一个方面，某些发达国家如瑞士、挪威等由于经济实力雄厚，社会养老已替代了过去的家庭养老、老年保障服务事业的一般比较完善，基本的生活服务和个体护理较之发展中国家要先进和全面。因为家庭养老功能的消退，成年子女都不与老人同住，但在节假日看望父母，共享天伦之乐，或在父母需要帮助时，给予一定的照料还是有的，并不是一旦成年离开父母，必然如同陌路，老死不相往来。何况每个民族，每个国家都有自己的传统和习俗，经济发达的国家并不意味着其文化、道德、习俗都是值得模仿学习的。
在中国全力以赴把经济建设搞上去固然是迎接老龄化社会到来的根本任务，经济发展到发达国家水平，老人问题妥善、全面解决才会游刃有余。然而，无论社会发展到哪一个阶段，中华民族尊老爱老的传统美德仍然是民族文化的瑰宝，是民族的光荣象征。
四、发展老年保障事业
我国步入老年型社会后，高龄老人迅速增长，对于三个基本方面的服务需求将变得愈加迫切，这就是日常生活照料服务、精神安慰服务和医疗保健服务。由于国家推行严格的计划生育政策，一般家庭只生育一个孩子，构成所谓“4.2.1”或“4.2.2”（在农村）家庭结构。到2000年，独生子女一代即将进入婚育期，他们一方面要投身于现代化建设，参与缴烈的社会竞争，培育下一代，又要照料双方四位老人，委实难以承受如此的重负。这样加快发展老年保健事业，从家庭养老向社会养老过渡变得势在必行。
目前，我国老年保障事业的发展与老年人口增长相比显得相当滞后，仅拿全国经济较为发达的浙江省为例便可窥见一斑。浙江省60岁以上老人已达515.7万，并正以3%的速度递增。然而，全省的敬老院、老人公寓、托老所等养老机构所能容纳的老人却不到3万人，显然是杯水车薪。一些老人戏谑道：想进敬老院，比上大学还难。在其它经济尚不发达的内地省份，社会养老机构和设施较之浙江省又要一段差距。可见老年人口的增长与老年保障事业的 滞后，这一对矛盾是相当突出的。
我国要在短时期内解决好家庭养老向社会养老过渡问题，面对的形势是严峻的，任务是艰巨的，有这样几方面的工作是必须要做的：
第一、要解决好财政经济问题。现在全国养老机构的大部分由各级政府出资设立，要跟上老年人口增长速度，快速增设类似机构所耗费的巨大资金对政府无疑是沉重的负担，亦无法支付。所以动员社会力量，鼓励海外侨胞出资办好社会养老机构，制定相应的扶持政策，加强内部管理，不能说不是可行之法。
第二、发展第三产业，成立一些专门化的生活服务机构，比如为高龄老人家庭代购生活用品、介绍“钟点工”和护理人员，以社会化服务的措施和手段补充日渐弱化的家庭养老功能，为家庭养老转向社会养老进行前期铺垫。
第三、在老年型社会，高龄老人对医疗保障的需求加大，对医疗服务的需求也会随之上升。医疗卫生系统根据社会发展特点，改善基层医疗服务，采用一些方便老年人治病的医疗方式，如开设家庭病床、培训家庭护理人员、送医送药上门、定期检查身体、组建传呼医疗组等等，都是直接便利于老人求医的有效措施。
第四、在全社会提倡开展尊老助老的献爱心活动，推行义务工作计划。鼓励低龄老人（70岁以下）组成自愿者组织，与一位或两位高龄老人结对，每月二到三次去陪伴高龄老人，或读书读报，或聊天下棋，提供精神安慰，感情交流服务，对自身也能实现老有所为，继续为国家为社会发挥作用。
诚然，对我国老年型社会解决老年人口的诸多需求所作出以上四方面的归
纳、设想未必面面俱到，老年型社会到来后肯
定还会出现许多始料不及的问题，及早地重视发展老年保障事业，调动各方面的力量，共同关注这项事业，解除整个社会的后顾之忧，国家才能更好发展，民族才会日益进步。
发展社会保障事业与提倡全社会尊老、爱老的传统精神是相辅相成的。老年保障事业不是孤立的，而是建立在全社会尊老爱老蔚然成风的环境氛围中，在全社会对尊老爱老认可和乐意奉行的前提下，这项事业才能搞得日益完善、健全；只有全社会各阶层人们的支持、赞助，这项维系着每一个人未来的事业才能变得稳固、坚实。中国虽然是一个发展中国家，却又是具有优越政治制度的社会主义国家，在发展老年保障事业方面也应该把握和运用这种优势，统筹全局，缜密考虑，真正成为全世界解决老年人口问题的榜样。
《人口老龄化与老年保障事业(第2页)》
★读了本文的人也读了：