领导干部需提高新闻素养和应用媒体能力
领导干部需提高新闻素养和应用媒体能力
作者/骆正林
在信息时代，政府面对的执政环境和舆论环境都发生了重大变化，领导干部只有不断提高新闻素养和应用媒体的能力，才能充分利用丰富的媒体资源，提高政府的执政能力和行政权威，促进国家的长治久安和推动和谐社会的建设。
领导干部新闻素养的主要内涵
领导干部的新闻素养主要是指领导干部对新闻传播环境、新闻传播事业、新闻生产流程和新闻传播技巧的认知程度，以及在此基础上协调政府、媒体和公众之间的关系的能力。领导干部的新闻素养主要包括以下内容。
1.领导干部需要认识复杂的新闻传播环境
政府的民主执政、依法执政是第一位的，媒体的宣传动员、舆论引导是第二位的。领导干部只有权为民所用，才能谈得上利用媒体，所以，新闻传播环境包括执政环境和舆论环境。
在执政环境方面：改革开放以来，国家通过党政内部分权、政府向企业放权和政府向社会还权三个路径，逐渐实现了公共权力之间的相互监督、公共权力接受社会监督，政府逐渐从管理型政府向服务型政府转变。在经济结构方面，多种所有制经济并存取代了单一的公有制经济，外向型经济在产业结构中占据主导地位，土地收益成为地方政府公共财政的主要来源。社会财富分配出现悬殊，社会阶层分化明显，阶级结构由“两个阶级一个阶层”向复杂的社会阶层结构转变，不同阶层人民的权利意识普遍觉醒，公民社会逐渐发展。意识形态不断随着时代发展更新，价值体系由单一走向多元，外来思想对传统意识形态形成了很大挑战。
在舆论环境方面：传播渠道快速裂变，媒体所有权分散，舆论阵地呈现出网络化；公共领域出现官方声音、民间舆论双峰并起的局面，政府对新闻的把关功能有所弱化，官方声音在公共领域有被稀释的趋势；新媒体与传统媒体互动性增强，公共权力越来越暴露在阳光下，舆论对公权力的监督表现出日常性、全程性和随机性的特征；公民的主体意识、权利意识增强，公民发表意见的平台增多，导致私人观点容易公开化，社会问题快速表面化，国内问题容易国际化。
2.领导干部需要认识新闻事业的基本规律
新闻传播事业是社会发展过程中，因为社会需要而分工出来的一个行业。任何行业、任何职业都有自身的职业特征和运行规律，新闻传播事业也不例外。在计划经济年代，我们曾经将媒体简单看成是阶级斗争的工具，媒体做好了宣传动员工作就等于做好了一切工作。在现代媒体环境下，领导干部应该转变过去的“革命思维”，尊重媒体的职业特征和运行规律。
新闻传播具有监测社会环境、绘制社会地图、协调社会关系、监督公共权力、解释经济信息、丰富文化生活等功能，在媒体产权发生重大变化的时候，政府已经无法再将媒体单纯看成喉舌或工具。突发新闻、重大新闻是新闻的核心内容，如果媒体在突发新闻、重大新闻上无所作为，那么传媒行业的发展就会是不健康的，新闻传播者的职业理想也会受到伤害。相对于网络和手机中的信息传播活动来说，传统媒体是一种职业新闻传播活动，媒体的编辑、记者接受过专业教育或培训，他们在新闻活动中以新闻规律做指导，受相关法规和职业道德约束，编辑、记者会核实新闻来源，媒体会组织信息把关，所以，职业新闻活动比公众在新媒体中发布的信息更加权威、可信。在信息来源异常多元的情况下，传统媒体集中报道、过度褒扬、只报喜不报忧，不但难以说服公众，而且可能伤害职业新闻活动的公信力，甚至出现网络舆论引导传统媒体这种本末倒置的怪现象。
3.领导干部需要熟悉新闻生产的整个流程
新闻传播是人类精神生产的重要领域，领导干部必须熟悉新闻生产的把关原理、生产标准和文本制作的规律。
新闻生产包括信息的采集、选择、加工、制作和传播等环节，每个环节上都有不同的把关人对新闻信息进行筛选和过滤，只有符合把关人价值观的信息才能进入传播渠道。二战后，西方国家已经弱化了对媒体的硬把关，转而采用新闻发布会、记者午餐会、公关新闻、支票新闻等软把关的方式，通过控制新闻源来设置政治议程。
新闻生产有政治标准、专业标准和商业标准三个主要生产标准，政治标准强调媒体的意识形态功能，专业标准强调媒体的社会责任，商业标准强调媒体的经济效益。任何一家媒体都不会只用单一生产标准来生产新闻，媒体新闻的最终面貌往往是三种标准博弈的结果。自上个世纪70年代以来，商业逻辑和娱乐风暴排挤了西方媒体的专业精神，新闻报道越来越向故事化、娱乐化靠拢。政治人物也顺应媒体变革潮流，更多地按照媒体市场化的要求来包装政府新闻。
在新闻文本的制作上，西方政治新闻报道更多地借鉴文学手法，通过刻画细节、设置悬念来吸引受众。在电视文本的制作中，西方政治新闻更多采用非语言符号，创造电视画面的视觉景观和亲民情结，提升电视画面的观赏性。如2003年美军攻克巴格达后，布什在林肯号航母上发表的骄傲演说，是仿造电影《壮志凌云》中的场景设计的。在意识形态的宣传上，西方政府采用实用主义的方法，用“意识形态中间化”的方法争取更多的受众。2002年小布什在清华大学的演讲，字面上是温和的、朴素的，本质上宣传的却是美国人的价值观。
4.领导干部需要掌握现代公众的社会心理
新闻宣传有多种技巧，如一面理与两面理、诉诸感情与诉诸理智、议程设置等等。领导干部要想提高政治传播的技巧，必须要首先把握公众的社会心理。转型期我国公众的社会心理特征有：文化素质提高，人格更加独立，权利意识普遍觉醒；社会阶层分化严重，社会诚信有所滑坡，公众相对剥夺感增强，不同程度地存在仇富、仇官的心理；公众维权意识不断增强，当他们感觉到没法通过制度性渠道维权时，往往采用越级上访、上网动员的方式寻求救济，甚至采用群体事件，以伤害对手、伤害无辜、伤害自己的方式，来排遣、发泄心理能量等等。
领导干部应用媒体的主要策略
在 《领导干部需提高新闻素养和应用媒体能力》
本文链接地址：http://www.oyaya.net/fanwen/view/152009.html
作者/骆正林
在信息时代，政府面对的执政环境和舆论环境都发生了重大变化，领导干部只有不断提高新闻素养和应用媒体的能力，才能充分利用丰富的媒体资源，提高政府的执政能力和行政权威，促进国家的长治久安和推动和谐社会的建设。
领导干部新闻素养的主要内涵
领导干部的新闻素养主要是指领导干部对新闻传播环境、新闻传播事业、新闻生产流程和新闻传播技巧的认知程度，以及在此基础上协调政府、媒体和公众之间的关系的能力。领导干部的新闻素养主要包括以下内容。
1.领导干部需要认识复杂的新闻传播环境
政府的民主执政、依法执政是第一位的，媒体的宣传动员、舆论引导是第二位的。领导干部只有权为民所用，才能谈得上利用媒体，所以，新闻传播环境包括执政环境和舆论环境。
在执政环境方面：改革开放以来，国家通过党政内部分权、政府向企业放权和政府向社会还权三个路径，逐渐实现了公共权力之间的相互监督、公共权力接受社会监督，政府逐渐从管理型政府向服务型政府转变。在经济结构方面，多种所有制经济并存取代了单一的公有制经济，外向型经济在产业结构中占据主导地位，土地收益成为地方政府公共财政的主要来源。社会财富分配出现悬殊，社会阶层分化明显，阶级结构由“两个阶级一个阶层”向复杂的社会阶层结构转变，不同阶层人民的权利意识普遍觉醒，公民社会逐渐发展。意识形态不断随着时代发展更新，价值体系由单一走向多元，外来思想对传统意识形态形成了很大挑战。
在舆论环境方面：传播渠道快速裂变，媒体所有权分散，舆论阵地呈现出网络化；公共领域出现官方声音、民间舆论双峰并起的局面，政府对新闻的把关功能有所弱化，官方声音在公共领域有被稀释的趋势；新媒体与传统媒体互动性增强，公共权力越来越暴露在阳光下，舆论对公权力的监督表现出日常性、全程性和随机性的特征；公民的主体意识、权利意识增强，公民发表意见的平台增多，导致私人观点容易公开化，社会问题快速表面化，国内问题容易国际化。
2.领导干部需要认识新闻事业的基本规律
新闻传播事业是社会发展过程中，因为社会需要而分工出来的一个行业。任何行业、任何职业都有自身的职业特征和运行规律，新闻传播事业也不例外。在计划经济年代，我们曾经将媒体简单看成是阶级斗争的工具，媒体做好了宣传动员工作就等于做好了一切工作。在现代媒体环境下，领导干部应该转变过去的“革命思维”，尊重媒体的职业特征和运行规律。
新闻传播具有监测社会环境、绘制社会地图、协调社会关系、监督公共权力、解释经济信息、丰富文化生活等功能，在媒体产权发生重大变化的时候，政府已经无法再将媒体单纯看成喉舌或工具。突发新闻、重大新闻是新闻的核心内容，如果媒体在突发新闻、重大新闻上无所作为，那么传媒行业的发展就会是不健康的，新闻传播者的职业理想也会受到伤害。相对于网络和手机中的信息传播活动来说，传统媒体是一种职业新闻传播活动，媒体的编辑、记者接受过专业教育或培训，他们在新闻活动中以新闻规律做指导，受相关法规和职业道德约束，编辑、记者会核实新闻来源，媒体会组织信息把关，所以，职业新闻活动比公众在新媒体中发布的信息更加权威、可信。在信息来源异常多元的情况下，传统媒体集中报道、过度褒扬、只报喜不报忧，不但难以说服公众，而且可能伤害职业新闻活动的公信力，甚至出现网络舆论引导传统媒体这种本末倒置的怪现象。
3.领导干部需要熟悉新闻生产的整个流程
新闻传播是人类精神生产的重要领域，领导干部必须熟悉新闻生产的把关原理、生产标准和文本制作的规律。
新闻生产包括信息的采集、选择、加工、制作和传播等环节，每个环节上都有不同的把关人对新闻信息进行筛选和过滤，只有符合把关人价值观的信息才能进入传播渠道。二战后，西方国家已经弱化了对媒体的硬把关，转而采用新闻发布会、记者午餐会、公关新闻、支票新闻等软把关的方式，通过控制新闻源来设置政治议程。
新闻生产有政治标准、专业标准和商业标准三个主要生产标准，政治标准强调媒体的意识形态功能，专业标准强调媒体的社会责任，商业标准强调媒体的经济效益。任何一家媒体都不会只用单一生产标准来生产新闻，媒体新闻的最终面貌往往是三种标准博弈的结果。自上个世纪70年代以来，商业逻辑和娱乐风暴排挤了西方媒体的专业精神，新闻报道越来越向故事化、娱乐化靠拢。政治人物也顺应媒体变革潮流，更多地按照媒体市场化的要求来包装政府新闻。
在新闻文本的制作上，西方政治新闻报道更多地借鉴文学手法，通过刻画细节、设置悬念来吸引受众。在电视文本的制作中，西方政治新闻更多采用非语言符号，创造电视画面的视觉景观和亲民情结，提升电视画面的观赏性。如2003年美军攻克巴格达后，布什在林肯号航母上发表的骄傲演说，是仿造电影《壮志凌云》中的场景设计的。在意识形态的宣传上，西方政府采用实用主义的方法，用“意识形态中间化”的方法争取更多的受众。2002年小布什在清华大学的演讲，字面上是温和的、朴素的，本质上宣传的却是美国人的价值观。
4.领导干部需要掌握现代公众的社会心理
新闻宣传有多种技巧，如一面理与两面理、诉诸感情与诉诸理智、议程设置等等。领导干部要想提高政治传播的技巧，必须要首先把握公众的社会心理。转型期我国公众的社会心理特征有：文化素质提高，人格更加独立，权利意识普遍觉醒；社会阶层分化严重，社会诚信有所滑坡，公众相对剥夺感增强，不同程度地存在仇富、仇官的心理；公众维权意识不断增强，当他们感觉到没法通过制度性渠道维权时，往往采用越级上访、上网动员的方式寻求救济，甚至采用群体事件，以伤害对手、伤害无辜、伤害自己的方式，来排遣、发泄心理能量等等。
领导干部应用媒体的主要策略
在 《领导干部需提高新闻素养和应用媒体能力》
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