省级卫视开办少儿频道需慎重行事

　广电总局近日下达正式通知，要求“今年内1/3的省级、副省级电视台要开办少儿频道，三年内实现所有省级台都有少儿频道”。
在影像文化为主要表征的大众文化时代，儿童自幼受到纷繁的影像语言、声画符号的熏染，早已由从书报开化启蒙到受影视的感染影响，成为了名副其实的“电视人”。而在商业利益的驱动下，行业自身发展的不成熟与社会转型时期复杂因素的共同作用，使得当前电视界存在鱼目混珠甚至泥沙俱下的情况，色情暴力等不良内容扰乱屏幕，家长、教师和社会各界也因此对电视颇有抱怨。在中央出台《加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》的宏观政策背景下，如果说广电总局“将涉案剧逐出黄金档”、“规范主持人着装用语”更侧重于堵祸水的话，“开办省级少儿频道”就意在引清流，这种决策无疑是值得嘉许的。
但是究竟是否应该省省都开少儿频道或者说如何开少儿频道，并非仅靠满腔热情所能完成。儿童频道国际上一般公认为公共服务频道，很多盈利能力较低，商业含量较少，大半靠政府拨款运营。我国东西部特别是沿海和内陆之间的发展状况差异很大，东部部分地区富可敌省，但西部部分省份家庭连电视机都尚未普及，省级财政也相当紧张，省级电视台自身的软硬件设施都比较落后，将大量人力物力投入少儿频道建设的可行性就大打折扣。另外，要求省级台、副省台都开办少儿频道，届时是否会出现一座城市内中央、省级和地方少儿频道互争收视率的重复建设落下的结果呢，这一点应该注意。同时，作为一件有利少年儿童成长但牵涉到社会方方面面的大事，市场应该在其中起到应有的资源调节作用。再者，少儿频道的直接受益者少儿观众的声音也不应该是被忽视的。

考量“地方开办少儿频道”时同样不可忽略对社会背景、经济文化环境的关注。尽管国家和教育主管部门近些年大力提倡素质教育，但是受困于高考的终极指挥，以及教育资源竞争的低龄化趋向，使得素质教育落实到个体身上时往往有名无实。“课内负担减轻，课外压力更重”成为普遍现象，少儿娱乐和自我支配的时间急剧减少。如果少儿观众的收视时间尚不能得到保证，少儿频道再多再精彩恐怕也只是我们的一厢情愿———空赢得一片叫好却不能给真正应该受惠的少年儿童带来好处。因此开办少儿频道应该有配套措施。
所以若想把这一项利国利民的举措真正完成好，需要对社会经济文化等诸多因素作具体的考虑，对市场容量、需求作准确的判断，并且应该完成诸如市场准入、利益分配等的政策配套，只有这样慎重行事才能保证好事办好，扩充了的少儿频道学生家长社会三满意，电视台商家双欢喜。（完）
省级卫视开办少儿频道需慎重行事

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