加快向公共服务型政府转变
各类风险性储备金仅有100亿元，占中央本级财政支出的1.4%，显然这个比例是比较低的。SARS危机说明，要有效地预防各类突发性事件，必须加大公共风险性的财政支出比例。
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2、建立公共型财政体制是政府履行公共服务职能的基础。我国实行的是社会主义制度，解决社会公正、公平，建立有效的社会保障制度，实行既符合基本经济制度，又有利于市场经济发展的社会福利政策，是政府应当而且必须向社会提供的最重要的公共产品。尤其是我国正处在经济转轨、社会转型的关键时期，收入分配差距、城乡二元结构等经济社会问题比较突出。有效地调整收入分配关系，逐步解决农民的国民待遇，是经济发展、社会稳定的重大问题。由此看来，公共财政不仅是基于保障公共产品的制度安排，而且是政府有效提供公共服务，化解社会矛盾、减少社会风险、保持国家长治久安的制度基础。正如国际货币基金组织在《财政透明度良好作法守则——原则宣言》中指出的：“优良政府管理对于实现宏观经济稳定和高质量增长具有重要的意义，而财政透明度又是优良政府管理的一个关键方面”
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