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简述越南社会主义革新开放政策的特点与启示


简述越南社会主义革新开放政策的特点与启示
  
  张紫薇
  
  (南京财经大学马克思主义学院,江苏南京210046)
  
  摘要:20世纪80年代以后,伴随着世界性的社会主义改革浪潮,越南逐步开展了社会主义的革新开放,重点在经济体制改革上,其主要内容是:改变单一的公有制,发展非公有经济,改变计划经济,发展市场经济,同时实施对外开放。在经济体制改革的同时,在政治与社会改革上也进行了积极的探索。在越南共产党的领导下,越南的社会主义革新开放取得了重大成就。
  
  关键词:越南;社会主义革新开放;特点;启示
  
  1986年以来,在世界性社会主义改革浪潮的推动下,越南走向改革内部经济体制和外联东盟、开放欧美日的革新、开放、发展道路。经过20多年的探索实践,越南基本完成了从传统计划经济向市场经济的转变,经济建设不断取得进步。1986-2010年间越南CDP年均增长接近7%成为亚洲仅次于中国、经济增长速度第二的国家,人民生活迅速得到改善。与此同时,越南在广泛学习其他国家的制度经验基础上,积极稳妥地逐步进行政治体制革新,在政治民主化方面,走出了具有本国特色的政治体制改革道路。
  
  一、越南社会主义革新的进程
  
  越南的经济革新始于1986年的越共六大,大致经历了以下三个阶段:
  
  第一阶段(1986-1991年)——探索徘徊阶段
  
  1986年,越共六大确立了按照市场机制运行,由国家管理,坚持社会主义方向的多种成分的商品经济的改革发展总路线。这一阶段,越南党和政府相继颁发了一系列重大决议和法规,如《关于扩大国营企业自主经营的决定》、《外国投资法》、《区分国家银行和商业银行职能的决定》等。然而,这些决议法规的实施遇到了阻力,越南仍处于对市场经济的探索徘徊阶段。
  
  第二阶段(1991-1996年)——高速起飞阶段
  
  面对严峻的经济和政治形势,以及人民生活贫困的现状,1991年6月,越共召开第七次全国代表大会。这次大会全面调整了越南的政治、经济和外交政策。在农业领域,1993年7月越南国会通过立法,在“土地归全民所有制”的前提下,土地交给农民长期使用,期限可以长至15-50年。在工业领域,把国营企业推向市场,按市场机制优胜劣汰。在商业领域,把国家统一定价改为市场调价。在金融领域,允许国有、股份和合营等多种形式的银行并存,建立多元的金融体系。越南的全面改革取得了巨大成效,是越南经济社会发展高速起飞阶段。
  
  第三阶段(1996—至今)——平稳发展阶段
  
  1996年6月越共召开了八大,政策仍沿着六大制定的改革总路线前进。2001年越共九大、2006年越共十大重申:“我们党所提出的四个危机仍然存在,并提出按既定的社会主义革新开放方向,发挥全民族的力量,大力全面和同步地推进工业化与现代化、思想文化与党的建设,以防范和消除危机。”这时期越南国民生产总值增长率为东盟各国之首成为仅次于中国的世界第二,2010年前基本摆脱欠发达状况,向2020年基本成为现代的工业化国家,实现“民富国强,社会公平、民主、文明”目标迈进。
  
  二、越南社会主义革新开放政策的特点
  
  第一,从依附大国的发展战略转到独立自主的发展战略。过去,越南背靠苏联和中国,社会主义建设照搬苏联模式和中国社会主义建设经验,内外政策有明显的依赖和效仿痕迹,结果犯了唯意志论等错误,弊端百出。在革新之前,甚至到了迷失自我的程度,以致国家陷入严重的经济社会危机之中。革新之后,尤其是苏东剧变后,越南失去了靠山,痛定思痛,终于挺起腰杆,走上了谋求独立自主的发展道路。经过反思,越南共产党重新认识了社会主义,努力开辟一条既坚持社会主义的基本原则,又使社会主义符合本国国情,能与本国实际相结合的社会主义发展道路。现在,越南坚持从本国特点和人民的根本利益出发处理国际国内事务,以独立自主的社会主义形象展现在世界舞台上。
  
  第二,从自我封闭的发展战略转到全方位开放的发展战略。长期以来,越南依赖社会主义大家庭,反对进行干涉和实行剥削的资本主义世界,外交政策上实行“一边倒”。20世纪80年代末以后,越南实行革新开放政策,改变了闭关锁国的方针。在推动改革进程的背景下,越南主动实施“对外开放”和国际一体化政策,奉行“愿与世界各国为友”的全方位多样化对外政策,开始了世界范围内的广泛外交,积极参与地区和世界经济一体化进程,为国内经济发展、现代化建设创造和平的外部环境,吸引更多的外国投资和合作,争取在全球经济中发挥更大的作用,为建立新的国际经济政治新秩序做贡献。
  
  第三,从经济建设的革新建设到经济、政治、文化建设、党的建设的全面革新建设的社会主义发展战略。我们用一句话概括越南革新,就是:全角度、有深度、大力度。从1996年越共八大开始,越共提出了以经济建设为重心、以党的建设为关键、以文化建设为社会精神基础的战略方针,大力发展教育科技事业,建设先进文化。2001年越共九大指出,“要在党的领导下建设一个社会主义法制国家,积极推进政治改革方式,发扬民主,增强法制,改革国家的体制和活动方式,建设纯洁、高效的干部队伍,反对贪污腐化,加强自身建设,以推进社会主义的全面革新建设。”
  
  第四,重视借鉴国外尤其是中国改革开放和反腐倡廉的经验
  
  越南重视学习和借鉴外国的社会文明成果,为经济发展和社会进步服务。尤其是对于中国改革开放,发展社会主义市场经济,加入世界贸易组织,以及治理腐败等方面的经验,非常重视,他们经常派入到中国考察访问,同中国理论家共同组织召开理论研讨会,并且在国家社会科学研究机构中设立了专门研究中国的机构。
  
  三、越南革新开放政策对我国的的启示
  
  中国与越南同处亚洲,地理相近,历史相似,有诸多共同之处。越南在政治体制,改革总思路和革新经验对我们有重大的启示。
  
  第一,理论探讨与实践革新同步,以思想理论创新推进社会主义革新开放。1996年,越共中央就成立了由越共中央政治局委员担任主席的越共中央理论委员会,加强对越南党和国家社会主义理论研究,承担重大研究课题。在继承发展胡志明思想的基础上

《简述越南社会主义革新开放政策的特点与启示》
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