以学习实践科学发展观为强大动力全面推进和加强反腐倡廉建设

赋予的职责。坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，是严肃执纪、为科学发展观的贯彻落实提供坚强纪律保证的需要，是纯洁党的组织队伍、加强党的执政能力建设和先进性建设的需要，是贯彻反腐倡廉方针、构建惩治和预防腐败体系的需要，是全面履行纪检监察机关职责、维护党纪国法严肃性的需要。各级纪检监察部门必须站在应有的高度、放在更加突出的位置，以坚决的态度和有力的措施抓紧抓好。
一是要重视信访排查工作，切实解决群众反映较大的突出问题。
我们要清醒地认识到，中冶集团经过十年的快速发展，正处在转型调整的关键时期，过去领导和职工有的好处已经得到，有的利益已经享受，现在一些长期积累的深层次问题逐步显现，利益冲突和干群矛盾增多，老问题、“难啃”的问题增多，形势十分严峻。要认真对待各类信访举报，把它作为发现线索、拓宽案源的重要信息渠道。要认真研究分析举报来信的规律和特点，尤其是一些亏损单位，对群众反映强烈的问题要认真查处，从中发现案件线索，从中发现企业管理中的漏洞。要切实发挥群众举报的监督作用，鼓励支持员工群众监督企业的管理，监督领导人员的廉洁从业，对群众举报来信绝不能置之不理，要做到“件件有着落，事事有回音”。各级纪委对以前遗留的个性的非群体性信访件要全面清理，在年底前基本上做到彻底处理；对以后的实名举报要件件有着落，对重要的群众信访反映问题都不得跨年度积压。
二是调配集团内部资源，成立查办案件人才库。
当前，集团纪检监察力量相对薄弱，查办违法违纪案件人手严重不足。针对这一现状，从今年初，集团纪委反复分析研究，决定集中系统内自身资源，集中优势力量。从各单位选拔了30名办案专家，成立了集团查办案件“人才库”。这30位同志政策水平高，工作原则性强，经验积累丰富，随时能够上阵开展工作，进一步增强了我们查办案件的针对性、及时性、主动性。
三是形成纪委书记挂帅办案的联动机制。
查办案件本身既是执纪执法，也是示范教育。为保证案件处理的水平和整体效果，集团对以后所有重要案件的查处基本上由子公司纪委书记带队，从“人才库”配备专业人员，通过今年着手做的几件事情看，我们感觉效果很好。要按照国资委纪委的要求，纪委书记要协调纪检监察、监事会办事机构、审计等部门协调办案，进一步提高综合整治效果。
四是抓正反典型，做到保护与惩处相结合。
企业的快速健康发展，离不开先进廉洁的企业文化氛围。一个好的企业，一定有优秀的榜样人物起到引领作用；一个落后的企业，往往正风树不起来，歪风邪气得不到制止。各级纪委要通过反腐倡廉教育，大力宣传树立正面的先进模范，同时通过加强案件查办，打击腐败堕落分子。今年，集团和各子公司要抓几个有影响的案子，通过案件查办，发现企业管理中的漏洞，揪出挖企业墙角的犯罪分子，深刻警示教育全体干部员工。
五是切实做好维护稳定的工作。
要按照中央提出的“保增长、保民生、保稳定”的要求，在党委、行政的领导下积极做好稳定工作，确保正常生产秩序，确保生活工作秩序。
去冬今春以来，公司维稳工作面临着极为严峻的形势，由于个别子公司群体上访案件增多，集团多次大门被堵，不仅影响了集团正常的办公秩序、造成了不利影响，也受到国务院领导、有关部委领导的关注。这些虽有过去可以理解的企业自身解决不了的体制原因，有重要的客观因素，但是面对一个积极呼吁、积极想办法的负责任的集团党政班子，面对“一盘棋”的中冶集团整体利益，自己的员工多次封堵自家指挥系统的大门，方式方法是极不恰当的。各子公司特别是党政一把手要切实负起维护本单位稳定的责任，尽最大耐心、尽最大努力做好我们的工作。今年，我们将迎来建国六十周年大庆，为了保证首都各项活动的安全正常举行，作为中央企业，我们更要尽到央企的社会政治责任。集团公司党政领导对维稳工作高度重视，2月23日专题研究了维稳工作，会后又下发了《关于做好2009年维护稳定工作的意见》和《关于认真做好上访老户遗留问题有关工作的通知》，各子公司对影响稳定的因素要进行认真排查，对苗头性问题、不稳定因素做好预案，提前防范。要区别情况，研究性质，分类解决问题。对不影响大局、个性化的问题要认真研究、制定专案解决办法，基本上在年底前得到解决，确实解决不了的要说明情况，有个结论性意见。对具有共性、政策规定不能办的群体问题，要特别小心，特别敏感，严格依照政策，积极依靠政府，妥善做好我们力所能及的工作。
四、以加强纪检监察队伍自身建设为保障，努力打造企业风清气正健康发展环境
我们都是冶金系统职工，深知“打铁需先自身硬”的道理，在学习实践科学发展观的伟大实际中，中央纪委要求广大纪检监察干部积极投身主题实践活动，“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。在这一高标准高要求下，我们必须进一步增强危机感、紧迫感，把纪检监察干部自身建设抓紧、抓实、抓好。
要建立一支强有力的纪检监察队伍。根据集团发展的新形势和新要求，集团暨股份公司决定将纪检监察机构独立出来，成立监察部，这是集团暨股份公司按国务院国资委纪委要求，加强内控机制建设和监督监管工作的重大举措。新成立的监察部，将在集团暨股份公司董事会、党委会、经营层、纪委的领导下，在各子公司和各部门的支持下，开展好党风廉政建设和反腐败查办案件工作，开展好企业管理效能监察工作。各子公司特别是党政“一把手”要更加重视纪检监察机构建设，既把它当作监督手段，又把它当作特殊管理工具。要把政治思想强、业务能力优秀的人才配备到纪检监察工作岗位上来。不要像过去有的单位那样，把党务干部作为“闲差”安排，作为“包袱”对待，这是对纪检监察神圣岗位的玷污，也影响了这一队伍在群众中的形象。各级党委、行政要支持纪检监察部门履行职责，帮助解决工作中的实际问题，从人员配备、设备和经费使用等方面给予具体的支持。要设立专职机构、配备专兼职人员，切实解决人员、机构不到位的问题。要大力推进监督资源的整合，按照《公司法》、党章以及公司章程的要求，条件具备的，可以建立由纪委书记统一组织协调纪检监察、审计、监事会等机构的监督机制；条件尚不具备的，要建立联席会议制度等工作联动机制，实现监督资源的共享，提高监督的有效性、系统性和协调性。
要提高执法执纪水平。各级纪检监察人员要不断提高自身素质，加强政治理论、法律法规、财经审计、案件审理等方面知识的学习，讲求工作方法，在工作中努力探索规律，把握规律，靠过硬的本领，靠脚踏实地的实际工作，赢得群众赞誉，赢得党政领导的共同重视和支持。要建立一年一度的纪委书记述职报告制度，加强对纪委书记的业绩考核和能力鉴定。要按上级纪委要求，积极加强对同级班子成员的党内监督，各子公司纪委书记对反映同级班子的问题和信件不得拖报或不报，更不能把情况透漏给当事人本人。各级纪委除了身体力行做生产经营的“内行”外，要理直气壮大胆为正常生产经营出谋划策、保驾护航，不设脱离实际的条条框框，不做生产经营的“绳索”。做到说“内行”话，想“内行”招，办“内行”事。在工作把握上既要有坚定的原则性，又要有适度的灵活性；既要保护好人，又要惩处坏人；既要保证好人不干坏事，又要激发坏人多干好事。要研究特定环境下企业发展的规律、生存的条件，在为企业发展“保驾护航”上做到“五个区分”：把创新工作失误与失职渎职区分开来；把“打开前门”光明正大挣干干净净钱与在“后门”拿黑钱吃回扣区分开来；把正常劳务代理服务与商业贿赂区分开来；把为集体利益和为个人谋私区分开来；把按“三重一大”集体决策失误责任与个人独断专行责任区分开来。切实按照企业利益至高无上的要求，有尺度、有份量地做好我们的工作。
要切实改进和加强工作作风。这次学习实践科学发展观，中央纪委要求各级纪检监察干部要牢固树立“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的科学理念，以“对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求”为根本，切实加强和改进工作作风。纪检监察干部精神上要有新境界；工作上要旗帜鲜明，是非分明；生活上要耐得住寂寞、清淡。不能盲目羡慕攀比，也不能随波逐流，更不能同流合污。与其他干部要求不同，特别是当前要注意克服解决三种现象：一是有的干部不把职业当事业干，不是一心一意去工作，而是半心半意或三心二意去工作；二是有的不把公家的事当正事干，却天天想自己的事，对亲属的事、对“哥们儿”托付的事办得特别起劲，甚至冒着违法违纪的风险去做；三是有的也干公家的事，但热衷干有权的事、干花钱的事、干有“油水”的事。要通过不断的、持之以恒的作风改进，树立纪检监察干部过硬的品格，在任何情况下都能经受住党的考验，都能管理好自己的情绪，都能保持打胜仗打硬仗的战斗力，为企业健康发展提供坚实而有力的保证。
同志们，当前集团公司生产经营任务十分繁重，反腐倡廉形势也十分严峻，只要我们坚定地执行国务院国资委和集团公司重大战略部署，秉公执法，勇于创新，勤奋工作，就一定会把纪检监察工作提高到一个新的高度，为中冶集团又好又快又强发展做出新的贡献。
      谢谢大家！

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