不想不敢不能贪——新加坡廉政制度印象

” 为了确保政府及公务员廉洁高效地处理国家事务，避免贪污、舞弊等腐败现象的发生，新加坡政府极力推行行政运作的“五化”：即：法律化、制度化、程序化、透明化、集权化，持续加强政府部门行政过程中的反贪污措施。对涉及财务、会计、工程招投标、采购以及资产管理、出售等财务管理方面的工作，政府都有相关的指导手册，规定具体的工作程序和处理办法，公务员必须严格地遵照执行。根据规定，所有公务员不论职务高低，都要对财务程序有一个基本的了解。对政府各部门的财务管理实行书面授权的委托方式，由财政部授权部门的常任秘书（部门负责人）负责具体执行。部门的常任秘书可以根据需要以层层委托的方式，分解管理的职责和权限。委托必须以书面的形式从上而下层层进行，要清楚地列明被委托者的职务、责任以及授权的范围，被委托者必须对职权范围内因舞弊或疏忽所导致的损失负责。为了保证财务制度被严格地执行，新加坡设立了专门的财务监管机构，如国会公共账目委员会、审计署等。审计署负责对公共部门的财务管理情况进行定期审计和突击性的检查、监督，并将审计报告呈交国会。国会委任的公共账目委员会对审计报告和政府呈交的公共账目，一并进行审查。对发现的问题提出质询，追究责任，敦促政府改进管理措施。由于政府的财政运作程序严谨、责任明确、监督有力，减少了公务员中利用职权和制度漏洞进行侵吞、挪用公款等职务犯罪的条件和机会，因此，在新加坡此类犯罪的发案率极低。 新加坡政府作为国际社会公认的廉洁政府之一，在预防和惩治腐败的制度、法律及其执行方面，确有独到之处。尽管中新两国在历史文化、法律渊源、社会经济制度等方面都有较大差异，但是，他山之石可以攻玉，新加坡的廉政建设和对公务员的管理制度，给我们进一步强化职务犯罪的惩治与预防工作，提供了可资借鉴的宝贵经验。相信我们一定会在立足国情的基础上，通过吸收借鉴国外的先进经验，不断地改革完善我们的司法体制和检察制度，最大限度地遏制腐败现象，为经济发展、社会繁荣创造一个良好的法制环境。  
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