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实践“三个代表”  全面建设小康社会


维护规划的严肃性和权威性,规划一经制定,就要严格执行不走样、不变通,一届接着一届干,一任干给一任看。
  二是要找准经济发展与城市建设的结合点,增强城市功能。
  城市功能强不强,能不能迅速大规模地聚集人气、商气、财气,直接关系到城市能不能做大、做美、做强。区块分工*不明显、聚集功能不够强,甚至违反规划、违背城建法律法规乱批乱建,一直是我县城市建设发展存在的突出问题。今后,我们要认真汲取以往的深刻教训,在新一轮城市建设的一般规律和我县的具体际出发,必须注重建设“四区”,促进“四集”。通过建设工业园区,促进工业经济“集约”;通过建设专业特色市场区块,促进生产要素“聚集”;通过建设住宅小区,促进人口“集中”;通过建设景观小区,促进人文要素“汇集”。按照这一要求,今后在优先发展新城区的同时,着力改造老城区,坚决杜绝零星的拆拆建建,坚持有计划、有步骤、成片改造的原则。
  三是要挖掘自然、历史、文化的亮点,提升城市品味。
  我们提出建设“生态滨湖园林式城市”,而不是别的什么城市,就是要依托进贤独特的自然、历史、文化优势,塑造独特的城市形象,独特的城市魅力,独特的城市品牌。在实际工作中,要围绕实施“****”工程(滨湖大道一条景观带,水上公园、麻山森林公园、高岭生态农业观光园三个公园,街心花园、站前广场、市民休闲广场、府前广场、月亮湾广场五大广场,湖滨大道、云桥大道、贤澹大道、贤陵大道、贤湖大道、青岚大道六条骨架道路),做到“三个突出”。第一,要突出滨湖特色。关键是做足水的语文章,营造亲水空间。要按照“城中有水,水边有景,景观城带”的构想,搞好美化、绿化、亮化,达到“湖岸绿树成荫,水边整饰一新,水面碧波荡漾,四周灯火辉煌”的迷人效果。第二,要突出生态化、园林化的特征。要按照现代城市建设的理念,加强生态环境建设,增加园林绿地面积,坚决反对急功近利,切忌目光短。要沿湖布绿,依水造绿,傍路栽绿,腾地建绿,拆墙逶绿,做足绿色文章。第三,要突出进贤历史文化蕴深厚。在城市建设中,我们要十分注重挖掘进贤的名人、名品、名胜,使之成为反映和体现进贤历史文化的亮点,做到“人文与自然相互协调,景色与名胜相得益彰”。
  四、是要突出盘活土地资产这个重点,搞好城市经营。要强化一种理念,规范两个机制,组建三大公司,实现四增目标。
   “要强化一种理念”,就是不断强化政府经营城市资产的理念;“规范两个机制”一方面要规范土地经营运作机制,坚决垄断级市场,坚决杜绝乱批乱占,坚持公开公正,坚持阳光操作。另一方面,要适应土地经营向乡镇一级延伸,规范土地经营收入分配机制,调动县、乡两级积极性;“组建三大公司”,就是按照市场化的运作要求,组建土地经营公司、城建投资公司和市政投资公司;“实现四增目标”,就是通过对城市资产高水平经营,实现资产增值、收入增多、投入增加、后劲增强。
  五、是要以完善长效机制为着力点,加强城市管理。
  要深入开展“双创”活动,建立建全城市长效管理机制、路包干责任制、门前“三包”责任制,加大执法力度,实行严管重罚,兑现奖惩措施。要大力实施社会文明工程,切实提高市民素质,使城市管理水平与“生态滨湖园林式城市”建设的要求相适度。
  (三)、以全面发展为目标,推动社会事业和精神文明建设取得新进步
  推进小康建设,不仅要促进经济全面繁荣,而且要推动社会全面进步,实现人的全面发展。我们要以十六大精神为指导,切实加强社会事业和精神文明建设。要按照:“经济更加发展,民主更加健全,科教更加进步,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民生活更加充实”的总体要求,结合进贤实际,在创造高度物质文明的同时,创造高度的政治文明和精神文明。
  加强精神文明建设,推进以德治县。要采取多种有效形式,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和职业道德、家庭美德、社会公德教育活动,引导全县广大干部群众爱岗敬业、热爱进贤、团结奉献。要深入开展解放思想学习教育活动,推动思想大解放,观念大转变,经济大发展。要深入开展“塑造进贤人新形象”系列活动,充分展示进贤人“求新思变开明开放,诚实守信,善谋实干”的崭新风貌。要深入开展优化社会风气系列活动,在全县上下大力营造不议论、不自满、不气馁、一心一意干事业、谋发展、求进步的良好氛围。要以创建文明社区、文明单位、文明楼院、文明家庭、争做文明为载体,深入开展群众性精神文明创建活动。
  加强民主法制建设,推进以法治县。切实抓好基层民主政治建设,充分保障人民群众参与管理国家事务和社会事务的权力。切实抓好“四五”普法,进一步提高干部群众的法律素质。拓展和规范法律服务,积极开展法律援助。切实抓好以县乡机构改革和行政审批制度改革为主要内容的行政体制改革,改进领导方式和工作方法,坚持依法行政。切实抓好社会汉字综合治理,深入开展严打斗争,妥善处置新形势下各种人民内部矛盾,维护社会政治稳定,切实抓好安全生产和整顿规范市场环境。要认真彻《国防教育法》提高全民国防意识。
  加强科学教育文化工作推进科教兴县。抓好科技推广和应用,积极争取和大力实施科技项目,加强支柱产业的技术改造,大力发展高新技术产业,积极引进各类科技人才,不断提高科技对经济增长的贡献率。要在巩固“双基”成果的同时,大力推进素质教育,提高教育质量,优化教育资源配置,合理调整中小不布局,加强职业教育和继续教育,鼓励社会力量办学。积极实施《全民健身纲要》,大力开展群众体育活动。加大对文化公益事业的投入,加强文化基础设施建设,大力发展文化、广播、电视、新闻、旅游事业,广泛开展健康有益的群众性文化活动。继续办好“青岚艺术节”,按照“文化搭台、经贸唱戏”的思路,积极筹办具有进贤特色的文化经贸会展活动。坚持“以人为本”和“预防为主”的方针,加大卫生事业的投入,大力发展公共卫生事业,切实保障人民群众身体健康。此外,要坚持市场的基本取向,大力推进非义务教育、文化产业、医疗卫生的改革。
  加强人口、资源、环境工作,推进可持续发展。全面落实三项基本国策。计生工作要以稳定现行生育政策,保持低生育水平为主题,以实现工作思路和工作方法“两个转变”为主线,加强流动人口管理,查处计生违法违记行为,迅速扭转计生工作被动局面,争创计生优质服务县。加强耕地保护,实现耕地占补平衡。在加快经济发展的同时,要倍加珍惜和保护生态环境,特别是在引进项目、兴办企业的过程中,要以对历史负责、对子孙后代负责的态度,坚持“宁要绿水青山、不要金山银山”的原则,防止发生新的污染。
  加强社会保障工作,推进人民共同富裕。建立健全社会保障体系,是社会主义市场经济体系的必然要求,是社会稳定的重要基石。要按照“思想上重视、资产上盘活、收缴上加强覆盖上扩面、管理上完善”的要求,落实“三条保障线”,尽快改变进贤社保工作落后状况,坚决做到“收得进,发得出,三不欠”,推动社保进入良性循环。千方百计抓好就业这项“民生之本”的大事,引导就业观念转变,努力扩大就业门路。要站在实践“三个代表”以“为民、爱民、恤民”之心,来做好农村扶贫工作。要把农村扶贫工作列为本届县委工作重点,创新扶贫方式,推行开发式扶贫,通过几年的努力,推动城乡贫困人口和困难群体脱贫致富,共同迈进小康。
  三、按照“三个代表”的总要求,全面推进党的建设新的伟大工程
  兴县富民,推进小康,关键在党。我们要按照党要管党、从严治党的要求,切身加强自身建设。党的十六大把“三个代表”作为全党的指导思想和行动指南,写进了《党章》,彪炳在党的旗帜上。“三个代表”深刻回答了新世纪、新阶段怎样建党和建设一个什么样的党这样一个根本问题,提出了党的建设的总要求。今后,我们一定要紧密联系进贤实际,把“三个代表”作为灵魂,全面贯彻落实到党的思想、组织、作风建设中去。
  (一)、把“三个代表”的总要求,贯彻到党的思想建设中去
  贯彻“三个代表”,加强党的建设,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。按照这一要求,加强我县党的思想建设,必须做到:坚持与时俱进不止步,履行崇高职责不懈怠,抓紧住第一要务不放松,保持血肉联系不变质。
  坚持与时俱进不止步,就是要解放思想,勇于创新。在大开放、大变革、大发展的务件下,不怕眼前落后,就怕眼光落后;不怕起步晚,就怕起点低;不怕做不到,就怕想不到。要跳出进贤看进贤,着眼全局看进贤,面向末来看进贤。要保持清醒,增强紧迫感、危机感和机遇感。要把解放思想的要求落实到实际工作和具体行动,打破不利于加快发展的条条框框,敢试、敢闯、敢冒。
  履行崇高职责不懈怠,就是要为官一任,造福一方。今后五年,是进贤发展的关节点和关键点期。历史给我们以机遇,事业给我们以舞台,组织和人民对我们寄予厚望,我们要不失机遇,不辱使命,不负重托,必须克服按部就班、得过且过、被动完成任务的惰性,强化自我加压、负重拼搏、勇于竞争、敢为人先的意识,增强“一日无为,三日不安”的现任感,有一番作为,有一番建树,有一番贡献,创造出经得起历史检验、经得起组织考验、经得起人民评判的工作业绩。
  抓住第一要务不放松,就是要集中精力,加快发展。发展关系事业盛衰,人心向背。不加快发展,实践“三个代表”、推进小康建设就无从谈起,缩短发展差距、造福进贤人民就无从谈起。要树立无功就是过、小进也是退的进取意识,比发展、比政绩、比贡献。要多干实事、少说空话;多琢磨事、少琢磨人;多加油、少添乱,集中精力思发展、谋发展、抓发展。
  保持血肉联系不变质,就是要实践宗旨,一心为民。人民是衣食父母,是事业靠山,是力量源泉。脱离了人民群众,我们就成了无本之木、无源之水就就会一事无成。我们要把人民满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应,作为判断一切工作的根本标准,常怀为民之心、善谋富民之策、多办利民之事。要恤民苦,排民忧,解民难。对照人民群众求富思变的强烈愿望,对照人民群众当前的生活状况,我们决不能麻木不仁、贪图享受,决不能在一已私利上同组织和人民斤斤计较。我们必须以共产党人的高尚情操,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。”坚持“两个务必”,坚持反对对待群众盛气凌人、高高在上、作风粗暴的恶劣习气,真正扑下身子、放下架子,同人民群众打成一片,团结带领人民群众,共兴进贤事业,共创美好末来。
  (二)、把“三个代表”的总要求,贯彻到党的组织建设中去
  我县有二万四千多名党员,一千多个基层党组织;这是我们推进小康建设,成就宏伟事业的巨大政治优势。今后,加强组织建设要从以下三个方面着力。
  一是要把握“干部经常教育”与“群众长期得实惠”相统一,探索基层组织建设新途径。要深入开展“五个好”村支部、“六个好”乡镇党委和“党建工作先进县”三级联创活动,提高全县组织建设整体水平。要以村级两委换届选举为契机,进一步配齐配强以党支部为核心的村级班子,夯实我们各项工作的基础。要采取切实措施,做好农村党员发展工作,着力解决农村年龄老化、结构断层、素质较低的突出问题。要大力实施村支书“双带”致富工程。把农村“三个代表”的实践者、“市场经济”的弄潮儿、群众致富的领路人,把“能人”中的“好人”,“好人”中的能人,选拔到村党支部书记岗位上来,充分发挥其在农村经济发展和农村社会稳定中的“火车头”作用。
  二是要把握“靠得住”与“有本事”相统一,造就一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍。队伍强,则事业兴。实践证明,一个地方发展快不快,面貌新不新、风气正不正,完全取决于各级党员干部有没有蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要坚持正确的用人导向。认真总结去年下半年以来,我们在干部工作中的成功做法和有益经验,真正把能不能开创加快发展新局面,作为衡量干部是否“有本事”的根本标准,坚决做到能者上、庸者让、劣者汰,真正形成“平原赛马”的用人机制。特别是要采取切实措施,着力改变当前我县少数干部在个人升迁进退问题上存在的“能上不能下、能南不能北、能近不能远、能富不能穷、能快不能慢”,与组织斤斤计较、讨价还价,甚至跑官要官的不良

《实践“三个代表”  全面建设小康社会(第3页)》
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