建立新型的云南省劳动和社会保障系统职工队伍刍议
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医保中心 3 1 2 1 2 1
合计 69 46 23 34 29 27 13
上表所列情况，为一个县人事劳动系统职工简要情况表。从表上看，该局人员年龄结构偏大；从文化学历结构看，大专以上学历者占总职工人数的49.3%，学历低的人仍占多数。?
据了解，该县人事劳动系统34名有大专以上学历者中，持有本科学历的仅7人，其余皆为大专学历，而这些大专学历的取得，多数不是科班出身，系电大、函授毕业。该县人事劳动局系统职工的基本情况可以说是全省劳动保障系统职工队伍整体情况的一个缩影。象这样的情况，在我们全省乃至全国劳动保障系统职工队伍中，应该说还是具有普遍性的。我们这支职工队伍中，高学历、高素质、高水平的人才奇缺，这是不争的事实。这一状况，在一定程度上影响了我们整体工作水平的提高。?
三是装备差，工作手段落后，办公条件落后。发达国家的劳动保障系统，整个工作和管理都运用高科技手段，实行计算机全国联网进行管理，并建立了各种数据库，全系统信息、资料共享。这就大大提高了工作效率，促进了事业的发展。而我省劳动保障系统的装备却很差，办公条件十分落后，尤其是基层县一级劳动保障系统，缺人员、缺经费、缺设备，很多基础性的工作还靠手工操作。如怒江州劳动保障系统，1州4县的劳动保障部门，共拥有不足10台计算机，而且多为早已换代淘汰的产品。不少县级劳动保障部门连一辆工作用车都没有，其工作怎能很好开展？到目前为止，我省劳动保障系统（包括社保、就业、医保等机构）都没有实行计算机联网，也没有建立各种必备的数据库，也没有开发软件的人才，处于十分被动的地位。虽然，我们已有一批工作人员学会了计算机的操作，能够运用到工作上，但这仅仅是低层次的水平，多数人实际上只会简单地打打字、画画表格，或者玩玩游戏。而如何利用计算机进行工作和管理就不摸门了。?
总之，云南省劳动保障系统职工队伍整体素质不高，人才队伍很不齐整，十分缺乏计算机人才、宣传人才、精算筹划人才、法律人才、写作人才、高科技人才、复合型人才、研究人才等。?
三、建设新型的高素质的与时俱进的云南省劳动保障职工队伍的几点粗浅看法。
在新的世纪里，新形势迫切需要我们建设一支符合“革命化、年轻化、知识化、专业化”的劳动保障职工队伍。这支队伍应该是：深入学习邓小平理论，努力学习并实践江总书记“三个代表”的重要思想，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，提高贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律法规的自觉性；认真实践全心全意为人民服务的宗旨，能在新的历史条件下发挥不断开拓创新的能力；努力掌握社会主义市场经济知识、科技文化知识、法律知识、本职工作的专业知识、金融知识，增强使工作、思想、作风、能力不断与时俱进的本领。?
我省劳动保障系统职工队伍建设的目标应该是：精干队伍，优化结构，提高素质，规范管理，加强监督，增强活力，努力培养和造就一支政治坚定、锐意进取、无私奉献、作风扎实、精通业务、廉洁奉公、勤政高效的职工队伍。为达此目的，在如何建设新型的、高素质的、与时俱进的职工队伍及人才队伍问题上，我们认为应着重抓好以下几个方面。?
（一）严格把好人员的“入口”?
虽然我们这支队伍较新、人员较少，很需要大力扩充，但在进人问题上还是必须慎重，要掌握“宁缺勿滥”的原则，严把“入口”关。要反对“拉关系”、“走后门”等不正之风，坚决将不合格的人挡在“门外”。“入口”关的门坎要高，要选高学历、高素质的人，一般新进人员，其学历要求起码是本科毕业的大学生，而对有硕士或博士学位的人员，可优先选择、优先考虑。当然，对确有真才实学的计算机类、宣传类、科技类、法律类等紧缺的人才，经考核、测试，确实名实相符者，也可网开一面，予以录用，以充实我们的队伍，壮大我们的实力。在进人问题上，一定要制订严格的选人、用人规则，要有一整套考试、面试、选择、考察的程序，最后由党组集体研究，按民主集中制的程序确定，以免在进人问题上失误，给以后的工作造成被动。?
（二）完善干部的选任机制?
毛泽东同志早就指出：“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素。”我们这支队
在选任干部问题上，一定要拓宽选任渠道，不拘一格选拔优秀人才，要建立和实行公平竞争，优胜劣汰的选任机制，为优秀人才脱颖而出创造条件。一定要按党政干部选拔任用程序，严格实行民主推荐、民意测验、民主测评、竞争上岗、组织考察、公示、党组确定的程序选任干部。要增加透明度，使整个选任过程始终置于群众的监督之下，确保被选任者能够凭自身的德才素质、实际能力，现实表现，赢得组织和群众的信任。使之能在工作岗位上充分发挥骨干作用。
（三）要解决人员能进能出，干部能上能下问题?
长期以来，不少部门和系统无法解决人员老化问题，文化素质结构问题，关键的因素就是用人机制不活。人员是只能进不能出，干部是只能上不能下，除非其人犯了严重错误犯了罪，否则，再是个庸才，你也毫无办法将其拿下来。这样的情况，自然严重影响了职工队伍的建设，干扰了队伍整体素质的提高，从而影响工作的正常运行、影响事业的发展。这样的情况，在我省劳动保障系统也普遍存在，如果不能很好解决，必将长期影响我们劳动保障事业的发展。搞活用人机制，让人员流动起来，这个队伍可以进也可以出，干部可以上也可以下。此话说起来简单 《建立新型的云南省劳动和社会保障系统职工队伍刍议(第2页)》
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医保中心 3 1 2 1 2 1
合计 69 46 23 34 29 27 13
上表所列情况，为一个县人事劳动系统职工简要情况表。从表上看，该局人员年龄结构偏大；从文化学历结构看，大专以上学历者占总职工人数的49.3%，学历低的人仍占多数。?
据了解，该县人事劳动系统34名有大专以上学历者中，持有本科学历的仅7人，其余皆为大专学历，而这些大专学历的取得，多数不是科班出身，系电大、函授毕业。该县人事劳动局系统职工的基本情况可以说是全省劳动保障系统职工队伍整体情况的一个缩影。象这样的情况，在我们全省乃至全国劳动保障系统职工队伍中，应该说还是具有普遍性的。我们这支职工队伍中，高学历、高素质、高水平的人才奇缺，这是不争的事实。这一状况，在一定程度上影响了我们整体工作水平的提高。?
三是装备差，工作手段落后，办公条件落后。发达国家的劳动保障系统，整个工作和管理都运用高科技手段，实行计算机全国联网进行管理，并建立了各种数据库，全系统信息、资料共享。这就大大提高了工作效率，促进了事业的发展。而我省劳动保障系统的装备却很差，办公条件十分落后，尤其是基层县一级劳动保障系统，缺人员、缺经费、缺设备，很多基础性的工作还靠手工操作。如怒江州劳动保障系统，1州4县的劳动保障部门，共拥有不足10台计算机，而且多为早已换代淘汰的产品。不少县级劳动保障部门连一辆工作用车都没有，其工作怎能很好开展？到目前为止，我省劳动保障系统（包括社保、就业、医保等机构）都没有实行计算机联网，也没有建立各种必备的数据库，也没有开发软件的人才，处于十分被动的地位。虽然，我们已有一批工作人员学会了计算机的操作，能够运用到工作上，但这仅仅是低层次的水平，多数人实际上只会简单地打打字、画画表格，或者玩玩游戏。而如何利用计算机进行工作和管理就不摸门了。?
总之，云南省劳动保障系统职工队伍整体素质不高，人才队伍很不齐整，十分缺乏计算机人才、宣传人才、精算筹划人才、法律人才、写作人才、高科技人才、复合型人才、研究人才等。?
三、建设新型的高素质的与时俱进的云南省劳动保障职工队伍的几点粗浅看法。
在新的世纪里，新形势迫切需要我们建设一支符合“革命化、年轻化、知识化、专业化”的劳动保障职工队伍。这支队伍应该是：深入学习邓小平理论，努力学习并实践江总书记“三个代表”的重要思想，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，提高贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律法规的自觉性；认真实践全心全意为人民服务的宗旨，能在新的历史条件下发挥不断开拓创新的能力；努力掌握社会主义市场经济知识、科技文化知识、法律知识、本职工作的专业知识、金融知识，增强使工作、思想、作风、能力不断与时俱进的本领。?
我省劳动保障系统职工队伍建设的目标应该是：精干队伍，优化结构，提高素质，规范管理，加强监督，增强活力，努力培养和造就一支政治坚定、锐意进取、无私奉献、作风扎实、精通业务、廉洁奉公、勤政高效的职工队伍。为达此目的，在如何建设新型的、高素质的、与时俱进的职工队伍及人才队伍问题上，我们认为应着重抓好以下几个方面。?
（一）严格把好人员的“入口”?
虽然我们这支队伍较新、人员较少，很需要大力扩充，但在进人问题上还是必须慎重，要掌握“宁缺勿滥”的原则，严把“入口”关。要反对“拉关系”、“走后门”等不正之风，坚决将不合格的人挡在“门外”。“入口”关的门坎要高，要选高学历、高素质的人，一般新进人员，其学历要求起码是本科毕业的大学生，而对有硕士或博士学位的人员，可优先选择、优先考虑。当然，对确有真才实学的计算机类、宣传类、科技类、法律类等紧缺的人才，经考核、测试，确实名实相符者，也可网开一面，予以录用，以充实我们的队伍，壮大我们的实力。在进人问题上，一定要制订严格的选人、用人规则，要有一整套考试、面试、选择、考察的程序，最后由党组集体研究，按民主集中制的程序确定，以免在进人问题上失误，给以后的工作造成被动。?
（二）完善干部的选任机制?
毛泽东同志早就指出：“正确的路线确定之后，干部就是决定的因素。”我们这支队
伍中的各级领导干部是骨干力量，是这支队伍的中坚。干部的作用发挥好了，我们的各项工作才能搞得有声有色，才会出现蒸蒸日上、生动活泼的局面。在用干部问题上一定要按照劳动保障事业发展的需要和实际工作的需要，按照德才兼备的原则，把那些坚决贯彻执行党的路线方针政策，以江总书记“三个代表”重要思想为指导，全心全意为人民服务，立足本职、踏实工作，有事业心，有责任感，有开拓创新精神，清正廉洁、谦虚好学的同志选拔到各级领导岗位上，让他们充分发挥作用。?
在选任干部问题上，一定要拓宽选任渠道，不拘一格选拔优秀人才，要建立和实行公平竞争，优胜劣汰的选任机制，为优秀人才脱颖而出创造条件。一定要按党政干部选拔任用程序，严格实行民主推荐、民意测验、民主测评、竞争上岗、组织考察、公示、党组确定的程序选任干部。要增加透明度，使整个选任过程始终置于群众的监督之下，确保被选任者能够凭自身的德才素质、实际能力，现实表现，赢得组织和群众的信任。使之能在工作岗位上充分发挥骨干作用。
（三）要解决人员能进能出，干部能上能下问题?
长期以来，不少部门和系统无法解决人员老化问题，文化素质结构问题，关键的因素就是用人机制不活。人员是只能进不能出，干部是只能上不能下，除非其人犯了严重错误犯了罪，否则，再是个庸才，你也毫无办法将其拿下来。这样的情况，自然严重影响了职工队伍的建设，干扰了队伍整体素质的提高，从而影响工作的正常运行、影响事业的发展。这样的情况，在我省劳动保障系统也普遍存在，如果不能很好解决，必将长期影响我们劳动保障事业的发展。搞活用人机制，让人员流动起来，这个队伍可以进也可以出，干部可以上也可以下。此话说起来简单 《建立新型的云南省劳动和社会保障系统职工队伍刍议(第2页)》
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