深入学习实践科学发展观活动分析检查报告

产业处、产业党工委
深入学习实践科学发展观活动分析检查报告
（征求意见稿）

在学校党委的统一领导、精心组织、周密安排下，产业处、党工委领导班子认真贯彻落实学校党委学习实践活动动员大会精神，紧紧围绕“推进内涵建设、实践科学发展”的活动主题，带领本部门党员干部认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》及其它相关学习材料，和党员群众一道收看了深入学习实践科学发展观辅导影像资料。同时，班子成员深入印刷厂、学校科技企业进行调查研究，广泛听取企业、职工、干部的意见，围绕“推进内涵建设、实践科学发展”的主题，开展解放思想的讨论，深化对科学发展观科学内涵和精神实质的理解和认识。在分析检查阶段，采取多种形式，广泛征求了干部、群众对本部门贯彻科学发展观的意见和建议，并召开了民主生活会，对最近几年来科技产业贯彻科学发展观情况进行了认真总结，对存在的问题进行了分析检查，对今后科技产业发展的问题进行了深入研究，进一步统一了思想、明确了努力方向。在此基础上，形成了如下分析检查报告。
一、在贯彻落实科学发展观上形成的基本共识
1、发展是第一要务。
深入贯彻科学发展观是实现学校科技产业又好又快发展的必然要求。在科技产业工作中，贯彻科学发展观，必须坚持狠抓发展，增强推动科技产业科学发展的紧迫感和责任感。
一是我校科技产业在江苏省乃至全国同类高校具有较为明显的先发优势，其发展的规模、效益，发展的方式、途径，发展的作用、效果，都具有较强的比较优势，成为我校应用性工程大学的特色和亮点之一。学校科技产业的发展，在为学校带来经济效益的同时，更关键的是在实践“企业为主体，市场为导向，产学研相结合”知识和技术创新发展的道路上积累了丰富的经验，提升了学校的“人才培养、学科建设、服务社会”的功能，为企业走科技发展之路，创造了良好的条件。
二是学校以优异的成绩通过了本科教学水平的评估，“推进内涵建设、实践科学发展”是学校发展的当务之急。在学校内涵建设和特色发展的过程中，科技产业如何发展，科技产业如何助推学校的内涵建设和特色发展，对科技产业工作提出更高的要求。
三是科技产业发展中坚持校企合作、产学研结合，对于建立应用性工程大学的目标意义重大。
四是进一步“理顺关系、规范管理、特色发展”，全面提升学校科技产业发展的质量，增强科技产业在市场中核心竞争力势在必行。
2、抓好“理顺关系、规范管理”的基础性工作，既要建立牢靠的学校和企业之间的“防火墙”，保障学校国有资产的安全，又要依法加强学校对科技企业的投资管理，实现学校国有资产的保值增值。
3、以校企合作、产学研结合为重点，坚定不移地走科技产业特色发展之路。要建立学校与企业之间科技资源顺畅流通的管道，助推学校知识创新和科研成果转化，增强企业技术创新能力和发展的核心竞争力，实现校企“双赢”。
4、坚持“以人为本”。科技产业工作要以国家法律、法规和公司章程为依据，充分保障职工在企业管理和发展的权益。要把思想工作渗透到学校对科技产业管理的全过程中，充分调动企业职工的积极性，增强科技产业发展的活力，实现科技产业全面、和谐、持续发展。
二、在贯彻落实科学发展观中取得的成绩和存在的问题及原因分析
（一）取得的主要成绩
一是学校科技产业规模、效益不断增大。
目前，学校有科技企业5家，服务企业2家，注册资本金6723万元，其中学校出资1532.99万元，占22.8%。2008年年底，学校在科技企业的净资产3165万元。2007年，科技企业实现销售收入4.4亿元，2008年为5.5亿元。
科技产业主要从事城轨车辆自动门、电力连接器、电力系统微机控制、低压电器、物流配送、数控机床、自动加工线、机械制造专机技术研发和产品制造，形成相对完善的机械、电力产业特色。
学校建有“南京工程学院科技产业园”，占地235亩，科技企业全部入住，科技产业发展的基础设施基本完善。
二是国有产权管理工作有了新突破。
除印刷厂之外，学校科技企业已经完成公司化改制，初步建立“产权明晰、事企分开、权责明确、管理科学”现代企业制度，实现科技企业投资主体的多元化。
学校已经按照教育部的要求，进一步深化科技企业管理体制的改革，成立了“南京工程学院资产经营有限公司”，代表学校经营管理国有经营性资本，建立学校与科技企业之间的“防火墙”，切实保障国有资产的安全和保值增值。
三是校企产学研合作有了举措。
以校内科技产业为主要对象，探索产学研合作的新型之路，做实知识和科技创新的工作。
2008年11月，学院组织召开了《校内产学研合作动员会》，会上签订了《校内产学研合作框架协议》，发布了38个合作项目，并由企业分别出资建立了100万元和60万元的产学研合作滚动基金，用于产学研合作项目的研究，保障产学研合作的有效实施。
四是服务企业发展的意识和方法有了新的提高。
改变行政化管理手段，增强服务保障意识，是近来产业工作思想解放的重要方面。这几年来，产业处通过为企业协调外部发展环境，增强企业发展优势。通过协调校内资源，积极为企业发展服务。通过指导和辅导科技企业市场营销、产品开发、人员培训，提高企业竞争力。工作扎实，效果明显。
五是根据产业党组织工作特点，加强思想政治工作。
从切实解决科技企业职工关注的问题入手，通过厂务公开、民主管理，发挥企业职工的主人翁作用。通过开展职工文体活动、关心教职工个人生活，让广大教职工深刻感受大家庭的温暖，切实增强了企业职工的团结力、凝聚力。通过发展企业青年职工党员，加强企业党组织的活动，增强企业党组织的战斗力。
（二）存在的主要问题
1、科技产业发展在学校发展战略地位的认识有待加强。面对学校“加强内涵建设、实践科学发展”的目标，系统的学校科技产业发展的规划和目标尚未有明确的定论，科技产业管理人员中思想认识比较分散，意见不一致。
2、科技产业管理、服务的界限不是十分清晰。尽管从现代企业制度的角度，我们必须依法管理，但学校作为控股（相对控股）股东，其影响力和控制力还不够。同时，企业在发展过程中，需要借助学校的平台，来促进企业发展上，我们的服务切入点还不清晰。校企关系尚未完全理顺、管理和服务的规范尚未完整建立。
3、学校和科技企业之间相互促进的渠道尚待不断开发。产学研合作是“互促双赢”的管道，但这不是唯一的管道。在学校与科技企业之间人才互相培养，学校科研成果在科技企业中转化等等方面仍需加强。
4、科技产业内质强化有待进一步提高。去年世界范围内的金融危机给学校科技产业的影响是明显的，有些企业由于技术、产品的技术含量并不高，资金缺乏，一度效益大幅度滑坡，甚至停产的状态。进一步强化科技产业内质，将是今后科技产业工作一个重要方面。
（三）存在问题的原因分析
以上问题的产生和存在，既有部门领导班子自身思想认识上的问题，也有部门资源缺乏的问题，也有管理服务手段、方式、方法的问题，主要表现如下：
一是解放思想和理论学习不够，创新的观念还不够强。
二是主动服务科技企业发展的意识不强。
三是在产业处领导班子中民主决策、科学决策的能力有待提高。尽管科技产业的管理服务在决策中注重了调查研究，相互沟通，民主集中，但我们还缺少对科技产业发展前瞻性问题的研究，定大事、抓实干、办大事的执行力方面，还需要进一步改进。
四是深入基层，联系群众，在解决关系科技企业职工切身利益的问题上，与职工的期望和要求还有一些差距，在工作中求真务实的作风需要进一步加强。
三、推进科技产业科学发展的基本思路、主要任务和具体举措
（一）基本思路
以“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观为总抓手，围绕学校“推进内涵建设、实践科学发展”的主题，“理顺关系、规范管理、特色发展”，提升科技产业管理服务水平，促进科技产业又好又快发展。
（二）主要任务和具体举措
1、依法管理，强化服务，确实保障学校科技企业在学校环境中得到促进和增长。
产业处要密切科技企业与学校之间的联系，搭好桥梁，建好纽带，让科技产业与学校之间的知识、技术、人才资源畅顺流通，不断显现科技产业在学校科学发展过程中的重要地位和作用；
2、按照“理顺关系、规范管理、特色发展”的要求，细化科技产业管理工作的各项制度。
3、完善校企产学研合作的制度，使之制度化和常态化。
四、按照科学发展观要求加强产业处领导班子自身建设的具体措施
1、加强理论学习，不断提高领导班子的思想理论水平。在学习方式上，既要有办公室的“坐下来学”，也要聘请专家学者“请进来学”，更要重视“走出去学”和在“实践中学”，用科学发展观的理论思想武装领导班子的头脑。
2、更广泛依靠群众，依靠专家、专业人士，提高领导决策的科学化、民主化、法制化。以后产业处制定有关科技产业管理政策和规定，必须由企业管理者参加、企业职工参加，并聘请专业人士发表意见，不断提高重大问题和重要事项的决策水平，并保证实施效果，提高执行力。
3、加强自身能力建设，提高领导科技产业科学发展的水平。牢固树立和落实科学发展观，提高总揽全局、统筹协调的能力，整合资源，发挥效率，构建和谐的科技产业发展环境。
4、转变工作作风，加强廉洁自律建设。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持重在预防、重在治本的理念，从建立健全规章制度和加大制度执行力度入手，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，同时加强制度的执行和监督检查，发挥产业党组织在廉政建设领导作用，要通过组织生活、组织活动和党员干部的教育，监督和管理党员干部自律。