区纪委第七次全体（扩大）会议上的工作报告

        
源头治理，整体推进
深入开展党风廉政建设和反腐败工作
――在区纪委第七次全体（扩大）会议上的工作报告同志们：

这次区纪委全会的主要任务是：认真学习贯彻市纪委第八次全会和区委六届八次全会精神，总结全区上半年党风廉政建设和反腐败工作，部署下半年工作任务。

下面，我代表区纪委常委会向全会做报告。

一、完善制度，夯实基础，狠抓反腐倡廉各项工作落实

2008年上半年，我区纪检监察工作在上级纪检监察机关和区委、区政府的领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕年初确定的工作任务，求真务实，开拓创新，狠抓队伍建设，推进工作落实，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的明显成效。

（一）惩防体系建设不断深化。上半年以来，全区各级党委、政府和纪检监察组织把落实《工作要点》作为今年反腐倡廉工作的首要任务来抓，结合落实党风廉政责任制，细化工作目标，明确责任分工，采取有力措施，推进惩防体系建设全面深入开展。坚持和完善“4＋1”的体系构建模式，积极探索体系建设工作的新路子，教育收费、重点工程建设等领域的专项构建工作取得了初步进展，基金监管等重点环节的科技促建工作迈出了新的步伐，以信息技术为主要内容的科技手段在惩防体系中不断得以运用。惩防体系建设开始向农村基层延伸，“村居干部十不准”、“村居干部述职述廉和民主评议”、“村居干部廉政档案及重大事项报告”等十项制度在全区得以推广，农村基层党风廉政建设进一步加强。我们又针对历年考核工作中暴露出的一些不足之处，根据市纪委《2008年党风廉政建设责任制考核方案》，结合我区实际情况，结合当前新形势和新的工作要求，对我区的《考核方案》内容进行修改，使今年的考核工作有新内容、新考点、新特色，并与机关部门签订《党风廉政建设责任制责任书》。

（二）多种形式开展党风廉政宣传教育。上半年以来，我区创新宣传教育的机制，拓宽宣传教育的形式，提高宣传教育的质量，全面履行党章赋予的职责，为我区党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保证和营造良好的舆论氛围。开展《实施纲要》学习宣传暨党风廉政教育宣传月活动。结合保持共产党员先进性教育活动和廉政文化建设，以科(局)级领导干部为重点，通过“八个一”活动载体开展党风廉政教育，强化党员干部贯彻落实《实施纲要》和廉洁从政意识，做到“为民、务实、清廉”。继续抓好廉政文化“六进”工作。在全市率先成立由社区各层次居民组成的社区纪律监督工作小组，构筑社区党风廉政的第一道防线。在温十七中、瓦市小学、城南小学开展试点，以“敬廉崇洁”为主题，积极推进廉政文化进学校工作。在区科技局、财政局、工商分局进行廉政文化进机关试点工作，把廉政文化进机关工作与创建学习型机关、服务型机关结合起来。在双潮乡东岙村通过建立健全干部保洁机制，制订廉政文化进农村长效机制，大力营造廉政文化氛围，使广大群众在潜移默化中接受廉政教育。与区妇联联合出台《家庭助廉教育工作实施办法》，把家庭助廉教育工作与家庭文化建设结合起来，分发《兴廉洁之风建廉政家庭》倡议书2万份，通过一系列活动，发挥家庭在廉政文化建设中的独特作用。在神力集团进行廉政文化进企业工作试点，以“诚信廉洁、依法经营”为主题，把廉政文化带入到生产经营和企业文化建设中。开展社会主义荣辱观教育。专门邀请文化馆同志在一些社区开展群众学唱“八荣八耻”歌曲活动；一些学校编写和诵读“八荣八耻”童谣；一些机关单位组织“八荣八耻”集体宣誓等。与区委宣传部、区委组织部联合举办“八荣八耻”演讲比赛。**电视台《反腐纵横》栏目为我区做了一期《学“八荣八耻”促廉政新风》专题片。开展学习贯彻党章活动。年初以来，我区开展了系列学习贯彻党章活动。结合纪念中国共产党成立85周年，组织广大党员干部参与中纪委“红船杯”学党章知识竞答活动。同时，积极组织党员干部参与中纪委“学习贯彻党章、推进反腐倡廉工作”征文活动，并推荐优秀文章上报上级纪委。

（三）扎实做好案件查办工作。我区纪检监察机关积极克服各种不利因素，根据新形势，探索新办法，坚决查处违纪违法案件。今年上半年全区纪检监察机关接受群众来信来访、电话举报共91件。从举报件分析来看，由于今年正值基层换届，反映乡镇（街道）的信访件大幅上升，但村级信访件有所下降，这和我们去年推出村务动态化管理、信访听证、村级监督委员会等多项制度取得的效果有很大的关系，特别是我们今年在认真研究分析村级信访问题的基础上，推行了《**区基层纪检监察信访案件协同查办制度》，进一步整合乡镇（街道）的资源，解决基层纪委力量不足、不会办理信访件的问题，有效解决了在实际工作中遇到的困难和问题，化解基层矛盾，进一步地维护了农村社会稳定。1－6月份，全区纪检监察组织共立案19件，给予党政纪处分15 《区纪委第七次全体（扩大）会议上的工作报告》