提高中国农民民主素质和能力是中国长治久安的第一推动力

实效，让广大农民经常地饱尝民主甜果，从而充分调动农民群众的政治积极性、智慧和创造力。?

　　针对上述中国农民民主素质的现实状况和特点，要提高他们的民主素质，必须从启动和强化村民自治和农村民主政治机制入手，不断地、综合地推进下列措施的实施。?

　　一、致力培养广大农民的主人意识、平等意识、法治观念，从而动员、组织他们积极参与政治，敢于竞争和竞选，敢于议政参政。从来都没有什么"救世主"。包括农民在内的广大劳动人民就是国家的主人，更是所在村、乡的主人。对于包括乡镇干部在内的公务员和领导人来说，这种主人意识同时体现为"公仆意识"和"服务意识"。广大农民必须抛弃让官"为民作主"等在本质上属于封建主义的东西。对于现代国家来说，没有超越于法律之上的特殊公民，也没有超越于中国共产党党章之外的特殊党员。任何人在法律上、政治上、人格上都是平等的。官员特权思想、官贵民贱的等级观念、宗法思想和宗族势力都是封建主义的东西，现代农民必须坚决反对和剔除。在广大农村和农民中，倡导依法办事，依法治村，做到"有法可依，有法必依，执法必严，违法必究"。使广大农民知法、守法，把自己的权利、义务统一起来，自觉维护宪法、"村民委员会组织法"和其他法律的地位和尊严。在健全法治的基础上，开辟多种多样的切合农村实际的政治参与途径和形式。这是广大农民参政议政的前提和动力。逐步地进而普遍地建立农会组织，很有必要，也很重要。民主政治机制是以其关键因素-人的积极、高效地参与为"启动器"的。因此动员、组织和支持广大农民合法、有序、有效地参与村民自治事务，农会事务，人大代表选举及其他政治、社会事务，对于农村民主政治建设，至为关键。?

　　二、大力发展农村市场经济，努力增加生产力总量，为提高广大农民民主素质创造经济条件。市场经济历来就是民主政治机制启动和发展的基础。一方面，广大农民民主素质的不断强化，积极、高效地实施民主，参政议政，必须有基本的生活保障，有足够的时间和精力，有现代信息技术等工具、手段；另一方面，农村市场经济的发展，必须导致农民群众对村民自治等民主权利的普遍渴求，从而要求落实、拓展并牢牢把握法律赋予他们的各种经济、社会权利。如果广大农民的经济生活日益渗透着等价交换的原则，没有非法"摊派""集资"等超经济强制手段压服他们，在商品交换中，相互对立的就仅仅是权利平等的商品所有者或生产经营者。在客观上，广大农民就不会分级别、地位、性别、民族、年龄等，独立自主、平等地进行生产和交换。此时，参与意识和竞争意识就会由单纯的经济观念上升为一种政治意志-民主!不折不扣的民主!?

　　三、大力发展农村文化教育和科技事业，提高全体农民的科学文化素质，从而直接或间接地培育和提高农民民主素质和能力。一定的文化水平是强化民主素质，实现民主权利的重要条件。在民主政治事务中，一切活动诸如选举、竞选、提议、审议等都离不开一定的文化条件。正如列宁所说"不识字就不能有政治，不识字就只能有流言蜚语，传闻偏见，而没有政治"［4］。如果县乡(镇)人大代表们不懂得要求县乡(镇)政府首脑把财政支出增长速度控制在财政收入增长速度之下，以维护农民群众作为纳税人的权利，人大会议开得越多就越没有作用和意义。另外，一定的文化水平还是全面正确理解民主目标，民主方法，消除封建主义所必备的。?

　　四、不断健全以村民自治为基础的农村民主制度，充分调动广大农民的政治积极性、智慧和创造力，切实保障农民各项经济社会权利。首先，要把村、乡、县和整个国家经济、政治和社会生活中的重要情况、重大决策、重大事件公开告诉广大农民，形成一定的制度。既要抛弃封建专制浓厚的封闭性、神秘性，彻底抛弃"愚民"做法；又要克服实施民主过程中的虚假、欺骗现象，完全消除"贿选"、"骗选"现象。对广大农民实行真正、广泛的民主，由他们参与到村级、乡级、县级以至整个国家事务中去。中国共产党十三大报告曾经明确提出："提高领导机关活动的开放程度，重大情况让

人民知道，重大问题让人民讨论"。可惜这一点至今还没有完全落实。其次，加强执政党和政府与广大农民之间的双向政治沟通，提高人大代表中的农民比例，密切政府与农民关系。当双向政治沟通不畅时，政府对下情了解不够，就易于产生脱离农村实际，脱离农民群众的倾向，主观主义、官僚主义就难以避免。同时，(乡县)政府工作中的某些失误，定有一些客观原因，责任不全在政府。但如果不通过农会、"人大"等渠道达到双向沟通，广大农民的意志、利益、愿望和要求也会难以得到及时表达和实现。他们就会无意中把一切过失和责任归于政府，失去农民的理解和支持。一旦出现利益对立或危机情况，农民群众就会织，健全政府与农民双向沟通机制，即使政府工作有了失误，出现了危机，农民也会与政府一道客观、公正地看待一切，面对困难，与国同忧，同舟共济，共渡难关。因此，建立政府与农民之间的双向政治沟通机制，是极有利于强化和提高广大农民民主素质和能力的。?

　　总之，中国农民权利长期短缺的自身原因是民主素质和能力的低下。有效地解决好今日中国现实的农民问题，极为重要的是动员和组织广大农民群众自己站立和行动起来，以良好的民主素质和能力，争取自己的经济社会权利，通过村民自治、农会等政治参与途径与形式，把大量存在的利益冲突甚至政治对抗化解掉。只有这样，才能最终从根本上全面解决好中国农民的生存和发展问题，推进中国和整个社会的长期稳定和发展，为中国长治久安奠定的基础。可以说，提高中国农民民主素质和能力是中国长治久安的第一推动力(第4页)。为此我们必须大力发展农村市场经济，为提高广大农民民主素质创造经济条件；致力培养广大农民的主人意识、平等意识、法治观念，动员、组织他们积极参与政治；大力发展农村文化教育和科技事业，提高全体农民的科学文化素质和民主能力；不断健全以村民自治为基础的农村民主制度，充分调动农民群众的政治积极性、智慧和创造力

《提高中国农民民主素质和能力是中国长治久安的第一推动力(第4页)》