新闻单位人事制度改革问题及发展趋势

报‘大牌记者’的名字刊登在上面，日复一日，年复一年。报纸对记者的激励作用，记者个人的成就感通过这样的形式，自然而紧密地结合到了一起。‘大牌记者’也是无形资产，美国报纸非常看重这些资产。像这些‘大牌记者’一般不用再在一线跑动，他们的工作方式转为在家专心致志撰写一些重头的调查性文章，半年的活儿常常也不过一两篇。但凡经他们手写出的文章，几乎都是有独立见解，有分析、有分量的。因为‘大牌记者’不是自封的，也不是老板特许的，而是通过了最严格、最重要的检验——公众评价和社会的信任度。”⑩
在不同的历史时期，对名记者、名编辑、名评论员有不同的评价标准，不同的传播媒体对“三名”亦有不同的要求，但他们又都有一定的共性，这就是坚持正确方向，深入反映生活，受到群众喜爱。坚持方向是前提，深入反映生活是保证，受到群众喜爱是结果，三者缺一不可。因此，我们应当破除阻碍优秀人才脱颖而出“官本位”制度。

   
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新闻单位人事制度改革发展趋势
据2000年6月9日中组部、人事部、教育部、科技部、卫生部联合举行的新闻发布会宣布：我国将加快推进事业单位人事制度改革的步伐，加速高素质社会化专业技术人员队伍建设，逐步建立符合社会主义市场经济要求和事业单位自身特点的人事管理体制。
根据改革的基本思路，过去长期沿用的以管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法将被改变，事业单位的人事制度将与党政机关的人事制度脱钩，逐步取消事业单位的行政级别，不再按行政级别确定事业单位人员的待遇。
据介绍，事业单位人事制度改革的目标任务是：建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制；建立一套适合科、教、文、卫等各类事业单位特点，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位规律的具体管理制度；逐步形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机活力的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化。
事业单位人事制度改革将坚持“脱钩、分类、放权、搞活”的思路，除取消事业单位的行政级别外，还将根据社会职能、经费来源的不同和岗位工作性质的不同，建立符合不同类型事业单位特点和不同岗位特点的人事制度，实行分类管理。在合理划分政府和事业单位职责权限的基础上，进一步扩大事业单位的人事管理自主权，建立健全事业单位用人上的自我约束机制。贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，引入竞争激励机制，通过建立和推行聘用制度，搞活工资分配制度，建立充满生机活力的人事制度。
根据上述新闻单位人事制度改革存在的一些主要问题，以及事业单位人事制度改革的基本思路、目标任务，我们不难看出曾长期实行所谓的“事业单位企业管理”的新闻单位人事制度改革的发展趋势。
“事业单位人事制度改革将率先在科研、高校、卫生等行业开展，取得经验后，逐步向文化、广电、新闻出版等行业系统推广。”从有关方面传来的这一令人鼓舞的信息，也基本明确了新闻单位人事制度改革的发展趋势。
注 释：
①《新闻出版报》2000年5月9日；
②中国人民大学新闻系编：《中外记者成才经验谈》，1988年版第241页；
③周勇闯：《赴澳归来话报业》，《报纸工作参考》1998年11月30日；
④《中国新闻年鉴》1996年卷第553页；
⑤《中国新闻年鉴》1996年卷第11页；
⑥张保田：《培养名记者是当务之急》，《新闻红绿蓝》1998年第4期；
⑦刘 淜：《关注“激励因素”——新闻专业职务评聘问题调查》，《新闻学苑》1998年第1期；
⑧刘 淜：《迎接下个世纪新闻竞争的挑战—— '99中国新闻人才开发与管理高级研讨会综述》，《新闻学苑》1999年第6期；
⑨《美记者著书立说蔚然成风——无冕之王逐鹿书市》，《文汇报》1995年3月15日；
⑩谢 湘：《美国“大牌记者”剪影》，《中国记者》1998年第2期。
参考文献：
[1] 胡舒立：《编辑和记者谁“大”——美国报纸编辑部结构简析》，《国际新闻界》1994年第2期；
[2] 《取消行政级别 搞活用人机制 —— 我国将全面推进事业单位人事制度改革》，《人民日报》2000年6月10日；
[3] 朱庆芳主编：《国家公务员考核实务》，经济日报出版社，1994年版；
[4] 赵 渊 宗月琴编著：《人员的招聘、考核、培训》，人民教育出

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