关于加强公安队伍职业道德建设问题的思考

　　职业道德建设是社会主义精神文明建设的重要内容，也是建立和维护社会主义市场经济秩序的必要条件。对于公安机关来说，要担负起党和人民赋予的执法使命，严厉打击犯罪，维护社会治安，促进社会稳定，更好地为发展社会主义市场经济服务，保卫社会主义现代化建设顺利进行，就必须加强职业道德建设，提高队伍的政治素质和执法水平。最近，党中央召开的十四届六中全会做出了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，进一步强调了加强思想道德建设的重要性。如何领会和贯彻落实六中全会精神，加强职业道德建设，适应社会主义市场经济的需要，已成为公安队伍全面建设的一个重要课题，下面，就这个问题，笔者谈几点粗浅的看法。

　　一、当前公安队伍职业行为存在的问题

　　应当说，公安队伍总体上是好的，是一支政治上靠得住，工作上过得硬，特别能吃苦，特别能战斗的队伍。就铁路公安机关而言，近几年来在打击犯罪，稳定治安，保卫铁路改革建设和运输生产安全上，发挥了巨大作用，做出了积极贡献。但是，由于受一些不健康思想的侵蚀，有些民警思想道德观念扭曲，职业行为偏离规范。虽然问题集中反映在少数人身上，但影响了公安队伍的声誉，损害了人民警察的形象，给工作造成不应有的损失。从调查的情况看，笔者感到当前公安队伍职业行为存在的突出问题主要有以下四个方面：一是滥用特权，打骂群众。有的民警“服务”观念淡薄，“公仆”意识薄弱，忘记了人民警察的本色，把自己凌驾于群众之上，认为身份特殊，地位特别，是“管人”的，“高人一等”，对人民群众摆架子，耍威风，一副铁面孔，说话“冷、硬、横”。有的民警在执行公务中，违反政法人员“不准刑讯逼供”、“不准打人骂人”的规定，办案简单粗暴，审讯动手动脚，特别是在处理治安事件和解决人民内部矛盾时，不是以教育为主，耐心说服，照章办事，以理服人，而是耍特权，抖威风，动辄拳脚相加，以武力硬加制服，侵犯和伤害了一些群众的尊严和权利，引起群众的强烈不满，导致群众上访告状。据统计，自９４年以来，全处共查出对旅客态度生硬、语言粗鲁和动手动脚打骂群众方面的问题共９６件，涉及民警８２人，其中有四名民警因动手打人、滥用警具先后受到行政记大过、行政记过和行政警告处分。二是以职谋私，勒卡索要。在发展社会主义市场经济形势下，在物质利益诱惑面前，绝大多数公安民警立场坚定，是非分明，不为名，不为利，廉洁奉公，无私奉献，始终保持了公安战士的优良品质。但是，也确有极少数民警在腐蚀与反腐蚀的斗争中，在形形色色的糖弹面前受侵蚀、被击中，立场动摇，见利忘义，以职谋私，执法犯法。调查发现，有的责任区民警下去检查工作，白吃白拿，收受礼物；有的货保民警勒卡货主，有的值勤民警利用职务之便勒卡群众钱款财物，特别是有的列车乘警利用为旅客办理卧铺票之机收取好处费，谋取私利，以致被清除出公安机关。虽然存在这类问题的人数不多，程度不同，勒卡索要的物价不贵，款数不大，小到几盒香烟，大到上百元钱，但性质恶劣，影响极坏。三是执法不严，办人情案。有的单位和个别民警在办案时，不能秉公执法，一视同仁，而是槁官民有别，亲疏有别，内外有别，照顾铁路内部职工，照顾亲属、朋友和熟人，偏袒一方，有失公正，引起群众不服和上访：也有的所队查处案件不是以法律为准绳，而是以“关系为尺度”，该立案的不立案，该惩处的不惩处，“大事化小，小事化了”，丧失了执法人员应尽的职责，损害了法律的威力和尊严，助长了不法分子的嚣张气焰，影响了铁路运输生产安全和治安稳定。四是寻求刺激，违章违纪。一些民警受社会不良风气影响，思想退坡，精神空虚，有的追求吃喝玩乐，有的参与经商活动，有的酗酒闹事，有的打麻将搞赌博，有的甚至看黄色录像，追求低级趣味。仅９４年以来，我处就先后查处违章违纪民警１７人，其中有５人被清除出公安机关。
　
　　二、问题产生的原因

　　上述问题的存在，不仅严重损害了公安队伍的整体形象，而且直接影响了公安机关职能作用的发挥。因此，必须找准原因，采取有力措施，认真研究解决。通过调查分析，我们感到，之所以存在这些问题，原因是多方面的，有社会上一些不正之风的影响，也有个别民警素质不高的因素，但从领导的角度讲，教育不实，要求不严，措施不力，却是一个不容忽视的重要问题。第一、职业道德教育跟不上市场经济发展男枰