“三个代表”与##省交通实践
三、自觉实践“三个代表”要求,全心全意为人民服务
代表先进社会生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,最终都要体现在代表最广大人民的根本利益上。江泽民同志指出,“全心全意为人民服务,立党为公,执政为民,是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别”。党的性质和宗旨,决定了党的全部工作的出发点和归宿,就是为人民谋利益,引导和帮助人民认识自己的利益并为之自觉奋斗。“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”。历史和现实都表明,一个政权也好,一个政党也好,其前途和命运最终都取决于人心的向背。没有人民群众的拥护和支持,没有人民群众积极性、创造性的发挥,先进生产力和先进文化的发展就会成为一句空话。因此,我们每个领导干部都必须牢记党的宗旨,坚持以人为本,心里时刻装着老百姓,把代表最广大人民根本利益的要求自觉体现到各项工作和各个方面,“知民之所想,察民之所虑,亲民之所爱,为民之所需”,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,把实事办好,把好事办实,不断提高人民群众的满意程度,真正做到全心全意为人民服务。
代表最广大人民根本利益,要求我们必须坚持党的群众路线,做到一切为了群众,一切依靠群众。我们搞交通建设、抓行业管理,都要以是否符合最广大人民群众的根本利益为最高标准,努力把广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好。同时要动员和带领人民群众积极参与交通改革和建设,鼓励支持人民群众在实践中大胆探索,勇于创新,尊重群众的首创精神,把广大人民群众的积极性引导好、保护好、发挥好。只有这样,我们才能始终获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉,战胜一切困难,不断夺取新的胜利。
改革越深入,事业越发展,我们越要重视处理各方面的利益关系,切实关心群众生活,体恤群众疾苦。湘西是老少边穷地区,也是湖南交通扶贫的重点地区。“九五”以来,我们根据湖南省委、省政府的部署,每年安排资金900万元,共7200万元,全面启动了湘西自治州的通村公路建设。经过8年的艰苦努力,自治州共新修通公路4173公里,新增通公路行政村959个,直接受益人口达80余万人。一条条通村公路,不仅改善了湘西少数民族村寨的交通运输条件,结束了肩挑背负的历史,更为重要的是有利于少数民族边远山区解放思想、转变观念、打破封闭、沟通物流和信息。化肥、煤炭等生产资料运进了山寨,也带来了新的农业生产技术、新的思想,粮食、烤烟、柑橘等产品源源不断地运出山寨,销往全省、全国各地,山区资源得到了开发,民族地区产业结构得到调整,市场经济导向作用得到发挥,经济发展后劲明显增强。近几年来,我们还抓住交通基础设施建设的有利时机,从维护稳定出发,从交通事业协调发展出发,加强宏观调控,指导、帮助交通企业特别是一些困难、特困企业围绕交通建设市场进行产业结构调整,转换经营机制,增强了企业脱困解困的自我造血功能和市场竞争能力,使它们稳步进入了市场。
交通基础设施建设质量是百年大计,是社会关注的焦点、热点,直接体现了人民群众的根本利益。“九五”以来,我们坚持以质量为本,全面规范交通建设市场,确保了工程建设质量。我们按照“菲狄克”条款管理模式,全面推行了项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制四项制度,建立了三级质量保证体系,先后制定和实施了《湖南省交通建设工程质量管理暂行规定》等20多项规章、制度,为加强建设市场管理提供了重要依据;扎扎实实开展了工程质量专项整治、“公路建设质量年”和重点工程劳动竞赛等活动,把质量措施落实到每一条公路、每一道工序,使我们所建的路一条比一条好,形象一条比一条佳。为营造良好施工环境,我们紧紧依靠各级党委和政府,协调处理好工程建设中的各种矛盾和问题,加强对施工的组织、调度和目标管理,明确要求各项目业主、施工、监理单位不许扰民,要“视工地如故乡,视居民如亲邻”,努力搞好路地共建,确保了施工进度和建设任务的顺利完成。
交通行政执法队伍担负着交通行业贯彻依法治国方略、维护交通运输、建设市场秩序的重任,他们的工作与人民群众的根本利益息息相关。为了提高行业管理水平,树立文明执法形象,我们按照“三个代表”的要求,在交通行政执法队伍中大力开展了“四项教育”活动,即:“四个认识”的理想信念教育;“全心全意为人民服务”的宗旨教育;“依法行政、文明执法”的法制教育;“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德教育。在全系统全面推行了行政执法责任制和行政执法过错责任追究制,对造成错案或有执法过错的执法人员坚决追究责任。同时,进一步强化执法监督,搞好执法公示和行政复议。我们将始终把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验和衡量交通工作的根本标准,通过思想教育、严格管理和加强监督,努力建设一支具有促进交通改革和发展理想信念,具有服务人民、奉献社会思想道德,具有依法行政、文明管理业务技能,具有廉洁、勤政、务实、高效纪律作风的交通执法队伍。
腐败现象与党的性质和宗旨背道而驰,与人民群众的根本利益格格不入,为广大人民群众所深恶痛绝,是党的大敌。毛泽东同志当年曾特别号召读《甲申三百年祭》,用意就是教导全党同志要十分警惕和防止出现滥用权力而脱离人民群众的现象。江泽民同志谆谆告诫,全体党员特别是领导干部,都要经得起改革开放和执政的考验,经得起权力、金钱、美色的考验。近几年来全国交通行业出现了一些带有行业特点的大要案,我们要认真汲取反面教训,举一反三,警钟长鸣,避免重蹈覆辙。要根据社会主义市场经济条件下反腐败斗争的新特点,在交通工程建设和交通管理活动中,进一步加强党风廉政建设,深入持久地开展反腐败斗争。各级领导干部要认清自己肩负的历史责任,自尊、自重、自警、自励,作廉洁勤政的表率。交通基础设施建设各项目单位要管好、带好自己的队伍,在工程建设中不发生一起违法违纪的事情,确保工程上得去,干部不倒下来。要大力倡导艰苦奋斗,洁身自好,力戒享乐主义、拜金主义。“忧劳可以兴国、逸豫可以亡身”,在当前我省交通建设任务十分繁重、资金十分紧张的情况下,尤其需要大力发扬艰苦奋斗的作风,厉行节约,勤俭办一切事情,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果,为交通改革建设提供强有力的政治保障。同时,要进一步建立健全党风廉政建设责任制和监督机制,规范领导干部从政行为,开展好领导干部经济责任审计,认真实施廉政建设“双合同制”(即工程建设合同与廉政合同一同签订、一同考核),注重从源头预防和治理腐败行为。
新的世纪,交通工作任重而道远。我们要着眼于新的实践和新的发展,以“三个代表”重要思想为指导,坚持加快发展交通运输先进生产力,不断提高交通行业的文明程度,努力适应国民经济和社会发展的需要,努力适应人民群众生活水平逐步提高的需要,以交通工作的优异成绩,向党和人民交上一份满意的答卷。