建设局领导班子勤政廉政报告
（三）坚持以贯彻民主集中制为核心，不断提高领导班子民主决策科学决策水平。一是求真务实，锤炼作风。为了能够及时处理行政日常事务，提高办事效率。局领导班子进一步健全了局长办公会和局大办公会制度，每月定期召开一次局长办公会或局大办公会，交流当月情况，集中研究部署下月，不让事情有一丝延误。班子成员人人有责任，事事有人管。安排后，我们还一起深入一线抓指导、抓督办、抓协调，总是想尽一切办法在最短的时间内落实上级的安排，用我们的实际行动在全系统营造讲实话、办实事、求实效的氛围。二是民主决策，形成合力。不断完善班子的议事规则、决策程序和纪律要求。在具体中，凡属全局性的问题和重大事项，局领导班子都要严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，集体讨论确定，确保民主集中制的落实和的成效。三是团结协作，相互信任。在中，我们十分注重班子的团结稳定，认真执行集体领导下的个人分工负责制，认真组织开展好民主生活会，在班子成员间大力提倡多看别人的长处，多讲别人的好处，多想别人的难处，遇事互相通气、互相补台、互相协作，班子成员在共识中求团结，在信任中求融洽。四是民主推荐干部，推进干部交流。切实加强后备干部队伍建设，大力选拔一批“靠得住、有本事”的优秀干部，促进干部队伍结构的优化和整体素质的提高。加大干部培训，认真做好“313”工程培养对象推荐，促进年轻干部尽快成才。根据市委组织部的要求，实行了对局中层干部的轮岗制，进一步扩大了干部人事的公开和民主程度，有效地防止了用人上的不正之风。
（四）坚持以完善制度和依法行政为重点，狠抓干部职工廉洁自律。一是推进廉政工程建设，坚持把廉政建设作为工程建设管理的一项重要内容，纳入到工程建设的运作体系，从工程的组织领导、操作实施到资金运作，都被纳入到廉政监督的范围。二是建立完善权力运行的约束机制。切实加大了对财务、项目建设等重要岗位和敏感环节的控制力度，努力实现对权力运行的有效规范和制约，防止以权谋私问题的发生。三是建立完善的制度执行监管机制。定期对系统内各项制度执行情况开展监督检查，对制度执行情况实施制度化的有效管理和监督，以及时发现问题、及时教育提醒和及时查处纠正。四是重点开展建设系统治理商业贿赂专项。从06年6月13日开始，按步骤分五个阶段在全局积极开展了治理商业贿赂专项，通过近6个月的时间，圆满完成了建设领域治理商业贿赂专项，达到了预期的目的。五是严格执行党风廉政建设责任制，按照四大纪律八项要求，严格落实各项廉政建设制度。严格执行元旦春节期间各项党风廉政规定，转发了《市纪委关于加强2006年元旦春节期间党风廉政建设的通知》，今年，对建设系统春节期间收受“礼金、礼品、礼券”的情况进行一次专项的自查自纠；严格贯彻落实了省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于严格控制公务宴请活动的规定》，设立举报电话、举报箱，切实加强对公务宴请活动的监督和各项要求的落实，增强了全员控制公务宴请意识。今年又转发了市级机关作风建设领导小组办公室《关于重申“不准在日午间饮酒”规定的通知》，明确了各科室、单位负责人为第一责任人，增强执行规定自觉性和严肃性；严格执行了加强车辆配备和使用管理规定，所有车辆一律由各单位办公室集中管理，统一调配，因私用车必须按规定缴费。
一年来，在市委、市政府的正确领导下，我局领导班子身体力行，团结协作，勤政廉政，推动了我市城乡建设事业的健康快速发展。但与此同时，也还存在一些不可忽视的问题。一是班子成员政治理论学习抓得不够扎实，存在时紧时松现象；二是从去年班子成员的测评情况看，班子集体缺乏创新意识，班子成员间创造性地开展的力度不大；三是系统软环境和机关作风建设有待进一步加强，在党风廉政建设上不能完全克服社会大环境的影响。上述问题，我们一定会认真对待，努力解决。
各位领导、同志们，以上是我局领导班子所作的勤政廉政报告，恳请提出宝贵意见，我们将把这些意见列入今后的重点，认真研究整改。同时将把本次勤政廉政报告作为一次重要契机，认真做好，规划好今后发展思路，带领局领导班子和广大干部职工励精图治，奋发向上，埋头苦干，努力做好城建，为建设全面小康，构建和谐兴化而做出新的贡献。
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完成厂区主体工程建设的基础上，同步配套实施了管网建设。二是加大了“两房”建设力度。新建城堡经济适用房10幢、295套，近3万平方米，启动了新区农民安置房、王家塘拆迁安置房、城堡经济适用房二期及新区经济适用房小区建设，进一步完善了城市住房保障体系。三是推进了农村二次改水。完成了对全市169家农村自来水厂实地调研工作，制订了农村供水八条优惠政策和《兴化市城镇用水管理办法》，同时，在陶庄镇召开了全市改水现场会，组织有关部门对农村集中式供水水源进行了综合整治，切实提高了农村新建和改扩建自来水厂生产技术水平和农村饮用水水质标准。四是实施了后街背巷维修改造。组织了20家施工队，在城区二十四个社区内，分四大片区全面展开后街背巷维修改造。计划实施的762条后街背巷中，已有581条开工改造和维修，竣工455条，同时清理、整修和新建老住宅楼化粪池122个，确保年底前全部完成762条后街背巷维修任务。
(五)抓整顿，促规范，行业管理水平有了新提高。一是切实加大了市政设施维修力度。完成了20多条道路桥梁维修，安装修复路灯1600余盏，改造城区公厕110座，同时将新区19万平方米绿化面积纳入到城市整体绿化管护的正常范围，进行了突击整治，健立了长效管理机制，新区绿化面貌大为改观。二是推进了行业管理规范化。成功举办了兴化市第四届商品房展销会，对房地产市场进行了清理和整顿，保持了房地产市场的良性运行。加强了物业管理，对海池花园、海池公寓、张阳小区开展了小区环境综合整治，积极落实小区管理“三保”方案，开展了平安小区创建活动。积极推动了一水厂、二水厂取水口环境整治，加强了城市供水管理，确保了水质综合合格率达100。切实加大供气管理检查力度，有效地保障了全市液化气市场安全无事故。三是加强了建筑业管理。深入开展建筑市场检查，违章工程查处取得明显成效。以《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》为依据，加大建筑市场安全管理力度，与39家建筑施工企业签订安全生产责任书，积极开展“安全生产月”宣传教育及“创建文明工地”活动，先后创建6个泰州市级安全文明工地，15个兴化市级安全文明工地。建筑市场质量管理扎实推进。2006全年，共有15项工程获泰州市“梅兰杯”奖，有10项工程获泰州市优质结构工程。市外建筑市场稳步拓展。全年共承接规模工程26项，同时，积极挖掘新兴建筑市场潜力，新开拓了浙江宁波及广东等建筑市场，在北京、重庆、兰州等中西部市场也以劳务输出及建筑装璜等专业承包为重点，承建了一批住宅楼、别墅项目。
（六）抓创新，谋思路，创造性开展城乡建设的水平有了新提高。如何以科学发展观统领城乡建设发展全局，以新思路、新办法、新机制来推进城乡建设事业发展是我们班子集体一直探讨研究的重大问题。今年年初，班子成员在过去一年亮点、经验和成效的基础上，认真开展了专题调研，积极谋划新思路，提出了“建设人民满意的宜居城市”的总体目标和“推进城乡建设事业又好又快发展”的基本原则，确立了城市发展的新思路：一是充分体现城市个性原则，围绕我市独有“水浒摇篮，板桥故里，梦里水乡”城市个性，在城市建设中注重升华“水”的灵气，提升“文化”内涵，彰显“绿”的生气；二是牢固树立“人民城市人民建，建好城市为人民”的原则，城市建设发展中首先考虑为人民服务，最大限度地满足人民群众需求，使我们城市建设的成果惠及于民；三是城市发展要本着既重建设更重管理的原则，全力推进城市市政管理无缝隙覆盖，建立健全长效管理机制，逐步实现城市管理由粗放型管理向精细化管理过渡，提高城市管理效能；四是要正确处理城市建设和环境保护的关系，既要城市建设效应，更要城市建设的环境效应和社会效应，把生态建市、生态立市的城市经营理念贯穿于城市建设的全过程，进一步优化城市人居环境，促进城市建设和环境保护的互促互动和良性循环。新的思路带出新的举措，必然也带出新成效，主要体现在三个方面：一是“好”，在今年园林城市建设上我们不仅强调绿化建设规模和数量，更注重绿化建设特色、品位和质量，通过规模造绿，形成以公共绿地建设为重点、以绿地广场为中心、以沿河沿路绿地为骨架的点、线、面相结合的城市绿地系统，追求绿化建设层次感，通过依景配绿，注重绿地的空间布局和与周边建筑物及环境的协调，形成城市绿化整体格局；通过依法保绿，加大行政执法力度，对任意侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化的行为依法予以查处，全面提升城市绿化景观质量。二是“快”，今年的项目建设的都快于往年，主要是我们在项目建设上立足于一个“早”字，本着“早设计、早招标、早开工”原则，抓紧抓实项目建设，春节前基本完成了项目建设工程招投标，春节后各项工程相继进场施工，同时，对于可能影响工程项目建设的一些因素，我们都及早制订措施，妥善加以解决，尽可能避免施工矛盾发生，这些措施对项目建设起到了积极作用。三是“人民满意”，为将后街背巷维修改造这项实事工程办好办实办出成效，我们在维修改造前广泛听取群众意见，办群众所满意的事，一方面切实搞好组织调度，尽可能的缩短工期，减少对群众生产生活的干扰，另一方面在施工中充分考虑群众意愿，从施工方案制定、施工组织实施到施业时间都问计于民，听计于民，广泛听取群众意见，针对群众提出的维修改造中要同步改造化粪池的问题，我们多次与城管局对接，将化粪池一并纳入改造范围之内，这项利民措施受到群众一致好评。
二、关于廉洁自律的情况
对于廉洁自律，我们班子一时一刻也不敢放松，始终紧绷党风廉政建设这根弦，紧密联系建设部门实际，不断健全机制、完善制度，强化教育、注重实效，认真落实党风廉政建设责任制，推动了建设系统廉政建设水平跃上了新台阶。为此，我们主要抓了以下四个方面的：
（一）坚持以加强思想教育为基础，切实提高党员干部廉洁从政的自觉意识。加强党风廉政教育是从源头预防和治理腐败的一项重要举措。为此，我们始终将加强党员干部思想教育作为党风廉政建设的重要来抓，不断创新教育形式，丰富教育载体。一是学习政治理论。始终坚持和完善党委中心组学习制度，紧紧围绕“三个代表”重要思想这个核心，加强了对科学发展观、十六届五中、六中全会和党的各项方针政策的学习。重点开展了学习党章、社会主义荣辱观、推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会等主题教育活动。班子成员都充分利用之余，认真阅读学习资料，深入研讨交流，进一步强化了宗旨观念。二是学习党风廉政建设有关规定。认真学习了市委、市政府、市纪委关于党风廉政建设的各项规定，保证学习时间和效果，增强了班子成员拒腐防变的能力。三是开展警示教育。通过收看警示教育系列片、剖析我局发生的个别人员违法乱纪行为以及组织系统内党员干部和关键岗位职工到市看守所进行党风廉政再教育，从反面教育班子成员和广大党员干部要保持廉洁本色，防止和杜绝腐败行为的发生。四是学习先进人物典型事迹。认真组织参加了泰州市政府副秘书长、信访局局长张云泉同志学习贯彻实施《江苏省信访条例》的辅导报告会，深入贯彻了报告会的精神，同时用我们身边熟知的先进人物教育班子成员和干部职工，爱岗敬业，廉洁自律，不断增强加快建设事业的信心和决心。五是树立正确的政绩观。局领导班子时刻把为民办实事、办成事作为建设的重点，深入推进领导干部下访，班子成员积极为所挂钩的乡镇出谋献策，共同探索发展思路，在资金极度困难的情况下积极筹措资金，帮扶所挂钩村做好发展生产生活和扶贫济困，进一步密切了党群干群关系。今年，为解决广大市民生活中的热点、难点问题，进一步畅通“民声通道”，我们加快构建了城市建设“12319”服务平台，着力为民打造一个便捷、高效的服务窗口，该热线于3月19日已正式开通，热线自开通以来，共受理300多件的来电、来信、来访，办结率达到95以上，得到了上级领导和市民的好评。
（二）坚持以改进行业作风为抓手，努力塑造便民、高效、务实的部门形象。我们把解决突出问题同加强长远建设结合起来，把纠风治乱同提高行政效能和服务质量结合起来，努力创建一流的软环境。一是严格依法收费。严格按照市纪委要求，及时将有关的园区收费各项优惠政策和文件精神传达给每位干部职工，让他们能够准确了解上级有关精神，进一步增强人员依法收费、按规收费的自觉性。在此基础上，局纪委加大了对系统内乱收费行为的督查力度，有效推进了系统依法行政进程。二是加强机关内部管理。切实加大了系统内财务制度、会签制度、干部人事管理制度、机关行政管理制度、文明创建长效管理制度等五项制度执行力度，推进了机关效能建设。三是大力开展机关作风建设。加强了行政服务中心办事窗口和系统内各办证服务大厅管理，实行了全员挂牌上岗制度，健全了来访首问负责制、限时办结制和一次投诉查实待岗制等制度，严格兑现各项服务承诺，大力开展群众评议活动，使建设系统服务水平得到有效提高。四是大力推进政务公开。一方面，加快我局门户网站建设步伐，通过网站建设公开建设系统办事程序、办事流程和收费标准，切实加大网上正面宣传力度。另一方面，积极推动建设系统工程建设管理规范化、公开化和效能化，制定了《兴化市建设局、建工局工程建设管理流程办事指南》（讨论稿）、《兴化市建设工程管理内部流程表》（讨论稿）和《兴化市建设局建设工程收费汇总表》，近期，我们还将结合市政府全面推进行政权力公开的有关文件精神，进一步细化内部管理流程，创新管理模式，全力打造公开透明服务新机制。五是认真开展行风热线活动。组织参加了两次市纪委举办的行风热线活动以及泰州、兴化两级纪委组织的行风热线户外直播活动，局主要负责人带领班子成员
《建设局领导班子勤政廉政报告(第2页)》
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