我为什么主张重建农民协会？

毋庸置疑，现在农民提出重建农会，根本上是因为他们对县乡两级政府失去了信心。但他们并没有走到试图推翻县乡两级政府的对立面，他们的最高纲领是与县乡政府在如何忠实贯彻党和国家政策问题上展开公平的谈判，从而防止县乡政府严重违反党的政策。最关键的是，农民协会的成立，可以填补目前我国农村不少地区的政治管理体制存在的明显真空。这个真空就是，没有一个组织能够实事求是地整合农民的利益并代表农民的利益，也没有一个组织能够为农民提供必要的服务。真空的出现原因有三个：（1）乡镇政府忙于应付上级指令和自身的生存，无暇也无力为农民发展经济提供任何信息服务、技术服务和市场服务；（2）村委会限于一个行政村，无力整合地区经济，不能产生有效益的规模经济；（3）乡镇人大选举流于形式，无法起到代表农民参政议政的作用。要填补这个真空，成立农会可能是成本最低的选择。乡镇人大选举的改革，事管政体的变革，政治成本高；直接选举乡镇长带来的竞争，可能造成农村社会的分化；如果没有民众的强力监督，精简乡镇政府难以真正落实。而且，改革干部管理体制的关键是以制度化的方式纳入人民的监督，农会是可取的监督渠道。从这个角度看，农民协会可能是促进干部管理体制改革的民间力量。如果管理妥当，农会有可能给农民、地方领导和中央政府创造一个三赢的局面。一方面，农民的负担可能由于农会与地方政府的沟通和谈判得以减轻；另一方面，地方领导也可以借用农民的反对而获得对异想天开的上司讨价还价的能力，或者至少降低讨价还价的政治风险；与此同时，中央可以以较低的成本获取真实的信息，并通过确立令行禁止重建自己的权威。 《我为什么主张重建农民协会？(第2页)》