“三个代表”与##省交通实践

永远走在时代前列  当好经济发展“先行”

——“三个代表”与湖南交通实践

湖南省交通厅

“三个代表”重要思想是我们党在新时期对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，是我们党的立党之本，执政这基，力量之源。十届全国人大二次会议将“三个代表”重要思想载入宪法，体现了党和国家的指导思想的一致性，具有重大而深远的意义。交通运输业素来被人们称为经济发展的“先行”，作为从事交通工作的同志特别是各级领导同志，要把学习、领会、贯彻“三个代表”重要思想作为党的建设的一项长期战略任务，深刻把握“三个代表”的精髓，紧密结合我省交通发展的实际，进一步解放思想，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界，抓住机遇，乘势而上，努力实现我省交通新的跨越式发展，为推进湖南工业化、农业产业化、城镇化进程作出新贡献。

一、自觉实践“三个代表”要求，坚持发展是硬道理

马克思主义认为，生产力是最活跃最革命的因素，是社会发展的最终决定力量。“三个代表”重要思想把代表先进生产力的发展要求摆在首位，深刻提示了社会发展和党的建设的基本规律。彰往察来，我们党的历史命运始终是与生产力的发展要求联系在一起的。早在100多年前，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就明确指出，共产党人“应当在当前的运动中代表运动的未来”。邓小平同志更是反复强调，社会主义的根本任务就是解放和发展生产力，就是不断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。党的各项政策正确与否，归根到底要用生产力标准来衡量。江泽民同志近两年来的一系列重要讲话，始终贯穿着一个核心和主题，这就是面对激烈的世界经济竞争，面对复杂的国际政治环境和祖国统一的重任，面对国内经济转型、改革攻坚和社会稳定的艰巨任务，关键的问题是要坚持邓小平同志提出的“发展是硬道理”这一极为重要的命题，坚持以经济建设为中心，抓住机遇，加快发展。只有经济发展了，综合国力增强了，人民生活富裕了，我们的事业才能永远立于不败之地，党代表中国先进社会生产力的发展要求才能得到根本体现。

改革开放以来，湖南和全国一样，经济、社会面貌发生了历史性的变化，经济总量和综合实力迅速上升，城乡居民生活水平显著提高，交通运输事业日新月异。“九五”以来，湖南交通事业投入最多、发展最快、成绩也最为显著。“九五”期间，全省交通固定资产投资完成331.9亿元，比“八五”期增长3.5倍，其中公路建设投资完成284.3亿元，是“七五”、“八五”十年总和的4.46倍；航道港口、站场建设分别完成投资23亿元、9.45亿元，是历史上投资最多的时期。“十五”以来，我省交通建设投资每年都在100亿元以上，2003年更达到139.1亿元。到2003年底，全省公路通车总里程达85234公里，居全国前列，其中高速公路通车里程达到1218公里，位列全国第九。全省实现了乡乡通公路和90.6%的行政村通公路。回顾这些年来我们所走过的路程，尤其是造福于全省农村的县乡公路改造和洞庭湖区畅通工程快速推进。在今年初召开的湖南省十届人大二次会议上，省政府把这两项工程列为要办的八件实事之一，庄严承诺：年内完成投资23亿元，新建与改造通乡公路3102公里，建成通村公路4000公里；解决235个乡镇通油路（水泥路）和700个村的通达问题；抓好洞庭湖区畅通工程12座桥梁建设，年内建成2座，开工建设2座。其中一条十分重要的经验，就是要把为经济建设服务、当好“先行”摆在交通工作的中心位置，集中力量发展生产力。针对我省交通基础设施长期滞后的状况，我们坚持以发展为主题，将加快交通基础设施建设置于全省经济发展大局之中进行谋划，抓住了两次历史性的机遇。一是“九五”之初，湖南省委省政府明确了“兴工、强农、治水、修路、办电”的方针，提出“集中力量办大事，握紧拳头保重点”。我们充分把握这一机遇，适时提出了公路建设以提高现有公路技术等级和通行能力为主，重点建设“一纵一横三条路”的目标。同时，按照“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，改革并完善了交通计划和投资体制，充分调动了各级政府和广大人民群众办交通的积极性，使交通建设进一步由部门行为变成政府行为和社会行为，全省掀起了大办交通的热潮。二是1998年，为应对亚洲金融危机影响，国家实施积极财政政策，加大了对公路等基础设施建设的投入。我们乘势而上，及时调整了“九五”公路建设计划，将原来确定的重点建设项目由22个增加到30个，调整后的投资规模比原计划229亿元增加55.3亿元，达到284.3 亿元，使我省交通基础设施建设迎来了前所未有的高潮。实践充分说明，解决我们面临的所有问题的关键在于发展，坚定不移地坚持党在新的历史时期所形成和确立的邓小平理论、“一个中心、两个基本点”的基本路线和社会主义初级阶段的基本纲领，努力站在发展社会生产力的最前沿，这是交通事业快速发展、国家走向富强、人民走向富裕、社会走向文明进步的根本保证。

交通运输是国民经济的基础产业，对经济社会的健康持续发展至关重要。未来二十年，是我国加快发展的重要战略机遇期，国民经济将继续保持较快发展速度，经济结构战略性调整将取得明显进展；我国加入WTO，会在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争。这些都对交通运输提出了新的更高的要求。党的十六届三中全会强调，要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,按照“五个统筹”、“五个坚持”的要求,深化改革,扩大开放,保护好、引导好、发挥好各方面的积极性。作为国民经济基础产业部门，我们必须按照党的十六届三中全会精神，立足当前,着眼长远,坚持以科学发展观指导交通工作，推进全省交通事业持续快速健康发展。在深入研究分析湖南公路、水路交通发展现状和存在问题的基础上，我们提出了交通新的跨越式发展的奋斗目标，那就是：公路方面，到2010年，将全面完成国道主干线及西部开发省际公路通道（长渝公路）的建设，逐步建设国家重点公路，继续加强其他国、省道重要干线的建设和路网改造，加强农村公路和交通扶贫公路建设。全省初步形成以高速公路为主骨架，东西连接、南北贯通、通达城乡、结构合理的公路网络，实现省会长沙与13个市（州）所在地以高速公路连接，所有市（州）、县（市）之间用二级以上公路连接，各县到乡镇通等级油路（或水泥路），所有行政村通公路。到2020年，将全面建成连接全省14个市（州）、人口在20万以上城市的"三纵六横"高速公路主骨架网（"三纵"指：北京-珠海国道主干线湖南段，太原-澳门、临汾-三亚国家重点公路湖南段；"六横"指：上海-瑞丽、衡阳-昆明国道主干线湖南段，厦门-昆明、泉州-毕节国家重点公路湖南段，宁波-樟木国家重点公路岳阳至常德段及常德-永顺支线、国家重点公路吉安-邵阳支线），形成全省横亘东西、纵贯南北、连接周边、布局合理的高速公路网络；公路网技术等级和服务水平大幅提升，全部国、省道建成二级以上公路，所有县道建成三级以上公路，所有乡道建成四级以上公路，基本实现村村通油路（或水泥路）。

水路方面，到2010年，全面建成株洲航电枢纽，大力改善湘江、沅水、淞虎航线、资水、澧水等主要航道的通航条件，改善航道里程725公里，其中三级航道415公里，四级航道270公里，五级航道40公里。到2020年，全面建成霞凝航电枢纽，形成以洞庭湖为中心，湘江、沅水三级航道为骨架，资水、澧水、澧资航线、耒水、淞虎航线、藕池东河等五级以上航道为干线，其他航道为基础的内河航道体系，实现省内水运资源丰富地区间300吨级以上船舶和船队直达运输。到那时，湖南交通将在一个更高的起点上向着现代化奔驰。

我们提出这样一个新的跨越式发展的奋斗目标，就是要通过大力发展生产力，使交通运输更好地服务于经济建设的需要，并且有适度的超前和能力储备。这个发展思路符合“三个代表”的重要思想，反映了湖南6600多万人民群众的强烈愿望。当前，摆在我们面前的最紧迫的任务，就是要集中精力抓好交通基础设施建设和行业管理，上下同心，抓住机遇，与时俱进，奋力拼搏，在全省上下形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。为此，我们要认真总结既往的成功经验，充分发挥各方面积极性，紧紧依靠各级党委、政府，紧紧依靠人民群众，更多地运用市场经济办法筹措资金，加大投入，加快发展。只有这样，我们才能无愧于这个催人奋进、充满希望和挑战的时代，才能当好先进社会生产力发展要求的代表。

二、自觉实践“三个代表”要求，不断推进行业文明建设

文化是一个国家、一个民族的根系。先进政党不仅代表着先进生产力的发展要求，而且代表着先进文化的前进方向。正如江泽民同志深刻指出的：“坚持什么样的文化方向，推动建设什么样的文化，是一个政党思想上精神上的一面旗帜”。代表先进文化的前进方向，是党充满生机、永葆先进性的灵魂。当今世界，各种思想和文化相互激荡，意识形态领域渗透与反渗透、争夺与反争夺的斗争十分尖锐，各种腐朽思想文化对人们的理想信念、价值观念和行为取向冲击影响很大。因此，在当今中国，发展先进文化就是发展有中国特色社会主义的文化，就是建设社会主义精神文明。面对新的形势，大力推进交通行业精神文明建设，是时代赋予我们的一个新的课题。交通行业既是一个生产部门，又是为人民服务的一个重要“窗口”。行业精神文明建设不仅关系到交通的健康发展和形象，也是社会主义精神文明建设的一项重要内容和任务。我们要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，进一步加强社会主义精神文明建设，加大创建文明行业的力度，不断提高全行业的思想道德素质和科学文化素质，为交通事业持续快速健康发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。

“九五”以来，湖南交通职工意气风发，在加强行业精神文明建设上作了多方面的努力和探索，取得了可喜的成绩，交通职工的精神面貌发生了深刻变化。爱岗敬业，勤政廉政，成为了交通行业风气的主流。特别是我们在总结高速公路建设经验的基础上，提出要“修好一条路、锻炼一支队伍、树立一种精神”，把发扬“艰苦奋斗、精益求精、一丝不苟、勇于创新”的精神贯穿于高速公路建设的始终，为加快我省公路建设提供了强大思想保证。针对高速公路运营、养护管理的实际，我们又提出，要“管养好一条路，建设好一支队伍，培养好一种作风”。全省各级交通主管部门把开展“三学”活动作为创建文明行业的巨大动力和重要载体，大力弘扬艰苦创业、顽强拼搏的“铺路石精神”；默默奉献、敬业爱岗的“航标精神”；“辛苦我一人，方便千万家”的优质服务精神；勇往直前，不怕牺牲的“抗洪抢险精神”，有力地推动了全行业的精神文明建设。

跨入新世纪后，面对国际形势复杂变化的新考验，针对国内现代化建设的新特点，立足于交通改革发展稳定的新实践，在文明行业创建活动中，我们要正确处理物质文明与精神文明的辩证关系，正确处理依法治交与以德治交的辩证关系，正确处理继承传统与创新发展的辩证关系。要遵照“三个代