和谐社会是一个以人为本的社会

　　改革开放以来，我国经济社会状况已发生深刻变化，国内与国际环境也已发生深刻变化。和谐社会就是在这个历史背景下提出的。我们构建和谐社会，就是要统筹和理顺各方面关系，维护经济持续快速发展和谐社会是一个以人为本的社会。一切活动的根本目的，都是为了人的生存、享受和发展。和谐社会就是一个政通人和、经济繁荣、人民安居乐业、社会福利不断提高的社会构建和谐社会是一个长期的、逐渐的过程。党政干部、社会公职人员要模范遵守法律和公共道德。社会各阶层广大群众要融洽共处，互爱互助，互相鼓励，共同发展，人人都要为构建和谐社会作出贡献构建社会主义和谐社会，是从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大任务。

　　改革开放以来，我国经济社会状况已发生深刻变化，国内与国际环境也已发生深刻变化。和谐社会就是在这个历史背景下提出的。

　　当前我国正处在从计划经济向市场经济转变之中，计划经济的弊端仍然没有完全消失，市场经济还不成熟、不完善，仍未形成有序的运作机制，社会上还存在着不少矛盾和不稳定因素。部分社会成员收入差距过大、三农问题日益突出、土地流失相当严重、就业压力巨大、社会保障不普遍，这都是十分现实的难题，也是影响社会稳定的重要因素。同时，改革开放二十多年来，经济发展已取得显著成就，人民生活已有显著提高，贫困人口已大大减少，就业岗位已大大增加，一些深层次问题正在逐步解决，竞争有序、诚信和谐的社会正在逐步形成。

　　我国社会经济已发展到关键时刻。改革开放以来，我国经济迅速发展，现在已达到人均GDP1000美元。从国际经验看，人均GDP从1000美元到3000美元阶段，是社会经济激烈变动时期。从国内看，城市化迅速发展，收入差距不断扩大，社会矛盾复杂；从国际看，由于工资成本提高而竞争力降低。这个时期各种关系如果处理得当，经济就会顺利发展；如果处理不当，就会出现社会动荡、资源浪费、生态失衡、经济徘徊。我们构建和谐社会，就是要统筹和理顺各方面关系，维护经济持续快速发展。

　　我们的社会经济也正处在黄金发展时期。和平与发展是世界主流，经济全球化是大势所趋。战争的危险虽然存在，局部战争虽然不断，但近期发生世界战争的可能性不大。我们有可能取得较长时期的和平国际环境，为构建和谐社会提供有利的外部环境。

　　另外，在建国以来五十多年的经历中，党中央积累了丰富的执政治国的经验，积累了正确处理人民内部矛盾和其他矛盾的经验，积累了正确处理国际经济政治关系与经济全球化的经验。这是构建和谐社会的根本条件。

　　那么什么是和谐社会的根本特点？和谐社会是一个以人为本的社会。一切活动的根本目的，都是为了人的生存、享受和发展。和谐社会就是一个政通人和、经济繁荣、人民安居乐业、社会福利不断提高的社会。

　　它首先表现为经济持续增长，人们生活逐步改善。和谐社会本质上是富裕社会。从总体小康到全面小康、再到富裕型社会；从收入差距较大、到收入差距逐步缩小；从存在大量失业人员到充分就业；从仍有部分地区、部分群众生活贫困到消灭贫困，共同富裕；这是我国社会发展的必然趋势，也是和谐社会的基本特征。

　　其次，和谐社会表现为社会各阶层人们互相尊重，平等友爱，融洽和谐。全社会形成尊重劳动、尊重人才、尊重创造的氛围。劳动、知识、人才、技术和资本都是创造物资财富的生产要素。无论是用哪种生产要素参加社会生产，都是对社会的贡献，都要受到尊重，都可获得收益。人与人之间的关系，是诚信友爱、融洽相处的关系。社会成员之间、地区之间、部门之间按照公平、公开、公正的原则竞争。竞争优化了资源配置，推动了技术进步，发展了社会生产力，提高了综合国力。

　　同时，和谐社会还表现为实行全面、协调、可持续的科学发展观，协调各方利益。只要认真按照科学发展观办事，我们就能够避免某些发展中国家出现的社会动荡和资源破坏，为构建和谐社会创造良好条件。其中要特别关注人与自然的关系，合理保护自然资源，减少环境污染，提高环境质量，实现可持续发展。

　　和谐社会也表现为精神文化生活丰富多彩，人们素质大大提高。实行科教兴国战略，基础教育、高等教育普遍发展，国民文化素质大大提高，各种学术理论百家争鸣，欣欣向荣，各种文艺形式百花齐放，丰富多彩。当前要十分重视发展教育，尤其是要保障义务教育。中央已决定到2007年全国592个贫困县的贫困家庭学生义务教育阶段，实行“两免一补”，建议把这个范围扩大到全国农村家庭及城镇低保户，这是大得人心的政策。

　　此外，和谐社会还表现为法制逐步健全、社会管理规范有序。和谐社会是法治社会，在这个社会下，市场竞争有序、市场管理严格、市场行为规范。在这方面我们还有许多工作要做。

　　我们要意识到，构建和谐社会是一个长期的、逐渐的过程，当前我们要重点做好以下几项工作：

　　首先是要保持经济持续快速发展。只有社会生产力不断发展，国家经济实力不断提高，人民生活水平不断改善，社会才能和谐发展，各阶层社会公众才能和谐相处，深层次矛盾才能有效缓解。

　　其次，要坚持依法治国，构建和谐社会的法律体制。要按照宪法关于保护合法私有财产的精神，毫不动摇地支持、鼓励和引导非公有制经济的发展，给予非公有制经济以国民待遇；团结一切可以团结的力量，共同为构建和谐社会作出贡献。

　　再次，要增加就业岗位，缓解就业压力，逐步建立完善的社会保障制度。我们要增加就业岗位，减少失业人员，实行积极的就业政策；同时，我国社会保障制度不普遍、低水平，失业保障、医疗保障、养老保障都很不充分，需要大力发展。

　　同时，要理顺分配关系，提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者的比重。为了避免两极分化、激化社会矛盾，必须逐步缩小收入和生活差距。要在不降低高收入者收入水平的同时，提高低收入者的收入水平。这里关键是政府，扶贫帮困是政府义不容辞的责任。要加大扶贫力度，加大扶贫的财政投入，切实改善贫困家庭的状况。同时，要提高中等收入阶层的比重，逐渐使中等收入阶层占人口的大多数，这对构建和谐社会意义重大。

　　此外，还要加强法制教育，严厉打击各种社会丑恶现象。社会丑恶现象，是和谐社会的毒瘤，必须坚决打击和消灭，为和谐社会创造良好氛围。

　　最后，党政干部、社会公职人员要模范遵守法律和公共道德。从政要清廉，工作要务实，办事要认真。社会各阶层广大群众要融洽共处，互爱互助，互相鼓励，共同发展，人人都要为构建和谐社会作出贡献。