网络虚假信息的传播与对策

应向电信管理机构或信息产业部申请，获得经营许可证并备案后方可经营。“电子公告服务提供者应当记录在电子服务系统中发布的信息内容及其发布时间、互连网地址或者域名。记录备份应当保存60日，并在国家有关机关依法查询时，予以提供。”（第十四条）“上网用户使用电子公告服务系统，应当遵守法律、法规，并对所发布的信息负责。”（第四条） ⑹ 2000年12月17日，国务院新闻办已正式批准了新浪网和搜狐网“网上从事登载新闻业务的资格”，从而使新浪和搜狐成为国内首批获得这一资格的商业网站。在过去，我国没有明确规定商业网站是否拥有新闻登载权，实际上各网站都在从事着这项业务。电子公告业务的管理也相当无序。这两项法规的颁布，使网站登载新闻业务和电子公告有法可依，说明我国政府对互连网的发展既充分支持，又未雨绸缪。2000年12月28日，第九界全国人民代表大会常务委员会第十九次会议又通过了《维护互连网安全的决定》。该决定规定：“利用互连网编造并传播影响证券、期货交易或者其他扰乱金融秩序的虚假信息”（第三条第四款），“利用互连网造谣、诽谤或者发表、传播其他有害信息”（第二条第一款），“利用互连网侮辱他人或者捏造事实诽谤他人”（第四条第一款），构成犯罪的，依照刑法规定追究刑事责任。 ⑺我们相信，随着上述法规的实施和其他相关法规的颁布，网络虚假信息的传播在我国一定会得到控制。

   
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第二，加强新闻媒体网站间的联合和传统新闻媒体与商业网站间的联合。
目前，世界上绝大多数传统新闻媒体都相继进军互联网，开办了电子网络版或新闻网站。除了少数著名的大媒体网站外，大部分网站站点分散，带宽偏底，信息量小，编辑力量薄弱，在竞争中难与著名的商业网站抗衡。如果这些分散的新闻站点联合起来，无论是区域的联合或是基于媒体特性的联合，就会化整为零，变分散媒体为网上强势媒体，既发挥了网络技术在传播渠道、技术手段等方面的高新技术优势，又整合了多家新闻单位丰富的信息资源。这是一种弱弱联合的多赢策略。2000年3月7日，《北京晨报》、北京电视台、北京有线广播电视台、北京人民广播电台、《北京日报》、《北京晚报》、《北京青年报》、《北京经济报》、《北京广播电视报》等北京九家新闻媒体网站联合组成“千龙网”，九家新闻媒体每天所有新闻资源将以全新形象出现在该网上。千龙网的运作，形成了北京市网络新闻传播的聚合优势，在网络新闻传播方面一改被动局面，进而占据主导地位。传统新闻媒体信息真实性、可靠性程度高，聚合而成强势网站，在降低网络虚假信息传播方面具有积极意义。因为这样可以把预期获得信息的网民从商业站点拉到自己这边来。这其实是在网络环境下的受众争夺。

传统新闻媒体和商业网站的联合甚至合并也不失为一种消解网络虚假信息的举措。商业网站和传统新闻媒体并非水火不容，互相对立，实际上这两种媒体存在着优势互补的问题。商业网站尤其是著名的商业网站，具有访问量大、服务种类多样的优势，其不足之处是缺少专业编采人员，信息来源匮乏，所发信息的真实性、可靠性程度不高。传统新闻媒体有庞大的编采队伍和规范的信息发布机制，所发信息内容真实，媒体诚信度高，其不足之处是信息时效性、信息更新速度不及商业网站，且不具有网络的多媒体优势，一些传统媒体的知名度也没有现今著名商业网站的知名度高。传统新闻媒体与商业网站联合，就能够取长补短，相辅相成，获得双赢结果。1999年9月，新华社与新浪网合作推出中华人民共和国成立50周年大型专题网站，由新华社提供内容，新浪网负责技术设计，结果该站点点击率创下新高。目前，我国两类媒体的合作方式主要有：商业网站获得授权转发新闻和文章，为传统媒体网站建立镜像链接，协助传统媒体办网络版，合作开设专题网站等。实际上这仍然是低层面上的合作，而非实质性的组合、合并。现今世界上媒体并购、合并之风方行未艾，目的是强强联合，打造品牌优势，在日益激烈的媒体竞争中立于不败之地。有的是同类媒体合并，有的是跨媒体合并，如2000年1月美国在线和时代华纳的合并就是网络媒体和传统媒体的强强结合。合并后，时代华纳可以利用具有2000万用户的美国在线的先进技术适应数字化未来，美国在线也可以利用时代华纳的广博的信息资源。时代华纳和美国在线的合并对我国的新闻传播业应该有所启示。
第三，网络信息发布者要提高自律意识和职业道德水平，力争发布的信息真实、客观，杜绝发布虚假信息。
法规的颁布、实施只能是外部的强制性的控制，由于网络媒体的开放性特点和搜寻虚假信息源的技术难度，杜绝网络虚假信息关键还在于信息发布者的道德自律。商业网站发布虚假信息产生“轰动效应”，从而获得经济效益，但这种损人利己的做法最终会贬损自己的品牌形象，是一种短视的自杀行为。在竞

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