新闻单位人事制度改革问题及发展趋势

影响力就大。因此，培养‘三名’，对新闻单位的生存发展，意义不同一般，它是衡量一个新闻单位实力、水平、声誉、威信的重要标志。”“单位的领导要有这样的眼光和胸怀：善于发现人才，唯贤是举，保护个性，培育风格，用其所长。应该形成这样的共识：培养‘名家’，多出人才是评价一个单位领导班子工作业绩的一个重要内容，是事业兴旺发达的重要保证，要千方百计创造条件，优化环境，建立机制，鼓励冒尖，鼓励成名。”

   
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但是，也有人指出：“据有关人士统计，‘从1874年至辛亥革命，我国新闻界各种名人约136人；1892年至解放前夕约700人左右；1949年建国后至1956年名记者只有50人’。近年来名记者开始不断涌现……但仍然不适应新形势的需要。”⑥研究表明，除了历史原因外，“官本位”制度是阻碍优秀人才脱颖而出的主要原因。
关于此，《文汇报》原编委、新闻界老前辈全一毛在1997年10月30日《报纸工作参考》一篇题为《论“几支笔、几把手”》的文章中尖锐地指出：“如果说，不合理的工作制度和运作方式不利于记者健康成长的话，那么，‘官本位’的人才制度更严重地妨碍着拔尖人才的发展。虽然，近年来国家已实行新闻专业职务评聘制度，这是一个进步，但人们说，‘职称是软档，官职才是硬楼’（意指可得更多实惠，也更受重视）。一些新闻单位领导也总是把一些业务尖子推上领导岗位，而有些同志当了‘新闻官’以后，或忙于行政事务，或忙于内外应酬，自己不再动笔，这是一个十分值得注意的现象。”
在笔者自1997年下半年至1998年年初所进行的国内首次新闻专业职务评聘问题问卷调查中，全一毛同样尖锐地指出：“‘官本位’对新闻人才成长很不利。”⑦

在1999年11月7日至9日在北京召开的、由中国记协国内工作部主办的“中国新闻人才开发与管理高级研讨会”上，中国记协国内部主任王大龙也尖锐地指出：“我国新闻从业人员已多达55万人，但是，我们的人才不是多了，而是高素质人才少。我们的新闻专业职务评聘存在着‘泡沫现象’，有高级职称的人多了，然而真正意义上的高级人才却不多。而且出现了一种怪现象：即有了成绩就‘变官’，出现了一些不采访、不编辑的‘高级人才’，而在第一线采访的、做夜班编辑的则多是实习记者……”因此“有突出表现的、有创造性的确实不多，出类拔萃的人更是凤毛麟角。”⑧
尤其是在近期新闻单位人事制度改革中，有的新闻单位出现了中层干部“竞聘上岗”能上不能下的怪现象。有一家省级新闻单位竞聘上岗了十多位中层干部，但落聘的中层干部仍被“协调安置”了相当的领导岗位。有人对此提出意见，有关领导却对此美其名曰：“再给他们一次考验的机会。”（近年来，有的新闻单位中层干部能上不能下的表现形式则是“转岗”，即“不在岗”，但除工资待遇照旧外，还要享受“岗位津贴”，实际上是“官位津贴”）在这样一种状况下，虽然有的新闻单位在人事制度改革中承诺要实施“三名工程”（评选名记者、名编辑、名评论员，并给予相应的待遇），但却出现叶公好龙现象——迟迟难以兑现！而“马太效应”实际上早已存在。因为现今所谓的名记者、名编辑等，实际上绝大多数都有相当的“官位”，而在一些新闻单位，如果没有“官位”，即使你业绩再大，名气再大，别说能被评为名记者、名编辑什么的，就是评职称、分房子等等，也是要往后排的。
而在美国的报纸编辑部，最优秀的记者也许不愿意或是不可能做编辑，但他们可以成为担任重要工作的高级记者，拿很高的薪金，主持最重要的采访，或者带领一批记者工作。还有些人可以成为报社一些重要专题的作者。他们当然还是在某一级编辑的指导下工作，但时常由编辑部主任直接调度。记者一旦由名记者而进入专栏作家行列，收入自然极高，个别重要专栏作家的薪水甚至可能超过报社的高级编辑。这就是记者序列金字塔的塔尖了。
在美国，“一个有名的记者是报社免费的广告”。⑨关于此，在1996年10月随首都女新闻工作者代表团赴美考察和访问的谢湘如是记述道：“中国人喜欢叫有才华、有成就的记者为‘名记者’，美国人则更习惯称他们为‘大牌记者’。美国任何一家有影响的大报，都有一批支撑这张报纸的‘大牌记者’。这些‘大牌记者’，就是这些报纸的‘活’广告，也是最富影响力的广告。记得访问洛杉矶时报时，负责接待的公关部‘导游’在带我们参观新闻部时，首先提请我们注意的是新闻部门前左侧墙壁上一张对开报纸大小、用玻璃镶嵌的展牌。原来这是洛杉矶时报用于自我宣传的一张特殊‘广告’。展牌印制得十分典雅精美，从上到下，由一个个阿拉伯数字带着一长串英文名字。榜上有名者，都是该报各部门、各专栏的‘大牌记者’，数了数，总共有26个。据说，有些报纸为了扩大自己的社会影响力，不惜每天拿出固定的版面，将本

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