贯彻落实构建“和谐平安##”活动的实施意见

　

为了认真贯彻落实县委、县政府关于在全县范围内开展“和谐平安##”构建活动的总体要求，确保全县社会政治稳定和治安秩序良好，促进我县文化广播电视事业快速健康发展，根据县委武字[2005]9号、10号文件、县综治委武综发[2005]3号文件及《2005年度社会治安综合治理目标管理责任书》的要求，结合本部门实际，经局长办公会研究决定，要求各单位进一步落实社会治安综合治理工作责任制，积极开展“和谐平安##”构建活动，现提出如下实施意见：

一、各单位落实科学发展观和正确政绩观，坚持把抓发展与保稳定有机统一起来，全面落实社会治安综合治理六项机制，扎实开展“和谐平安##”创建活动。 二、各单位必须建立和健全一把手为第一责任人的社会治安综合治理的领导和工作机构。落实专人负责综治日常工作。综治委要坚持至少每两个月召开一次委员会，分析形势，排查矛盾，部署工作。综治办要负责做好综治日常工作，认真填写工作台帐，县局综治委由彭金水局长任主任，副局长杜明虹任副主任，邱吉娥、李育青、李梦华、周饶张、张巧亮、汤洛阳为成员，杜明虹兼综治办主任，周饶张、汤洛阳任综治办副主任，并配备一名兼职综治干部。 三、建立排查调处机制。各单位要密切关注社会稳定形势，事先预测可能产生的各类矛盾纠纷，研究和落实应对措施，对可能出现引发群众性事件的矛盾纠纷，要坚持抓早抓小抓苗头，尽可能就地、及时化解。各单位要每月召开一次专门的排查分析会，每月向上级汇报一次维稳工作情况。对掌握的各种不稳定因素和排查出来的各类矛盾纠纷，要有针对性地研究解决措施，把化解责任落实到具体部门和人，限期解决，一旦发生群众性事件，领导要面对面地开展工作，有效缓解和控制事态发展，并及时向上级报告。 四、建立严打整治机制。要按照党委和政府统一领导，各级综治委（办）组织协调，有关部门齐抓共管，广大群众积极参与的工作机制，要经常驻性地抓好文化市场的管理，突出重点抓好网吧、电子游戏厅、演出场所、音像、书报刊等场所的监管，从严打击非法接纳未成人和利用经营场所赌博、经营非法出版物、传播有害信息、色情演出等违法行为。做到露头就打，依法从重处罚。同时抓好广播电视和旅游市场的秩序整顿。县局和各单位都要建立和健全定期排查、集中整治、联席会议、信息

报告、挂牌督办、检查验收、领导包点、督查调度和整治台帐9项制度。 五、建立防范控制机制。一是加强影视大楼、艺术中心、图书馆等重点部位的监控，确保24小时不失控。特别要加强广播电视播出系统、图书库房、文物库房的安全保卫工作，要积极创造条件设置视屏监控系统。二是加强信访工作，健全信访制度，充实信访人员，落实信访责任，争取工作主动权，把矛盾纠纷化早化小。 六、建立管理监督机制。一是加强对网吧、电子游戏厅、歌舞厅等公共场所的消防安全管理，减少各种安全隐患。二是做到暂住人口和出租房屋管理无漏管不失控。三是做好刑释解教人员安置帮教工作和对闲青少年及有不良行为的青少年的帮教工作。重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、管控工作。四是加强对FLG人员的教育转化工作，配合有关部门做好禁毒工作，加强“武疯子”的管理工作。五是加强对危险有毒有害物品的管理，做到专人管理，定期检查。 七、建立宣传教育机制。一是要全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强对干职工和青少年的法制教育。二是认真开展“四五”普法工作，重点抓好各级领导干部、行政执法人员和企业经营管理人员学法用法，抓好文化经营户的法律知识培训工作，力争培训率达98%以上。认真开展“社会治安综合治理集中宣传月”和“12·4”法制宣传日活动。三是充分发挥广播电视和报纸的宣传阵地作用，积极宣传和报道全县“和谐平安武宁”构建活动的先进经验和典型，电视台每年6月份还要开设“家庭教育”专题节目。 八、建立构建推广机制。一是要严格执行构建工作和社会治安领导责任制、目标管理责任制、责任查究制和一票否决制，把构建工作纳入各级领导的任期目标，对构建工作扎实的单位，年终将予以奖励，对构建工作不落实，导致本治安问题突出的要严肃查处，追究责任。二是要切实加强构建“和谐平安武宁”的组织领导，各级综治委作为本单位“构建”工作领导小组，为适应构建工作需要，各单位要加强综合治安委员会及其办公室的建设，配齐、配强专职干部，确保构建工作有人抓、有人管。三是要广泛动员和组织党（团）员、干职工以及离退休人员积极参与社会治安，激发和调动他们参与构建工作的积极性，主动性和创造性。四是要保障投入，满足构建工作的日常经费支出、人员补助和治安防范建设资金。确保本单位构建工作正常开展。

《贯彻落实构建“和谐平安##”活动的实施意见》