土地承包经营权法律问题研究

　　如前述。土地承包经营权为物权，这意味农民将获得更大程度的自主权，在此情况下如何保护土地资源将是一个严重的问题，对此，学者提出了一些方法。土地用途管理，是拗国家采取必要的法定形式，使农村土地各种现有性质固定化，土地用途变更程序化。土地承包经营权物权性质一个重要的制芳条件是建立健全土地产权登记制度。土地产权登记制度，一方面以法定形式明确土地产权的归属；另一方面以法定形式固定土地登记之用途。国家土地用途管理主要是对土地登记之用途。国家土地用途管理主要是对土地登记之用途的管理。在设立、转移或行使土地承包经营权时，如果擅自变更土地用途，政府土地主管机关可对此行使强恢复原状或行政处罚的权力。

　　五：关于土地承包经营权保护的问题

　　由于有关土地承包经营的法律规定不健全，且一家一户的农村承包经营户在实际上处于弱势地位，损害农户的土地承包经营权益的事例很普遍，农村中的纠纷也多源于此。如查承包经营户的合法权益得不到保护，对农村经济的发展，农村秩序的稳定是很不利的。如何保护农户的土地承包经营权益，学者提出了以下几点：（一）完善立法。在立法中明确规定土地承包经营权的物权性质，规定好其具体的权能和权能的界限，有的主张制定专门的保护农村承包经营户合法权益的条例。总之，首先要在法律法规中明确土地承包经营户的各样的合法权利，并规不定期侵害其权益应负的责任，明确规定侵害土地承包经营户权益者所应负的民事责任，行政责任和刑事责任。（二）如前所述加对对土地承包合同的管理，杜绝土地承包合同发生和发展过程中的违法现象。（三）完善农村土地的诉讼、调解、和仲裁制度，不少学者主张应建立农村土地纠纷仲裁制度，对有关土地承包经营权的问题进行专门仲裁。还有的学者指出，应完善农村的纠纷调解制度，以解决农村中的纠纷问题。

　　在过去改革开放的十多年来，我国农村经济有了很大发展，社会主义市场经济制度逐步确立，我国的农村土地使用制度也需要进一步的改革。如何进何改革：学者们对视在的以土地承包经营为核心 的家庭联产承包责任制从诸多角度进行了研究。希望大学者对土地承包经营权的研究成果，对我国的农村土地制度改革产生应有的作用，促进有关方面的立法工作，尽快使我国农村土地制度得到完善，促进我国农业生产力的提高和国民经济的发展。

《土地承包经营权法律问题研究(第3页)》