因下岗引发的劳动争议应予重视

　　近年来，随着改革的不断深化，职工因下岗而引发的劳动争议案件不断增多，这给案件的处理带来很大难度。其主要表现在：由于下岗分流牵涉到企业职工就业这一根本性的问题，职工思想波动较大，尤其在那些效益尚好而下岗分流人员相对较少的企业，抵触情绪尤为剧烈，致使案件调解难度加大；企业确定职工下岗是否确属必须、下岗人员的幅度、下岗对象、下岗程序等问题难以认定。由于各企业经营性质、状况的不同，对企业职工是否有必要下岗分流也难以有一个统一的认定标准；由于没有一个权威的有关职工下岗的法规，人民法院适用法律存在难度。

　　因职工下岗引发的劳动争议，是企业改革中遇到的必然矛盾。这种矛盾处理的好坏，直接影响着企业改革的成败和社会的稳定，因此，必须采取积极措施，加以处理。

　　第一，加强对下岗职工的法制教育和思想教育，更新其就业观念，鼓励其再就业。企业党政工在实行下岗分流时要从更新下岗职工的就业观念着手，帮助他们克服陈旧的择业观念和依赖心理，尽快适应企业改革这一经济发展形势。更为重要的是，政府、劳动主管部门也要积极为下岗职工出主意、想办法，最大限度地为他们再就业创造各种有利条件。

　　第二，倡导企业下岗分流决定须在充分论证、发扬民主、接受群众监督的基础上产生。企业在作出职工下岗分流的决定之前，应将提案提交职工代表大会或职工大会讨论通过，使下岗分流决定的程序公开化、合理化，以减少劳动争议案件的发生；对企业在下岗分流问题上带有很大随意性，甚至违背政策和法律、侵害职工劳动权的处理决定，法院要予以撤销，以维护职工的合法权益。

　　第三，法院要与企业劳动争议调解委员会及劳动行政主管部门密切配合，共同搞好审理工作。法院只有与劳动争议仲裁委员会、企业劳动争议调解委员会，在以事实为依据、以法律为准绳的基础上，共同做好劳动争议双方的思想工作，才可使案件的审理得以顺利进行。

　　第四，充分发挥工会、劳动行政主管部门的监督职能作用。《工会法》第二十一条规定：“企业侵犯职工劳动权益的，工会可以提出意见调解处理；职工向人民法院起诉的，工会应当给予支持和帮助。”工会代表职工的利益，工会对企业的劳动保护、劳动条件、劳动保险等方面的问题有监督建议权，并且能直接参与劳动争议的调解工作，所以充分发挥工会的监督职能，对劳动争议案件的审理有极大的帮助；发挥劳动主管部门的监督职能作用，对解决下岗职工劳动争议也有所裨益。

　　王玉信 吴鹏