我们必须面对的现实课题

要点提示

从农业经营角度讲，过剩的生产已成为农业、农民最大的负担

从另一角度看，为了拉动农业而盲目推动对生物资源的“高消费”，并不适合我国国情

“卖粮难”的根本在于生产量过剩，并非是“农产品加工跟不上”

农业产业化的基本点应是“经营企业化、生产集约化、产品规格化标准化”

世纪之交我国迎来了前所未有的农产品丰足时代，然而，农业面临的严峻形势，使人们难以喜悦。农产品销路不畅，价格下跌，乡镇企业发展速度和效益下滑，农民收入增加困难等等新的问题促使我们必须对农村、农民和农业发展要有新的思路

农业的历史性进步和出路

我国农业已经发生了历史性转折，这些年的“丰收”已经不是过去所说因为风调雨顺的偶尔现象，而是生产力进步的必然结果。我国农业生产水平已经发生了质的变化，经过数千年“饥饿时代”的中国，已经进入“饱食时代”。这是现代农业科技进步的必然结果，是中国历史上农业发展的重大转折，也是全党、全国广大农民、农业科技工作者多年奋斗的结果。因此，把“卖粮难”的原因归结为“农产品加工跟不上”，是不确切的。当然，我国农产品加工业需要提高和发展，但“卖粮难”的根本在于生产量过剩。对于饥饿记忆犹新的人们来说，这是一个难以接受的概念，然而事实如此。可以看出，我国食物仅靠追求产量，对农业经济的推动力已十分有限。

农产品价格连年走低，农业效益下降，“走出困境要靠农产品加工转化”，农产品加工增值成了人们的希望。然而，很少有人想到即使把所有农产品都加工成商品，甚至是高附加值的食品，真的就会解决“卖难”问题么？假设把所有小麦都加工成蛋糕、面包，就能热销？农民就会增收？农产品要通过加工转化，提高附加值，使其增值，达到农民增收，这是对的。但必须冷静客观地分析和科学地理解提高转化率和附加值问题。且不说提高了附加值是否一定好卖，提高了附加值是否农民能赚到钱，单纯看提高附加值即使使加工者赚钱，它还意味着作为产品的食物对人体可提供的单位热量所消耗的能源会增加，意味着消费者购买食品的费用会增加，同时意味着农业资源的负担会加重。不考虑实际需要，片面提高附加值，是我国许多“新型”食品昙花一现的主要原因。此外，大多数农产品，尤其是粮食属非弹性商品，消费者的营养吸收量有限，虽然他们可以选择食品种类，但消耗总量不会有多少变化。我国的大多数粮油食品企业，早已陷入实际生产量大大低于生产能力的困境。以果汁加工为例，１９９８年我国约有６０个厂家，７０条生产线，其中十多条是世界最先进的，生产能力达１９万吨，可是生产量仅９万吨，开工率只有５０％。

从另一角度看，由于我国人均能源、水资源和土地资源都相对匮乏，为了拉动农业，而盲目推动对生物资源的“高消费”，并不适合我国国情。单从能量转化角度讲，农业本身是将太阳能转化为生物能源──食品的产业，在化石能源开发以前，它几乎是人类社会活动的唯一能源。从可持续发展角度看，农业的这一重要使命不会减弱，更需加强。可是如果忽视这一点，农业甚至会成为耗能的产业。所谓的附加值实际上５０％以上来自能源的消耗。如果农产品的“附加值”给人们带来的并非是健康和便利，甚至只是浪费和奢侈，后果不堪设想。当前一个普遍的现象是：许多地方一味追求将粮食加工成高档食品或礼仪食品，甚至靠“高科技”开发千奇百怪的所谓“滋补品”和“保健品”，更有甚者还企图把珍稀动植物转化为产品。这些愚昧观念可能会给我国环境和资源带来灾难。

值得注意的是，还有一种观点认为我国人均年消费粮食距美国的８００多公斤还有相当大的差距，因此不承认我国粮食总产已满足要求，甚至提出粮食高消费的对策，即：要把大米等粮食大量转化为饲料，主张大幅度提高动物性食品比重。其实，这个想法忽视了两个事实，其一，从营养学看人类并非食肉动物，“五谷为养”这一古训，已经得到甚至包括发达国家营养学者的确认，当欧美等地在反省自己动物性食品比例过大，要向东方国家学习健康饮食习惯时，我们岂能丢掉优良习惯，重演“邯郸学步”；其二，我国事实上畜产品也已经连续数年出现“卖难问题”。从“养地、养草、养畜”的原则出发，“因地制宜，以秸秆转化肉，以草换奶”是对的，但不顾我国国情和饮食习惯，一味提倡畜牧民族的饮食结构，则不仅不会摆脱“粮贱伤农”的局面，更会加重农业资源和环境的负担。

我国人均土地资源、水资源和能源都远低于世界平均水平，据统计１９９５年美国人均能源消费按石油换算达７９０５ｋｇ／人．年，而我国只有７０７ｋｇ／人．年。据估计，若我国人均消费量达到美国水平，那么需要数个地球来养活。从资源角度看，不允许我们单纯与发达国家比人均消费量。尤其是西部地区，环境的破坏和脆弱现状已不容许掠夺式的开发。我国居民的生活质量和发达国家相比还有很大差距，但主要差距不再是饮食生活的差距，而是“住”、“行”和劳动、生活、娱乐的条件及环境的差距。

一些贫困地区“未解决温饱问题”，并非我国粮食总量不够，而是这些地区“缺钱”，即缺乏发展经济的人才和自然资源，更深层次看问题，是那里农业经营体制和观念的落后。因此农业经营体制的改革，农业向产业化的转变才是农业发展的当务之急。

推动农业产业化的三个基本点

食物紧缺和国家补助是迄今我国农业发展的动力，然而，在新的形势下农业如何进一步发展？农民如何切实走上富裕之路？农村如何实现现代化？成为迫切要解决的问题。于是走产业化经营道路，成为人们对农业发展的共识。

然而，什么是产业化？如何才能实现产业化？这个问题，至今尚未完全解决。虽然有人把农业产业化归纳为“龙头企业加农户”，“产、加、销一条龙”等说法，然而，这些看法只是现象论，不能普遍指导我国农业的产业化转变。从本质上讲产业化农业的三个基本点应该是：经营企业化、生产集约化、产品规格化标准化。１８世纪的工业化大革命，使得纺织、机械制造，及许多用品的制造，都实现了从手工到作坊再到产业化的变化。发达国家的农业也随之实现了产业化经营。这些变化的本质无不归结为以上三个基本点。

经营企业化是现代农业发展的基本条件。当前农民之所以解决了增产问题，却迟迟不能增收，很大一个原因就是农民普遍缺乏经营者意识和市场营销素质。农民无论从他的社会存在，还是经济地位来看都应该首先是一个经营者，其次才是生产者。农民一般不被雇用，不领工资，且拥有自己的土地等生产资料，像企业一样，经营的好坏是产业发展的最关键要素，这一点在农业生产能力进入供过于求的时代尤显重要。发达国家的农民历来把经营能力视作合格农民最重要最基本的素质。许多发达国家家庭农场本身就是企业，家庭成员按企业组织分工，按企业制度管理，按企业运营分配。农场之间、农场与社会也按照企业形式协作和联系。也只有企业化经营管理，才能使农民的生产、生活活动积极有序地融入现代社会的生产、市场、金融、流通、信息、社会福利等活动中去，农民才会摆脱旧生产方式下愚昧、落后、宗族、迷信、孤立、分散的羁绊。马克思早就说过：产业化以前的农业是“最陈旧最不合理的经营方法”，指出“大工业在农业范围引起的最有革命性的一

─农民──而用工资劳动者去代替他们”。

我国农民正是因为经营意识的淡薄，市场营销知识的缺乏，虽然有着世界少有的优秀农业生产传统和技能，但总没有摆脱贫困的困扰。近年，从种粮热到种菜热，从种果热到种花热，从蟹、鳖、虾、鳝到鹌鹑、鸵鸟，农民们以自己辛勤的汗水和优秀的技能，使每一种市场需要的农产品迅速饱和，然而致富的路却越走越艰难，究其原因正是忽视了经营意识的培养和发挥。长期以来对农民只重视生产技能的培训，缺乏经营、营销、管理知识的教育，是我们对农业教育的一大失误。无论是送科技下乡，还是办农民训练班，甚至培养农业人才，过去都忽视了农民最需要和最基本的知识──产业经营知识的普及。美国、日本、韩国都把优秀农业经营人才培养当成加强本国农业或振兴本国