关于农村科学发展观的论文

开总账不公开明细账，只公开大家都知道的账目不公开大家不知道的账目等等。这些均是在调查中比较集中反映出村民的意见较大的问题，村民认为这些事情才是对村干部难以真正监督的地方。部分村干部对财务、村务公开的认识不到位，主动性也不够，有的在工作中还存在弄虚作假现象，这都可能严重挫伤村民主动参与民主监督的积极性。
　　
　　5.民主监督中存在形式主义。有些地方的农村虽然也设立了村民监督委员会，但形同虚设。因为村民监督委员会地位最低，既要被村党支部领导，又要被村委会领导，缺乏相对独立性，缺乏工作经费。村民监督委员会的监督意见有时既得不到村两委的支持，又得不到上级有关部门的支持，起不到应有的监督作用，达不到预期的监督效果。
　　
　　三、采取有效措施，加强民主监督
　　
　　1.提高村民进行民主监督的自觉意识。首要的是培育村民的公民意识。让民主平等的观念深入村民的内心。让他们意识到自己的主人翁地位，自己有权利也有责任对村干部进行监督。其次还要大力提高村民们的受教育水平，增强其政治素质和科学文化素质，使他们善于监督，有能力去监督。再次，也要对村干部进行教育培训，提高其民主意识和公仆意识，能够自觉自愿地接受村民监督。
　　
　　2.不断完善民主监督规章制度。在我国已经颁布的《中华人民共和国村民委员会组织法》等正式的法律法规的基础上，不断完善民主监督规章，继续制定和完善村规民约。在制定村规民约之前、之中和之后，都要广泛地征求村民的意见，争取广大村民的理解和支持。制定出村规民约之后，在日常生活中应该认真遵照执行。
　　
　　3.财务、村务公开制度化。在农村实行财务村务公开是村民参与本村民主监督的重要渠道。要成立专门的负责财务村务公开的机构，全年的收入和支出都要公开，总账和明细账都要公开，大家都知道的账目要公开，不知道的也要公开。公开还必须按照规定的时间公开。财务、村务公开应该制度化，便于村民的监督。
　　
　　4.村民监督委员会要保持相对独立性。村民监督委员会其成员不能由村党支部委员和村民委员会委员的亲属担任，更不能由村党支部委员和村民委员会委员兼任。上级党委政府和纪委也要支持村民监督委员会的工作，使它能起到应有的监督作用，达到预期的监督效果。
　　
　　5.建立完善的民主监督机制。一是建立激励机制。要从各方面支持村民监督委员会的工作，保障他们的监督权；还要提高他们的待遇水平，充分调动他们工作的积极性和主动性。二是建立保护机制。在处理村级事务中，要严禁对持不同意见的人进行打击报复，违者依法追究法律责任。三是建立人才培养和引进机制。对于村民监督委员会的成员构成，在尊重全体村民意见的基础上，要积极推荐本村有文化有能力的人进入村民监督委员会，对于村民监督委员会成员，要定期进行培训和提高；还可以考虑适量引入一些原籍本村已退休不要工资的作风正派、高素质的公务员进入村民监督委员会，这对促进民主监督，发展农村基层民主，可能会起到一定的积极作用。
　　
　　要做好民主监督工作，除做好以上几点外，还要切实尊重村民的民主监督权利、合理化的批评意见及创新精神，要创造民主监督的良好氛围，优化民主监督环境，还要鼓励新闻媒体的监督。
　　
　　总之，以科学发展观为指导，做好民主监督工作，才能保证民主选举的成功，才能确保民主决策的正确，才能真正使民主管理走上制度化、法律化、程序化、规范化的轨道，推动农村基层民主的健康发展

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