交通“十五”发展成绩，经验，不足以及十一五发展思路

枢纽建设。"区分轻重缓急，加强薄弱环节"，加快铁路建设提高主要干线能力、扩大煤运通道能力。加快武广、石太、郑西等客运专线建设，抓紧哈大、京武、厦深客运专线的前期工作，尽快实现繁忙干线客货分线，提高煤炭运输能力；加快大秦线扩能改造工程和集疏运通道建设，实现大秦线年运量2亿吨的目标，提高大同及蒙西地区煤炭外运能力；加快沪汉蓉通道和温福等铁路建设，促进区域经济协调发展。加快青藏铁路建设，按照建设世界一流高原铁路的目标，确保按期完工。加强重点区域公路建设。在继续加快已纳入规划的"五纵七横"、西部开发等国家干线高等级公路建设的同时，加快实施国家高速公路网建设，同时加强农村公路建设，改善农村交通条件。全面完成"十五"规划实施的"农村六小工程"中县际和农村公路建设；启动《农村公路建设规划》，接替"县际和农村公路"实施后农村公路的进一步发展，并规范、引导"十一五"期间农村公路建设。加强沿海港口集装箱和大型散货码头等项目建设，优化港口资源配置，提高港口吞吐能力。重点推进环渤海、长江三角洲和珠江三角洲三区域主要港口的建设。加快上海国际航运中心建设。加大内河航道整治和建设，以及出海航道的建设。加快北京首都、上海浦东机场扩建工程建设，继续推进一批干线机场的建设和确保完成"十五"规划的西部28个支线机场建设。
   继续深化交通行业改革，促进交通运输市场化进程，扩大市场准入范围。巩固民航改革已有改革成果，进一步深化改革，抓紧研究和出台民航改革的相关配套政策及措施，包括机场收费政策，机场特许经营权出让，航油供应市场准入政策等，并研究制定进一步支持民航支线航空政策，农林航空政策等，促进民航持续、健康发展。加快铁路体制改革步伐，在广泛征求社会各界的意见和建议，修改完善改革思路的基础上，进一步研究制定铁路体制改革方案；同时，推进铁路投融资体制改革，发挥中央和地方积极性，广泛吸引社会资本投向铁路建设经营。继续推进农村公路养护管理体制改革工作，促使农村公路的养护工作早日走上正轨，保障农村公路通行质量，延长农村公路使用年限。
   除上述工作外，2005年的另一项工作也不能忽视，继续推进交通运输学科理论的建设，特别是交通经济学科的建设，使我国交通运输的发展规划、发展政策，运营和管理规则以及交通运输的供给和需求管理等，建立在坚实的理论基础上，使我们的决策更科学合理。
   

《交通“十五”发展成绩，经验，不足以及十一五发展思路(第3页)》