实现什么样的转变

司，以少量的国有资本控制在量的社会资本，充分发挥国有资本的控制力。这种转换丝毫不会改变新闻媒体的根本性质，相反，可以使媒体的经营业务得到更大发展，后勤服务逐步实现社会化，从而使新闻采编这个主业得到人才、物力、财力上的保证。

   
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2、制度的转变，实际上是一个制度的科学化的过程。当前的报业机构，缺乏的不是制度，关键的问题是制度的陈旧，制度与发展的矛盾，制度无法规范行为。制度的科学化第一步要做的事情就是：清理现有制度。废除一批过时的制度，完善一批不规范的制度，保留一批继续有效的制度。建立合理的新制度。在生产领域，岗位的设置与工作规范、生产流程及相应的职责这些内容以前往往是忽视的；在财务制度方面，成本的控制比较欠缺；在人事制度方面，考核没有一个科学的体系，人才的选拔、任用、交流相对随意；在分配制度上，赏罚有失公允。制度科学化的第二步就是建立执行制度的保证体系。首先必须有科学的领导体制，一个机构执行制度的力度，很大程度上取决于领导层的意识，而科学的领导体制又是监督领导严格执行制度的保证。其次要有科学的用人制度，在人与制度发生矛盾的时候，应以制度为先，人服从于制度。
3、结构的转变实际上就是一个资源优化配置的问题。首先是报业结构，这是报业集团化发展中必须解决的首要问题。经过改革开放20年的发展，报业机构大都拥有了一系列的报刊，但是，在创办这些报刊的时候，往往是从个体出发考虑的比较多，从整个机构出发考虑的比较少，所以，结构性的矛盾是严重存在的。成立报业集团首先要解决的是已经存在的结构不合理问题，其次要防止出现新的不合理。报业的结构可以从两个方面考虑，一是时间结构，就日报来说有早、中、晚三类，就出版周期来看，还有不同的类别，比如周二刊、周五刊、周刊等；二是空间结构，大的说有综合与专业之分。这两点总起来看，就是一个市场需求的问题。有没有市场，这是决定要不要办这份报纸的第一因素（当然，有明确的政治要求的例外）。比较合理的报业结构应该是：从时间、空间两方面占领报业市场的份额，集团内报刊相互补充。第二是组织结构，这是报业集团化发展中必须解决的战略性问题。解决组织结构中的问题，其实就是解决生产关系与生产力的矛盾，调整生产关系中严重阻碍生产力发展的因素，科学配置生产力的各种要素，最大限度地使生产力得到发展。在办报系统，首先合理地设置版面，设置生产流程，在此基础上，设置机构，明确分工合作。在经营系统，首先要确立经营在报业集团中的地位，以企业化的标准，设置发行、广告、印刷、物业管理、产业拓展的独立部门，进行市场化的操作，严格区别办报与经营--不要把这一条当作是纯粹为了禁止有偿新闻，这是培养报业经济在市场中的生存能力的必要措施。在管理系统，必须精兵简政，有一个综合办事协调机构，一个人力资源部、一个计划财务部就足够了，而且用不了太多的人。管理是依靠制度在各个环节中实现的，并不是靠繁琐的机构和庞杂的人员能奏效的。管理部门的职责就是制度的制订和监督执行。第三是人员结构，这是报业集团化发展中必须解决的根本性问题。解决了报业结构、组织结构问题以后，人员结构的问题的解决，就有了很明晰的思路，就是按照以上两个结构，选择合适的人做合适的事。人员结构可从两个方面考虑：一是人才的专业结构。应该说目前报业机构里人才的专业结构是不十分合理的，选拔的面很狭窄；二是人才的使用结构。没有无用的人，只有放错位置的人。人员结构优化的第一步是选拔合适的人，第二步是安排合适的岗位，第三步是交流，第四步是培训，当然，最后一招是淘汰。
4、观念的转变最重要的一条就是：如果说市场经济是企业对消费者的争取，那么，报业竞争就是报纸赢得读者。这是一个终端效果--暂且撇开了其他前提。报纸必须有人看，宣传才有效果，引导才有对象，才能真正完成党交给我们的任务。这就是说，哪怕是一项纯粹的宣传任务，我们也必须首先考虑，以能够让读者最容易接受的方式去完成。这才是真正的讲究宣传艺术，提高引导水平。前面已经讲到，我们的新闻观不能变，把握正确导向的方针不能变，也就是说，我们不是以违反纪律、低级庸俗来追求好看，而是以正确导向为前提，用最有效的手段来宣传，目的就是更好地让读者接受我们的观点，而不是用强硬灌输的方法来操作。至于在报业经济领域，则完全应该以市场经济的法则来规范我们遵循新闻规律开展的经营活动。再也不能依靠行政手段，再也不能依靠有偿新闻。观念的转变包括很多方面，也需要有一个相当长的过程。


   
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