跨媒体、跨地区、跨行业:中国媒介集团做大做强的必由之路

的产业，高新技术的运用，直接关系到媒介的生存和发展，也关系到传媒的经济效益和社会效益。当前数字化革命已强化了信息的编码和解码过程，各种文字、资料、声音和图象都可以转化为数字信息，而网络技术则把各种数字信息连成一个整体，从而加速了信息的流通和共享。美国在线和时代—华纳，一个是网络分销商，一个是内容供应商，它们的兼并已经标志着一个全新的传播时代的开始，即用电脑多媒体平台和网络通讯手段向大众提供交互性的信息和娱乐内容，报刊、广播电视、网络等多媒体融合发展成为潮流，媒介之间的竞争越来越依赖于技术层面上的竞争。在这样的国际大背景下，我国媒介传播平台的技术改造和升级换代日益迫切。不占据技术制高点，不跟上世界信息化浪潮的步伐，我国传媒业不知又要落后西方多少年，也不可能在国际信息市场上取得获利的空间和机会。
四、全国统一的媒介市场体系的建立——跨媒体、跨地区、跨行业整合资源的前提
目前我国媒介市场的现状可以用一句话来概括：条块分割，自我封闭，重复建设，资源浪费，资金分散，竞争无序。由于长期以来条块分割、以块为主的管理体制，我国媒介市场也相应地被分割成一个个封闭运行的与行政关系相对应的小块块，地方保护十分严重。一万多家报刊分属不同的地区和单位，实力相差十分悬殊，有的发行量超过百万，有的不足千份，有的广告一年超10亿，有的连年亏损，但都无法通过优胜劣汰、有生有死的市场法则进行合理的流动，资源配置极不合理。全国首家宣布破产的报纸是广东的《惠州晚报》，如果它不是因为违规而于2000年9月被国家新闻出版署撤消全国统一刊号，尽管严重亏损，它仍会活着。再拿广播电视来看，20世纪80年代提出四级办广播电视，到了各级地方政府，实际上变成了四级办电视台，县级电视台兴起，地市台立起山头，省级台争着上星，结果使得广播电视这项本应高度集中人、财、物的事业，演变成了级级办台的重复建设、重复投资的极大浪费。全国3000多家电视台办台宗旨追求“小而全”、“大而全”，功能重复，资源浪费，互补性差，结果大都只能在低水平上勉力维持，缺乏足够的资金更新设备和购买精品节目，散、滥、差的现象恶性循环。实际上，与其把有限的资源分散给3000家电视台，还不如把这些资源整合起来，集中使用，形成规模，建成几个高水准的一流电视台。因此有人说，我国媒介业的发展主要体现在量的膨胀上，而不是表现在质的提升上。尽管形同鸡肋，但由于承担着宣传功能，中国多如牛毛的媒介一边靠行政拨款，一边苦苦挣扎，于是过度、无序的竞争在传媒市场上此起彼伏，一片混乱。

地区封锁，市场壁垒，无序竞争，已经严重地阻碍着我国传媒产业发展壮大的历史进程。我们现在推进集团化建设，发展集约化经营，目的就是要调整组织结构，形成新的市场竞争主体；跨媒体、跨行业经营，目的就是要调整产品结构，提高综合竞争力；跨地区经营，目的就是要优化配置市场资源，提高产业集中度。因此，突破原有的媒体行业界限，打破地区封锁，建立全国统一的新闻大市场，通过市场手段实现规模效益和资源整合，是当前新闻改革中最迫在眉睫的一件大事。没有全国统一、开放、竞争、有序的传媒市场体系，任何跨媒体、跨地区、跨行业的兼并重组、合作联营都只能是一种设想而已。
在对全国媒介市场资源进行优化配置和重新整合的过程中，有几个问题值得我们关注：
关于做大与做强的关系。做大是指形成一定的经营规模，属于量的变化；做强是指形成一定的核心竞争力，属于质的变化。应该说，做大是做强的基础，做强才是目的；做大是过程，做强是结果。在媒介集团化的进程中，要防止为了扩张规模而盲目兼并，现在有些集团号称旗下一、二十家报刊，但优质资产很少，许多子报子刊处于亏损状态，结果难免出现儿多母瘦、独木难支的局面，最后反而会累及整个集团的发展。
关于点与面的关系。由于我国媒介市场长期的地区封锁，一下子推进跨地区的兼并抵制较大，因而可以考虑在媒介市场簇群发展优势较为明显的区域如北京、上海、广州等地，先组建跨媒体、跨行业的区域性媒介集团，在重点突破的基础上再向全国整体推进，实行跨地区的经营，最终构筑几个具有国际竞争力的新闻集团。
关于市场配置与行政划拨的关系。我国媒介产业不仅具有产业竞争的属性，同时又具有作为社会意识形态的特殊的政治属性。这种两重性决定着现阶段媒介市场资源的整合采取一定行政手段的必要性，而不可能仅仅通过市场手段来进行。如何既发挥市场配置资源的基础性作用，又发挥政府的宏观调控作用，是一个值得思考的问题。在整合市场的过程中要注意避免简单地通过行政指令撮和几个媒体拢成一个集团，因为这样的兼并不是通过利益双方的经济谈判来重新进行利益分配，往往导致吃大锅饭、平均主义，结果导致集团活力下降，矛盾丛生。1999年中央两办关于调整报刊结构的30号文件下发之后，全国有近200家报刊划入了报

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