生态规划过程详解——《生命的景观(The Living Landscape)》述评
(7)景观规划。景观规划将最优的概念和待选方案综合在一起，并考虑自然和社会两方面，在地方尺度上提出发展战略。它为政策制定者、土地管理者及土地使用者提供了灵活的导则，以指导对某一地区进行的保护、恢复或开发。在这种规划中，必须留有足够的自由度，便于地方官员及土地使用者针对新的经济需要或社会变化而调整其行动。规划应该包括对政策及实施战略的书面表述，以及一张表现景观空间组织结构的地图。
这一步是规划过程中关键的决策点。
(8)持续的市民参与及社区教育机制。一个规划的成功很大程度上取决于有多少民众参与到其决策过程中。例如，政府突然公布某规划方案，但该规划事先并未与相关群众协商，尽管规划将对他们产生深刻的影响，结果很明显——该规划将受到民众反对。可行之策应是使民众参与到规划过程中，征求民众意见，并将意见融入规划中。虽然这么做可能会使规划周期加长，但会获得地方民众较高的支持率，从而加强对规划的监督力度。
斯坦纳教授自始至终都在强调，生态规划是一动态的过程，必须考虑规划项目涉及到的各方利益主体。只有这样，规划才能真正解决所面临的迫切问题，获得大众的支持，从而便于实施。因此，公众参与应贯穿整个生态规划过程。斯坦纳教授认识到这一点，是与他多年的工作经验分不开的。
(9)设计探索。规划师在景观规划的基础上进行详细设计，可以帮助决策者了解其政策的后果。设计代表了对前面所有规划研究的综合。在这一阶段，设计也应是生态的设计。只有这样，决策者才能认识人类生活的生态背景，正确评价各种事物。
设计可以通过图形模拟、建设示范项目等来表达。专家研讨会是产生设计思想源泉的良好平台。
(10)规划与设计的实施。无法实施的规划是毫无用处的。因此，本书在最后用较大篇幅阐述了规划的实施策略及其管理措施。
实施是采用各种战略、战术及程序，实现生态规划中确定的目标及政策。斯坦纳教授详细介绍了美国政府实施规划通常采用的4种权力(管制权、征用权、支付权及税收权)及具体内容(自愿达成契约、地役权、土地购买、开发权转移、分区制、设施推广政策及执行标准等)。斯坦纳教授指出，采用的方法必须适应此地区的实际情况。例如，在某些地区，传统的分区制可能是行之有效的，而在另一些地区，则可能发现分区效果并不理想，而不得不寻找其它的实施措施。
(11)管理。生态规划的最后一步是对规划进行管理。管理包括对规划实施的全程监控及评价。由于现实情况会不断发生变化，会不断出现新的信息，因此对规划的修正，调整或管理无疑是必要的。管理可以由市民委员会通过监督当地法令的执行委员会及评审委员会等形式来完成。
在此阶段，还可对项目做出影响评价，以衡量项目的效益。这些影响评价包括环境、经
济、国家财政、社会等多个方面。
4、对中国规划界的参考意义
总的来说，《TheLivingLandscape》通过对规划过程的详细描述，以及对众多案例、图表的列举，向读者阐明了有效开展生态规划的方法。对景观设计、建筑、环境规划及自然资源管理行业的学生与从业者来说，《TheLivingLandscape》无疑是一本不可多得的好书，对于中国目前的生态规划来说更具有重要的指导意义。
斯坦纳教授在书中指出，美国在土地共享上正面临着一个特别困难的时期：虽然保留了许多壮丽的自然景观，但又用过份俗丽的符号、无聊的作品或平庸丑陋的建筑毁掉了其它的美景；人们希望在乡村居住，而一旦在农村定居，又会要求农民们摒弃其正常的农业活动。人们不希望政府来告诉他们该如何处理他们的土地，但是在遭遇灾害时，却又希望能从政府那里获得帮助……而生态规划，正可在一定程度上解决这类问题。
然而中国又何尝没有这类问题?甚至于此类矛盾也许更多。中国庞大的人口规模和快速城
市化的压力，使得当代中国面临着许多生态环境问题，倘若没有正确的规划、管理理念引导，此类问题将日趋严重。因此，如何在对人类社区的规划中融入生态的理念，已日益为中国规划界所关注。美国开展生态规划已有多年历史，而我国在这方面的工作可以说才刚刚起步。尽管不少人已有了生态规划的思想，但并不清楚如何具体开展生态规划，因此迫切需要了解开展生态规划的正确、完整的步骤。目前，生态规划正在中国如火如荼地开展，但由于生态规划在中国并个成熟，产生了—些误区、如一些人仅从字面来理解生态规划，误以为生态规划就是狭义的绿地规划，这些误区亟待纠正。因此，有必要引进国外成熟的生态规划理念与方法，来指导我国的生态规划工作。而正在此时，《TheLivingLandscape》—书再版并被译为中文《生命的景观——景观规划的生态学途径》，即将发行，实为一件幸事。
这本书将使人们知道如何从环境与自然中获得知识与信息并将之运用到规划当中，从而在规划人类的生存环境的同时，亦保护自然环境，使人与自然和谐相处；这本书将使人们系统地看待整个区域，用生态的眼光看待人与环境的关系，从而用更长远的眼光看问题，解决问题。可以说，该书对中国规划师具有较高的参考价值。
[B][作者简介][/B]
李小凌，女，北京大学景观设计学研究院硕士生。
周年兴，男，北京大学景观设计学研究院博士生。
参考文献：
[1]FrederickSteiner．Thelivinglandscape:anecologicalapproachtolandscapeplanning[M].NewYork：McGraw-Hill，2000.
[2]查尔斯·A·伯恩鲍姆，罗宾·卡尔森著，孟雅凡，俞孔坚译.美国景观设计的先驱[M].北京：中国建筑工业出版社，2003.
[3]俞孔坚，吉庆萍.国际“城市美化运动”之于中国教训(上、下)[J]．中国园林，2000，(1)：27—33；(2)：32-35.
[4]GeorgeF.Thompson，FrederickR.Steiner.Ecologicaldesignandplanning[M]．London:JohnWiley&Sons，1997.
[5]AldoLeopold．Asandcountyalmanac[M]．NewYork：OxfordUniversityPress，1949.[6]Beatley，Timothy，KristyManning.Theecologyofplace：planningforenvironment.economy，andcommunity[M]，Washington，D.C.:IslandPress，1997.
《生态规划过程详解——《生命的景观(The Living Landscape)》述评(第2页)》
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这一步是规划过程中关键的决策点。
(8)持续的市民参与及社区教育机制。一个规划的成功很大程度上取决于有多少民众参与到其决策过程中。例如，政府突然公布某规划方案，但该规划事先并未与相关群众协商，尽管规划将对他们产生深刻的影响，结果很明显——该规划将受到民众反对。可行之策应是使民众参与到规划过程中，征求民众意见，并将意见融入规划中。虽然这么做可能会使规划周期加长，但会获得地方民众较高的支持率，从而加强对规划的监督力度。
斯坦纳教授自始至终都在强调，生态规划是一动态的过程，必须考虑规划项目涉及到的各方利益主体。只有这样，规划才能真正解决所面临的迫切问题，获得大众的支持，从而便于实施。因此，公众参与应贯穿整个生态规划过程。斯坦纳教授认识到这一点，是与他多年的工作经验分不开的。
(9)设计探索。规划师在景观规划的基础上进行详细设计，可以帮助决策者了解其政策的后果。设计代表了对前面所有规划研究的综合。在这一阶段，设计也应是生态的设计。只有这样，决策者才能认识人类生活的生态背景，正确评价各种事物。
设计可以通过图形模拟、建设示范项目等来表达。专家研讨会是产生设计思想源泉的良好平台。
(10)规划与设计的实施。无法实施的规划是毫无用处的。因此，本书在最后用较大篇幅阐述了规划的实施策略及其管理措施。
实施是采用各种战略、战术及程序，实现生态规划中确定的目标及政策。斯坦纳教授详细介绍了美国政府实施规划通常采用的4种权力(管制权、征用权、支付权及税收权)及具体内容(自愿达成契约、地役权、土地购买、开发权转移、分区制、设施推广政策及执行标准等)。斯坦纳教授指出，采用的方法必须适应此地区的实际情况。例如，在某些地区，传统的分区制可能是行之有效的，而在另一些地区，则可能发现分区效果并不理想，而不得不寻找其它的实施措施。
(11)管理。生态规划的最后一步是对规划进行管理。管理包括对规划实施的全程监控及评价。由于现实情况会不断发生变化，会不断出现新的信息，因此对规划的修正，调整或管理无疑是必要的。管理可以由市民委员会通过监督当地法令的执行委员会及评审委员会等形式来完成。
在此阶段，还可对项目做出影响评价，以衡量项目的效益。这些影响评价包括环境、经
济、国家财政、社会等多个方面。
4、对中国规划界的参考意义
总的来说，《TheLivingLandscape》通过对规划过程的详细描述，以及对众多案例、图表的列举，向读者阐明了有效开展生态规划的方法。对景观设计、建筑、环境规划及自然资源管理行业的学生与从业者来说，《TheLivingLandscape》无疑是一本不可多得的好书，对于中国目前的生态规划来说更具有重要的指导意义。
斯坦纳教授在书中指出，美国在土地共享上正面临着一个特别困难的时期：虽然保留了许多壮丽的自然景观，但又用过份俗丽的符号、无聊的作品或平庸丑陋的建筑毁掉了其它的美景；人们希望在乡村居住，而一旦在农村定居，又会要求农民们摒弃其正常的农业活动。人们不希望政府来告诉他们该如何处理他们的土地，但是在遭遇灾害时，却又希望能从政府那里获得帮助……而生态规划，正可在一定程度上解决这类问题。
然而中国又何尝没有这类问题?甚至于此类矛盾也许更多。中国庞大的人口规模和快速城
市化的压力，使得当代中国面临着许多生态环境问题，倘若没有正确的规划、管理理念引导，此类问题将日趋严重。因此，如何在对人类社区的规划中融入生态的理念，已日益为中国规划界所关注。美国开展生态规划已有多年历史，而我国在这方面的工作可以说才刚刚起步。尽管不少人已有了生态规划的思想，但并不清楚如何具体开展生态规划，因此迫切需要了解开展生态规划的正确、完整的步骤。目前，生态规划正在中国如火如荼地开展，但由于生态规划在中国并个成熟，产生了—些误区、如一些人仅从字面来理解生态规划，误以为生态规划就是狭义的绿地规划，这些误区亟待纠正。因此，有必要引进国外成熟的生态规划理念与方法，来指导我国的生态规划工作。而正在此时，《TheLivingLandscape》—书再版并被译为中文《生命的景观——景观规划的生态学途径》，即将发行，实为一件幸事。
这本书将使人们知道如何从环境与自然中获得知识与信息并将之运用到规划当中，从而在规划人类的生存环境的同时，亦保护自然环境，使人与自然和谐相处；这本书将使人们系统地看待整个区域，用生态的眼光看待人与环境的关系，从而用更长远的眼光看问题，解决问题。可以说，该书对中国规划师具有较高的参考价值。
[B][作者简介][/B]
李小凌，女，北京大学景观设计学研究院硕士生。
周年兴，男，北京大学景观设计学研究院博士生。
参考文献：
[1]FrederickSteiner．Thelivinglandscape:anecologicalapproachtolandscapeplanning[M].NewYork：McGraw-Hill，2000.
[2]查尔斯·A·伯恩鲍姆，罗宾·卡尔森著，孟雅凡，俞孔坚译.美国景观设计的先驱[M].北京：中国建筑工业出版社，2003.
[3]俞孔坚，吉庆萍.国际“城市美化运动”之于中国教训(上、下)[J]．中国园林，2000，(1)：27—33；(2)：32-35.
[4]GeorgeF.Thompson，FrederickR.Steiner.Ecologicaldesignandplanning[M]．London:JohnWiley&Sons，1997.
[5]AldoLeopold．Asandcountyalmanac[M]．NewYork：OxfordUniversityPress，1949.[6]Beatley，Timothy，KristyManning.Theecologyofplace：planningforenvironment.economy，andcommunity[M]，Washington，D.C.:IslandPress，1997.
《生态规划过程详解——《生命的景观(The Living Landscape)》述评(第2页)》
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