政治竞争导论(上)西南政法大学硕士学位论文
nt of china through the detailed analysis.
目 录
前言 1
第一部分 政治竞争一般理论 3
一、政治竞争的内涵、特征 3
（一）政治竞争的涵义 3
（二）政治竞争的主要特征 5
二、关于政治竞争的学说 9
（一）熊彼特的竞争领导权理论 10
（二）萨托利的竞争――反馈理论 12
（三）戴蒙德对竞争学说的进一步修正 12
三、政治竞争的作用 14
（一）维持政治权威的合法性 15
（二）防止腐败，确保政治权力良性运行 16
（三）塑造均衡的政治秩序，维持政治稳定 17
（四）扩大政治参与，提高民主程度 18
（五）推动政策创新，适应社会变迁 19
（六）维护人权，实现人的全面发展 20
第二部分 西方政治竞争透视 23
一、政治竞争产生的历史条件 23
（一）经济因素 23
（二）政治因素 24
（三）文化因素 25
二、西方政治竞争的表现形式 27
（一）政党之间的竞争 27
（二）政党内部的竞争 32
（三）利益集团、智囊团与政治竞争 34
三、西方政治竞争的本质、特色及影响 36
（一）西方政治竞争体现了“寡头统治”的本质 36
（二）西方政治竞争的特色 37
（三）西方政治竞争的影响 40
第三部分 中国政治竞争的历史考察 42
一、民初多党竞争政治及其失败 42
（一）两党制理想与多党竞争的浮现 42
（二）民初竞争性政治的历史进步性 45
（三）民初竞争性政党政治失败的原因 47
二、国民党一党统治的形成与破灭 48
三、中国共产党关于政治竞争的思想与实践 51
（一）“民主政治斗争是好现象” 52
（二）“三三制” 52
（三）建立“自由民主”的新中国 53
（四）允许“唱社会主义的对台戏” 54
第四部分 政治竞争：中国政治民主化的未来 55
一、政治竞争与中国民主政治的关系 55
（一）没有政治竞争就不会有社会主义民主政治 55
（二）政治竞争是市场经济发展的必然要求 56
（三）中国国情决定了现阶段不应实行两党竞争或多党竞争，
应当在坚持中国共产党的领导下，实行适度的政治竞争 58
二、建立竞争性政治，促进中国政治民主化的思考 60
（一）改革党管干部制度，实行党内竞争 60
（二）建立健全人大代表竞选制度 65
（三）改革乡镇长选举制度，建立竞选制度 68
三、积极营造有利于政治竞争的良好社会政治环境 70
（一）大力发展生产力，为政治竞争的顺利推行
奠定坚实的物质基础 70
（二）倡导宽容、和谐的政治文化，
为政治竞争的顺利推行创造良好文化氛围 71
（三）转变执政党的执政理念与执政方式 72
（四）保障思想自由，维护基本政治权利 73
（五）推进司法独立 75
结束语 77
主要参考文献 78
前 言
1991年，美国哈佛大学政治学教授塞谬尔·亨廷顿在他的新作《第三波——20世纪后期民主化浪潮》中以一个理论家的敏锐洞察力描述和分析了近现代民主发展的历程。亨廷顿认为，近现代民主发展经历了三波浪潮，第一波民主化浪潮发生在1828－1926年，其间约有33个国家建立了民主政治。第二波民主化浪潮发生在1943－1962年，其间又有40个国家建立了民主政治。肇始于20世纪70年代的第三波民主化浪潮，以1974年葡萄牙推翻军人政权，建立民主政治为标志，迅速席卷全球。 据戴蒙德分析，到1996年1月，在世界上191个国家中，117个国家形式上是民主的，占国家总数的61．3％。 而且，这波民主化浪潮仍在持续扩张，它“冲击到世界上最封闭、最不可能发生变革、最被人遗忘的地方，如缅甸、蒙古、尼泊尔、扎伊尔，甚至阿尔巴尼亚。从后共产主义的东欧到后官僚威权的拉丁美洲国家，从最贫穷的赤道非洲到新富的，正在工业化的东亚，都踏上通向民主的征程。在人类历史上，从来没有这么多独立国家在期盼、建设和实践着民主政治。”
不用说，亨廷顿是以西方为中心来观察世界民主化浪潮的，他将民主化视为各非西方国家趋向和接近于西方自由民主标准的政治变革过程，并特别强调多党制和政治竞争对民主的意义。这是一种典型的西方中心主义偏见。虽然如此，第三波民主化浪潮确实存在，这却是不容争议的事实。面对世界政治发展的这样一个特征，处于现代化转型期的中国，绝对不能不作任何反应，也不可能不作任何反应。不管怎样说，西方的民主理论和实践，对于中国的政治发展是一个重要的参照物。全盘照搬是不对的，漠视不见也不是马克思主义态度。只有实事求是地对其进行批判吸收，才会有利于中国民主政治建设。
众所周知，中国二十多年来以市场为导向的经济改革，极大地促进了整个社会的变迁。社会利益的分化，中产阶级的崛起，多元集团的形成都给中国政治转型带来了新楔机。如何进一步深化政治体制改革，推进政治民主化进程，已成为关系到中国政治稳定和政治发展的一个重大问题。在我看来，经济市场化必然导致政治民主化，经济领域内的自由竞争必然导致在政治领域内实行政治竞争。这是保持政治体制的活力和适应性，促进中国政治发展之必需。正如我国著名政治学家宋玉波先生所言：“正如经济上需要有竞争才能保持活力一样，在社会生活的各个方面都离不开竞争，政治上也必须有适度的和有序的竞争才能有真正的政治民主和政治发展。” 因此，加强对政治竞争的研究，已是时代的迫切呼唤，是中国政治学面临的一个全新课题。
诚然，中国政治学自1979年邓小平发出“政治学、法学、 《政治竞争导论(上)西南政法大学硕士学位论文(第2页)》
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目 录
前言 1
第一部分 政治竞争一般理论 3
一、政治竞争的内涵、特征 3
（一）政治竞争的涵义 3
（二）政治竞争的主要特征 5
二、关于政治竞争的学说 9
（一）熊彼特的竞争领导权理论 10
（二）萨托利的竞争――反馈理论 12
（三）戴蒙德对竞争学说的进一步修正 12
三、政治竞争的作用 14
（一）维持政治权威的合法性 15
（二）防止腐败，确保政治权力良性运行 16
（三）塑造均衡的政治秩序，维持政治稳定 17
（四）扩大政治参与，提高民主程度 18
（五）推动政策创新，适应社会变迁 19
（六）维护人权，实现人的全面发展 20
第二部分 西方政治竞争透视 23
一、政治竞争产生的历史条件 23
（一）经济因素 23
（二）政治因素 24
（三）文化因素 25
二、西方政治竞争的表现形式 27
（一）政党之间的竞争 27
（二）政党内部的竞争 32
（三）利益集团、智囊团与政治竞争 34
三、西方政治竞争的本质、特色及影响 36
（一）西方政治竞争体现了“寡头统治”的本质 36
（二）西方政治竞争的特色 37
（三）西方政治竞争的影响 40
第三部分 中国政治竞争的历史考察 42
一、民初多党竞争政治及其失败 42
（一）两党制理想与多党竞争的浮现 42
（二）民初竞争性政治的历史进步性 45
（三）民初竞争性政党政治失败的原因 47
二、国民党一党统治的形成与破灭 48
三、中国共产党关于政治竞争的思想与实践 51
（一）“民主政治斗争是好现象” 52
（二）“三三制” 52
（三）建立“自由民主”的新中国 53
（四）允许“唱社会主义的对台戏” 54
第四部分 政治竞争：中国政治民主化的未来 55
一、政治竞争与中国民主政治的关系 55
（一）没有政治竞争就不会有社会主义民主政治 55
（二）政治竞争是市场经济发展的必然要求 56
（三）中国国情决定了现阶段不应实行两党竞争或多党竞争，
应当在坚持中国共产党的领导下，实行适度的政治竞争 58
二、建立竞争性政治，促进中国政治民主化的思考 60
（一）改革党管干部制度，实行党内竞争 60
（二）建立健全人大代表竞选制度 65
（三）改革乡镇长选举制度，建立竞选制度 68
三、积极营造有利于政治竞争的良好社会政治环境 70
（一）大力发展生产力，为政治竞争的顺利推行
奠定坚实的物质基础 70
（二）倡导宽容、和谐的政治文化，
为政治竞争的顺利推行创造良好文化氛围 71
（三）转变执政党的执政理念与执政方式 72
（四）保障思想自由，维护基本政治权利 73
（五）推进司法独立 75
结束语 77
主要参考文献 78
前 言
1991年，美国哈佛大学政治学教授塞谬尔·亨廷顿在他的新作《第三波——20世纪后期民主化浪潮》中以一个理论家的敏锐洞察力描述和分析了近现代民主发展的历程。亨廷顿认为，近现代民主发展经历了三波浪潮，第一波民主化浪潮发生在1828－1926年，其间约有33个国家建立了民主政治。第二波民主化浪潮发生在1943－1962年，其间又有40个国家建立了民主政治。肇始于20世纪70年代的第三波民主化浪潮，以1974年葡萄牙推翻军人政权，建立民主政治为标志，迅速席卷全球。 据戴蒙德分析，到1996年1月，在世界上191个国家中，117个国家形式上是民主的，占国家总数的61．3％。 而且，这波民主化浪潮仍在持续扩张，它“冲击到世界上最封闭、最不可能发生变革、最被人遗忘的地方，如缅甸、蒙古、尼泊尔、扎伊尔，甚至阿尔巴尼亚。从后共产主义的东欧到后官僚威权的拉丁美洲国家，从最贫穷的赤道非洲到新富的，正在工业化的东亚，都踏上通向民主的征程。在人类历史上，从来没有这么多独立国家在期盼、建设和实践着民主政治。”
不用说，亨廷顿是以西方为中心来观察世界民主化浪潮的，他将民主化视为各非西方国家趋向和接近于西方自由民主标准的政治变革过程，并特别强调多党制和政治竞争对民主的意义。这是一种典型的西方中心主义偏见。虽然如此，第三波民主化浪潮确实存在，这却是不容争议的事实。面对世界政治发展的这样一个特征，处于现代化转型期的中国，绝对不能不作任何反应，也不可能不作任何反应。不管怎样说，西方的民主理论和实践，对于中国的政治发展是一个重要的参照物。全盘照搬是不对的，漠视不见也不是马克思主义态度。只有实事求是地对其进行批判吸收，才会有利于中国民主政治建设。
众所周知，中国二十多年来以市场为导向的经济改革，极大地促进了整个社会的变迁。社会利益的分化，中产阶级的崛起，多元集团的形成都给中国政治转型带来了新楔机。如何进一步深化政治体制改革，推进政治民主化进程，已成为关系到中国政治稳定和政治发展的一个重大问题。在我看来，经济市场化必然导致政治民主化，经济领域内的自由竞争必然导致在政治领域内实行政治竞争。这是保持政治体制的活力和适应性，促进中国政治发展之必需。正如我国著名政治学家宋玉波先生所言：“正如经济上需要有竞争才能保持活力一样，在社会生活的各个方面都离不开竞争，政治上也必须有适度的和有序的竞争才能有真正的政治民主和政治发展。” 因此，加强对政治竞争的研究，已是时代的迫切呼唤，是中国政治学面临的一个全新课题。
诚然，中国政治学自1979年邓小平发出“政治学、法学、 《政治竞争导论(上)西南政法大学硕士学位论文(第2页)》
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