实践“三个代表”　　全面建设小康社会

同志们:
　　中国共产党XX县第十一次代表大会,是在全县上下满怀豪情深入贯彻党的十六大精神的重要时刻召开的,是在全县人民同心同德干事业,万众一心谋发展的大好形势下召开的。大会的主题是：以十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，动员全县各级党组织，广大党员干部群众，与时俱进，开拓创新，负重拼搏，加快发展，为建设“经济繁荣发展，城市面貌变样，社会文明进步，人民幸福安康”的小康XX而奋斗！确定这样的主题，是落实十六大精神、实践“三个代表”的必然要求，是新世纪新阶段赋予我们的历史使命，是七十二万人民的共同愿望。
　　现在，我代表中国共产党县第十届委员会向大会作报告，请予审议。
　　一．五年工作的回顾五年来，在省．市委的正确领导下，县第十届委员会高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”要求，认真贯彻落实十五大精神和党的路线方针政策，团结和带领全县各级党组织．广大党员干部群众，凝聚各方力量，采取切实措施，努力克服九八．九九连续特大洪涝灾害的不利影响，积极应对亚洲金融危机．全球经济增长放慢以及我国加入ＷＴＯ的严峻挑战，认真化解经济结构调整和社会转轨变型过程中的深层次矛盾，以加快发展为主题，以改革开放以动力，以维护稳定为前提，推动了全县经济发展和社会进步。顺利完成了第十次渖代会确立的各项任务，实现了“九五”计划的奋斗目标，人民群众的生活水平总体上实现了由温饱型向小康型的转变。可以说，本届县委任期的五年，是县域经济不断发展的五年，是城市建设不断加快的五年，是各项改革不断改善的五年，是党的建军设不断加强的五年。
　　尤其令人振奋的是，近一年多来，我们以更加务实的态度．更加务实的举措．更加务实的作风，进一步转变观念，自我加压，敢作善为，寻求突破，使“凝聚人心，重塑形象，振兴进贤，造福人民”成为县委工作的主旋律，成为全县人民的最强音。在实际工作中，我们以市容综合整治为切入点，以机关作风整顿以着力点，以优化发展环境为重点，推动进贤工作出现显著变化，全县上下迅速形成“聚焦事业．聚焦发展”和“人心思上．人心思进．人心思变”的生动局面，迅速呈现“对外形象提升，发展速度提升，城市品味提升，经济景气提升”的良好势头，各项工作在原有的基础上取得了新的巨大成就。
　　1县域经济加速发展。经济总量不断扩张，经济结构不断调整，支柱产业蓬勃发展，特色农业势头良好，招商引资形势喜人，发展环境明显优化，人民生活日益改善。预计到2002年底，全县国内生产总值可达**．*亿元，比****年增长**．*％；区域财政收入可达*．*亿元，比****年增长**％；地方财政收入可达*．*亿元，比****年增长**％；农民人均纯收入可达****元，比****年增长*．**％。特别是近一年多来，发展速度明显加快，显现出跳跃式发展的良好势头。 *城市面貌日新月异。我们以空前的决心和力度，整治市容市貌，迅速改变了县城脏乱差况；编制了城市新一轮发展规划草案，确立了建设“生态滨湖园林式城市”的基本定位，明确了“怀抱青岚湖，背靠两条路，向西大延伸，东南再对接”的总体构架；改造了街心花园和湖滨大道花园广场．新建了站前广场和东门桥休闲广场，对八条主要街道进行了净化．美化．亮化．绿化，收到了“眼睛为之一亮，精神为之一振，面貌为之一新”的良效果；启动了新行政中心建设，拉开了城市新区开发的序幕；经营城市取得突破进展，“双创”工作取得阶段性成果。 *各项改革不断深化。坚持以改革促发展，用发展的办法解放前进中的问题，各项改革顺利推进，为经济社会发展注入了新的动力和活力。一是县属国有集体企业改革改制成效明显。制订和实施了企业改革改制三年攻坚总体规划，按照“公退民进.一厂一策”的思路,促使乡镇集体企业全面实现了民有民营,一批县属重点企业实现产权的根本性转变。我们积极探索招商与改制“双轮驱动”的新路子使李渡酒厂第一批关停企业摆脱困境，重振雄风。二是农村税费改革顺利推进。农民负担明显减轻，新的税制全面运行。三是县乡机构改革稳步实施。机构撤并组建工作全面完成，“三定”方案正式出台。此外。我们还先后进行了粮食流通体制社会保障制度第方面的经济体制改革。
　　4城乡社会持续稳定。在社会深层次矛盾集中显现的背景下，在高危产业相对集中的情况下，我们牢牢绷紧安全稳定这根弦，以落实责任为抓手，推动了维护稳定各项举措的落实。高度重视和做好农民减负工作。努力做好社会保障工作。“八七”扶贫攻坚成效明显。深入开展“严打”斗争，打击了黑恶势力孤嚣张气焰。大力推进社会治安综合治理，人民群众安全感明显增强。强化了安全生产工作。以打击医疗器械行业制假售假为重点，整顿和规范了市场经济秩序。认真。做好群众信访工作。采取有力措施，解决了教师.干部工资发放第一系列事关人民群众切身利益的热点难点问题理顺了情绪,化解了矛盾,维护了稳定,为改革发展创造了良好的环境.
　　5社会事业全面进步。坚持“两手抓，两手都要硬”，加强了精神文明建设和民主法制建设，推动了各项事业取得新进步。建立和完善了“双方明”“双百分”同步考核机制，逐年加大了精神文明建设投入，积极探索新形势下精神文明建设的有效形势，认真实施《公民道德建设实施纲要》，大力开展爱国主义.集体主义.社会主义和职业道德.社会公德.家庭美德,解放思想学习活动和“塑造江西人新形象”系列活动，人民群众的精神面貌发生了可喜的变化。大力实施依法治县，“三五”普法任务全面完成，广大干部群众的民主法制观念明显增强。加强了对人大．政协和司法机关的领导，积极支持他们依法独立地行使各自的职能。基层民主政治建设迈出新步伐，积极推行了村委会直选和“海选”，政务公开．民主管理工作扎实有效。大力实施“科学兴县”战略，文化．科技．教育．卫生．体育等事业都得到新的发展，人民群众的精神文化形象”系列活动，人民群众的精神面貌发生了可喜的变化。大力实施依法治县，“三五”普法任务全面完成，广大干部群众的民主法制观念明显增强。加强了对人大．政协和司法机关的领导，积极支持他们依法独立地行使各自的职能。基层民主政治建设迈出新步伐，积极推行了村委会直选和“海选”，政务公开．民主管理工作扎实有效。大力实施“科学兴县”战略，文化．科技．教育．卫生．体育等事业都得到新的发展，人民群众的精神文化生活日益丰富。“双拥”工作和民兵预备工作取得新成就。认真落实“三项基本国策”，人口．土地．环保工作得到加强。与此同时，统战．群团．对台．侨务．老龄等各项工作都取得新的成绩，形成了社会事业全面进步．两个文明协调发展的良好局面。
　　6党的建设得到加强。以深入学习邓小平理论．“三个代表”重要思想为主要内容，以“三讲”集中教育和“三个代表”学教活动，县．乡．村三级领导班子思想建设得到加强。以“三级联创”活动为载体，党的基层组织建设得到加强。特别是在乡镇换届和县乡机构改革中，认真贯彻落实《党政干部选拔任用条例》，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，讲政绩．讲功过，初步形成了“平原赛马”的用人导向，各乡镇．各单位领导班子凝聚力．战斗力．创造力得到新的增强，领导干部抓工作．干事业．谋发展的责任心．事业心和主动性．积极性得到新的激发。以重塑形象．振奋精神．凝聚人心为目标，深入开展了机关作风整顿,党的的作风建设得到加强。特别是采取了一些得力措施，初步解决了公款吃喝.公车迎亲.乡镇干部走读.上班时间玩乐.红白喜事大操大办.执法执纪人员索拿卡要第人民群众反映强烈的突出问题,干部作风不断向好的方面转变。坚持反腐倡廉“三项工作”格局.党风廉政建设得到加强。
　　回顾五年来的工作，我们深深地感受到，过去所取得的确良成就，靠的是邓小平理论和“三个代表”的指引，靠的是市委的正确领导，靠的是广大党员干部和全县人民的团结奋斗，靠的是历届县委打下的工作基础，靠的是人大.政协.各民主党派.各人民团体和广大老同志的大力支持.在此,我代表中国共产党进贤县第十届委员会,向所有给予我们关心.理解和支持同志们.朋友们表示最衷心的感谢,致以最崇高的敬意!
　　成就愈喜人,经验弥珍贵.五年来特别是近一年来的的生动实践,我们在取得新成就的同时,也探索和积累了一些新鲜经验,必须在今后的工作中坚持.完善和发展.
　　 --------必须坚持把“三个代表”作为党的建设的灵魂,为做好各项工作提供坚强的组织保证。振兴进贤,造福人民,关键在党,关键在人.实践昭示我们,没有落后的群众,只有落后的干部;没有落后人民,只有落后的党员.我们要切实担负起带领人民群众,创进贤美好末来的历史使命,就必须以“三个代表”为统揽,坚定不移地把党的组织建设成为进贤事业发展的坚强领导核心,坚定不移地把党的干部队伍就成进贤事业发展的骨干和中坚.
　　 --------必须坚持把把发展作为执政兴县的第一要务,牢牢把握改革发展稳定的大局。发展是目标,改革是动力,稳定是前提.发展是硬道理,发展才有出路,发展才有尊严和地位,也只有通过发展,才能真正凝聚人心,造福人民.我们党组织要切实履行执政兴县的崇高职责,就必须聚精会神搞建设,一心一意谋发展.与此同时,按照“三个有利于”的标准,大力推进改革,切实维护稳定.
　　 -------必须把解放思想作为各项工作的先导,不断刷新思想观念.创新机制体制.更新工作方式。解放思想天地宽,自我束缚寸步难.思想解放的深度,决定着经济发展速度.面貌改变的程度.各项工作的力度.进贤发展相对滞后,根本原因是是思想观念.为此,我们必须坚持与时俱进,不断解放思想,坚决冲破一切妨碍发展的思想观念,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,坚决革除一切影响发展的体制弊端.
　　 --------必须坚持把扬优成势.突出特色作为基本思路,积极探索时代特征和进贤特色相统一的新路子、新模式。市场经济就是特色经济，比较优势就是竞争优势。进贤作为中部欠发达县区，作为传统农业县区，下沿边下沿海，没有特殊的优惠政策，没有国家大型企业和投资项目，要实现跳跃发展，下能人云亦云照搬照抄别人的模式，而必须充分发挥进贤特有的区位条件、资源条件、产业基础生态环境、成本低廉等比较优势，加快构建工业主导型、产业支撑型。长期共存特色带动型，劳动密集型的经济增长新格局。
　　 ------必须坚持把优化环境作为永不竣工的工程，不断扩大内外开放。进贤经济发展相对滞后，自身积累能力较弱，单纯依靠自身力量，难以实现赶超型，跳跃式发展。在大开放背景下，在生产要素大循环，大流动的形势下，加快发展的竞争，说到底就是开放水平和发展环境的竞争。为此，我们必须以更加高远的眼光，更加宽广的胸怀，更加务实的举措，落实优惠政策，提高办事效率，提高服务水平，大举招商引资，全力营造大开放，大发展的优良环境。
　　 --------必须坚持把振奋精神，转变作风，凝聚人心作为打开局面的突破口，造就一支思想过硬，素质过硬，作风过硬的干部队伍。振兴进贤事业，是我们的共同职责更是各级干部的根本价值金之所在。一个地方的发展能不能上去，很大程度取决于我们干部的事业心，责任心进取心，取决于我们有没有拼搏的胆气，开拓的锐气，竞争的勇气。如果我们干部都达到了这样的境界，人民群众才能心齐，气顺，劲足，我们的事业才能无往而不胜。
　　肯定成绩，能给我们以鼓舞；总结经验，能给我们以启迪；正视问题，能使我们更加清醒。我们的问题和困难主要是：经济总量还不大，发