网络虚假信息的传播与对策
是真正的独家报道。而在这31篇独家报道中，有32%是“不真实”或“从未发生过”，还有32%的准确性值得怀疑或无从查考，只有36%属实。 ⑷著名的德鲁吉网站尚且如此，其他个人网站就可想而知了。
网络虚假信息的传播与对策(第2页)
互连网的发展速度是传统媒体望尘莫及的，互联网用户4年时间就达到了5000万，而电视用了13年，无线电广播用了38年。据新华社2001年1月3日消息，全球网民1999年7月到2000年7月增加了94.2%，至2991年7月将达6.99亿，全球与因特网相连的主机达7.24亿台。我国1994年正式接入国际互连网，据中国互连网休息中心（CNNIC）2001年1月17日最新发布的《中国互连网络发展状况统计报告》称：截止2000年12月 31日，我国上网计算机约292万台，上网用户约2250万人，CN下注册的域名总数为122099个，WWW站点数为265405个，国际线路总容量为2799M。互联网的功能虽然众多，但大部分网民上网的主要目的之一是获取各种各样的信息。据美国飘氏人民与报刊研究中心1998年7月公布的一份调查报告称，有大约3600万美国人每周至少上网查找新闻一次，占美国总人口的20%。CNNIC2000年1月调查结果显示，我国57.97%用户上网的主要目的是获取各方面的信息，65.52%用户上网获得的最主要信息是新闻。由于网络用户的激增和网民对网络信息的依赖，又由于网络传播具有开放性和无阻碍性的特点，虚假信息的发散就极其快捷广泛，其后果轻者毁人名誉，骗人钱财，严重者可能引起经济恐慌，政局动荡。上述Internet Wire 发布的虚假信息，使Emulex 公司的股价一小时内从前一天收盘时的113.06美元暴跌至43美元，同类公司的股票也不同程度地受到了影响。在我国，因在网上发布、传播虚假信息造成名誉权侵犯、财产损失而诉诸法律的事件时有发生。
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二、减少网络虚假信息传播的措施与对策
虚假信息的泛滥已成为互联网的“致命伤”之一。由于网络传播的特性使然，完全禁止网上虚假信息是不可能的。当务之急，是如何有效地对其控制，然后在社会进步和技术发展的综合系统中探求消解互联网虚假信息传播这一问题的根本方法。笔者认为：
第一：加大立法和管理力度，对传播虚假信息者给予法律制裁和经济惩罚。
由于网络传播环境与传统媒介传播环境大不相同，传统的传播法规已不适应网络时代的要求，所以世界上信息技术发达的国家都在对旧的传播法规进行修订或制定新的法规条例，以保障网络信息传播者的权利，克服网络信息传播的负面影响。目前，世界上虽然还没有专门针对网络虚假信息传播的法规，但在其他相关法规中已有涉及。上文已分析，信息出口的多元是网络媒介虚假信息较多的主要原因，因此在立法上应着重从网站发布信息的资质和信息来源上加以限制，尤其是对商业网站。因为商业网站点击率高，一旦发布虚假信息，波及面较一般新闻网站和个人网站广得多。我国在这方面的管理和立法颇具超前意识和前瞻性。1996年1月，国务院就成立了信息化工作领导小组及其办公室，同年2月，出台了大陆第一部网络法规《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》。截止目前，我国已颁布有关网络管理的法规条例20余部。2000年11月6日，国务院新闻办公室、信息产业部颁布了《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》和《互联网电子公告服务管理规定》两个法规。《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》明确指出：“国务院新闻办公室负责全国互联网站从事登载新闻业务的管理工作”（第四条），新闻网站“经过批准可以从事登载新闻业务”，非新闻单位依法建立的综合性互连网站，“经批准可以从事登载中央新闻单位、中央国家机关各部门新闻单位以及省、自治区、直辖市直属新闻单位发布的新闻业务，但不得登载自行采写的新闻和其他来源的新闻。非新闻单位依法建立的其他互联网站，不得从事登载新闻业务。”（第七条）登载新闻时，“应当注明新闻来源和日期。”（第十二条）不管是新闻网站或是综合性非新闻网站，未经批准，不能“擅自链接境外新闻网站，登载境外新闻媒体和互连网站发布的新闻。”（第十五条第四款） ⑸该暂行规定的颁布，从法规上对网站登载新闻的资质和新闻来源进行了规定，确保网上新闻信息的真实性。《互连网电子公告服务管理规定》明文规定：从事电子公告服务提供者 《网络虚假信息的传播与对策(第2页)》
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网络虚假信息的传播与对策(第2页)
互连网的发展速度是传统媒体望尘莫及的，互联网用户4年时间就达到了5000万，而电视用了13年，无线电广播用了38年。据新华社2001年1月3日消息，全球网民1999年7月到2000年7月增加了94.2%，至2991年7月将达6.99亿，全球与因特网相连的主机达7.24亿台。我国1994年正式接入国际互连网，据中国互连网休息中心（CNNIC）2001年1月17日最新发布的《中国互连网络发展状况统计报告》称：截止2000年12月 31日，我国上网计算机约292万台，上网用户约2250万人，CN下注册的域名总数为122099个，WWW站点数为265405个，国际线路总容量为2799M。互联网的功能虽然众多，但大部分网民上网的主要目的之一是获取各种各样的信息。据美国飘氏人民与报刊研究中心1998年7月公布的一份调查报告称，有大约3600万美国人每周至少上网查找新闻一次，占美国总人口的20%。CNNIC2000年1月调查结果显示，我国57.97%用户上网的主要目的是获取各方面的信息，65.52%用户上网获得的最主要信息是新闻。由于网络用户的激增和网民对网络信息的依赖，又由于网络传播具有开放性和无阻碍性的特点，虚假信息的发散就极其快捷广泛，其后果轻者毁人名誉，骗人钱财，严重者可能引起经济恐慌，政局动荡。上述Internet Wire 发布的虚假信息，使Emulex 公司的股价一小时内从前一天收盘时的113.06美元暴跌至43美元，同类公司的股票也不同程度地受到了影响。在我国，因在网上发布、传播虚假信息造成名誉权侵犯、财产损失而诉诸法律的事件时有发生。
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二、减少网络虚假信息传播的措施与对策
虚假信息的泛滥已成为互联网的“致命伤”之一。由于网络传播的特性使然，完全禁止网上虚假信息是不可能的。当务之急，是如何有效地对其控制，然后在社会进步和技术发展的综合系统中探求消解互联网虚假信息传播这一问题的根本方法。笔者认为：
第一：加大立法和管理力度，对传播虚假信息者给予法律制裁和经济惩罚。
由于网络传播环境与传统媒介传播环境大不相同，传统的传播法规已不适应网络时代的要求，所以世界上信息技术发达的国家都在对旧的传播法规进行修订或制定新的法规条例，以保障网络信息传播者的权利，克服网络信息传播的负面影响。目前，世界上虽然还没有专门针对网络虚假信息传播的法规，但在其他相关法规中已有涉及。上文已分析，信息出口的多元是网络媒介虚假信息较多的主要原因，因此在立法上应着重从网站发布信息的资质和信息来源上加以限制，尤其是对商业网站。因为商业网站点击率高，一旦发布虚假信息，波及面较一般新闻网站和个人网站广得多。我国在这方面的管理和立法颇具超前意识和前瞻性。1996年1月，国务院就成立了信息化工作领导小组及其办公室，同年2月，出台了大陆第一部网络法规《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》。截止目前，我国已颁布有关网络管理的法规条例20余部。2000年11月6日，国务院新闻办公室、信息产业部颁布了《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》和《互联网电子公告服务管理规定》两个法规。《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》明确指出：“国务院新闻办公室负责全国互联网站从事登载新闻业务的管理工作”（第四条），新闻网站“经过批准可以从事登载新闻业务”，非新闻单位依法建立的综合性互连网站，“经批准可以从事登载中央新闻单位、中央国家机关各部门新闻单位以及省、自治区、直辖市直属新闻单位发布的新闻业务，但不得登载自行采写的新闻和其他来源的新闻。非新闻单位依法建立的其他互联网站，不得从事登载新闻业务。”（第七条）登载新闻时，“应当注明新闻来源和日期。”（第十二条）不管是新闻网站或是综合性非新闻网站，未经批准，不能“擅自链接境外新闻网站，登载境外新闻媒体和互连网站发布的新闻。”（第十五条第四款） ⑸该暂行规定的颁布，从法规上对网站登载新闻的资质和新闻来源进行了规定，确保网上新闻信息的真实性。《互连网电子公告服务管理规定》明文规定：从事电子公告服务提供者 《网络虚假信息的传播与对策(第2页)》
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