透明度与新闻传媒的自由报道权利

识上的不确定性，达到解惑释疑的作用，从而使相关事实信息的报道体现出公开、透明的特征。

   
透明度与新闻传媒的自由报道权利(第2页) 　
真实、准确是新闻报道的基本要求，也是新闻传播为受众所接受，并且发挥其价值和作用的前提条件。新闻一旦失实，它提供给受众的信息是假象，这种信息无法使受众了解真实情况，作出正确判断，因而也就起不到解惑释疑的作用。新闻媒介要严格按新闻真实性的要求，及时向受众提供有关政府工作情况，和同民众利益相关的各种社会事务及社会事件的真实、准确的事实信息，这样才能体现出事实信息公开、透明的品质和特征，实现新闻信息应有的作用。
2．透明要有“度”
提倡信息公开、透明，是出于维护民众知晓权的需要，也是出于促成政府民主施政，维护社会进步发展的需要。从这一意义上说，为了实现上述目标，新闻传播并非一切信息都可以公开，并非一切信息都是越透明越好。在选择事实信息和进行新闻报道的时候，新闻媒介需要把握好“度”。
新闻传播中“度”的把握体现了媒介传播的社会责任。一切有责任感的媒介及新闻从业者都应从对社会、对国家、对民众负责的角度，把握新闻信息公开、透明的度，防止在新闻信息传播中因不适度的透明和公开导致对社会、国家和民众利益的侵害。
这种对新闻传播公开性和透明度的“度”的理解与把握，是任何新闻媒介都要认知和考虑的。“9·11美国遭受恐怖袭击后，全国上下掀起一股反恐浪潮。作为政府喉舌的美国之音无视民众的呼声和政府的警告，播放了访问拉登的录像，结果，台长被撤职，经费被削减。信息公开和新闻自由在国家利益和民众呼声面前受到制约和限制，这是对透明要有“度”这一原则的很好的诠释。
论文透明度与新闻传媒的自由报道权利(第2页)来自

透明度与新闻传媒的自由报道权利(第2页)
1．新闻自由与信息透明度
一切新闻传播活动都必须借助一定的自由报道条件才能完成，新闻自由成了保障新闻传媒顺利实现其传播功能，完成其传摇使命的必要条件。
自1644年约翰·弥尔顿提出出版自由口号以来，几百年中，人们为争取新闻自由进行了长期的斗争和不懈的努力。虽然不同的国家、不同的阶级、不同的政党、不同的社会组织会对新闻自由的内涵有不同的理解和解释，但在确保新闻自由，以使新闻传媒完成自身所承担的社会使命这一点上似乎没有疑义。当然，这种新闻自由必须以不损害新闻传媒所依附的阶级、政党或社会组织的利益为前提。
新闻要维护公民的知晓权，要保证政府工作信息和社会公共信息的透明度，同样需要新闻自由作保障。只有赋予新闻传媒相应的自由报道权利才能保证其在增强政府工作信息和社会公共信息的公开性与透明度方面发挥积极作用。
2．新闻传媒应享有的自由报道权利
新闻传媒所应享有的自由报道权利主要有以下几种：
采访自由。即接近新闻信息源、向新闻事件当事人和知情者访问、调查和搜集有关材料的自由权利，这是其他一切相关自由的基础。
通常情况下，政府机构、社会组织及有关单位和部门应提供必要的条件使新闻传媒能及时了解和掌握国内外新近发生的各种重大事件和情况，以便迅速向群众作充分、准确的报道。任何单位和个人不能任意妨碍、限制和干涉新闻传媒及新闻工作者的新闻采访活动,或以不正当的理由拒绝向新闻工作者提供有关新闻事件的真实材料。
在中国，新闻传媒及新闻工作者享有在国家党政、司法机关、企事业单位及工会、共青团、妇联等群众团体获得新闻材料的权利。在不涉及国家机密和社会安全的情况下，上述单位及有关人员有责任向新闻媒体及新闻工作者提供新闻线索，介绍相关情况，给予采访方便。一些机关、团体、单位也通过新闻发布会等形式主动向新闻媒体通报最新工作动态及各种需要向社会与公众披露的信息，对一些群众关注的突发性社会事件，也尽可能及时向新闻界通报情况，支持新闻媒体组织好报道，以使公众能够迅速了解事件真相。
表达自由。即报道和评述新闻事件、进行新闻写作的自由。新闻传媒及新闻工作者应当享有对所采集到的新闻信息材料实事求是地进行加工、写作，作出报道、评述的自由权利。政府鼓励新闻传媒及新闻工作者从满足群众的信息需要出发来选择写作内容和报道形式，尊重他们在对国家和人民负责的前提下按照新闻传播规律来决定写作内容和报道形式。对新闻写作中出现的某些失误(如出现失实报道等)，须在法律范围内根据不同情况作出恰当处理，防止对新闻工作者施以超越法律权力的限制和处罚。
传播自由。即发布和传播新闻的自由，包括出版报刊，播出广播、电视新闻节目及发行新闻图片、新闻电影等自由。

《透明度与新闻传媒的自由报道权利(第2页)》