xx县力求把先进性教育活动办成群众满意工程

xx县在开展先进性教育活动过程中，以深入开展“服务发展、服务基层、服务群众” 主题实践活动为载体，认真解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，真正实现党员受教育、群众得利益、发展有成果，使先进性教育活动真正成为“群众满意工程”。
　　一、服务发展，促进各项工作
　　（一）理清发展思路，大力实施“三大战略”。我县为将广大党员在先进性教育活动中激发出来的工作热情，转化为工作动力，进一步理清了以“三大战略”统揽全局的发展思路。按照“市场化运作、非均衡推进、低门槛进入、全方位服务”的工作要求，明确了工业、畜牧业、旅游业、招商引资、非公有制经济和城市建设等六项重点工作，全面加快县域经济发展步伐。各单位按照县委的总体部署，理清思路，明确目标，创新举措，扎实工作，强力推进各项工作进展。全县广大党员干部思想统一，步调一致，思发展、议发展、谋发展、促发展的氛围浓厚，重振淇县雄风、再铸朝歌辉煌成为大家的一致共识和自觉行动。发改委积极把握扩权县机遇，充分发挥职能作用，指导永达公司申报的熟食生产项目已获批复，引进江西客商投资1500万新建3万吨变性淀粉项目主体厂房已竣工，正在安装设备；朝歌纺织技改项目已到位资金1300万元，预计6月底技改结束。商务局加大招商引资力度，积极外出招商，引进安阳客商投资1000万元新建加油站两座。旅游局采取租赁承包、经营权买断等多种形式，加大对云梦山、灵山的开发力度，共完成招商引资1035万元。正邦集团投资50亿元的煤化工项目落户我县，将成为我县工业经济腾飞的重要支撑。今年以来我县新开工及续建引资项目50个，到位市外资金1.54亿元，其中豫北石油配送中心、新一中、新亚公司500万件服装扩建、天畅轩二期工程、新型墙体材料等项目正在紧张施工。元至5月份，我县经济运行状况良好，全县一般预算收入完成3450.2万元，为全年预算7800万元的44.2%，同比增长58.5%。
　　（二）切实加强效能建设，提高工作效率和水平。我县紧密联系机关效能建设，按照观念新、能力强、自身正、作风实的要求，认真查摆，深入剖析，积极整改，着力在提高各级党组织和党员干部的决策能力、协调能力、创新能力、执行能力、服务能力上下功夫。一是重点解决推诿扯皮、吃拿卡要等行政不作为、乱作为的问题。行政服务大厅针对群众反映的“办证难”问题，全面推行了服务承诺制、限时办结制、首问责任制等一系列制度，做到“一个窗口”完成办证手续，达不到要求的责令单位负责人亲自到服务窗口值班。二是精简会议，转变作风。县委对会议实行审批制，明确规定，能合并的会议坚决合并，能不开的会议坚决不开；书记、县长下基层调研，只要求一名主要领导陪同，副县级下基层只要求主管副职陪同。坚持同城不吃饭，下乡只吃工作餐。今年我县将纪检、党委办公室、组织、宣传、政法、统战等十几个会议合在一起召开，受到了全县干部群众的普遍好评。三是重点解决党员自身存在的突出问题。针对群众反映较为集中的“作风浮漂”、“效率不高”、“落实不力”等问题，县委出台了“三条禁令”：严禁工作日中餐饮酒；严禁擅离岗位，擅离职守；严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。党员先进性教育活动开展以来，已有3名机关工作人员因纪律涣散、效率低下、服务态度差等问题，受到诫免谈话、警告等处理。通过狠抓效能建设，目前全县党员干部队伍面貌焕然一新。检察院充分发挥职能作用，提高办案效率，积极为县重点企业保驾护航，仅用7天时间就成功公诉一起侵害县畜牧龙头企业案件，挽回经济损失30万元，有力地维护了企业的合法权益。县建设局紧紧抓住旧城改造工作中心，广泛宣传，深入动员，多措并举，强力推进，领导班子成员和党员干部率先垂范，身先士卒，深入一线，进村入户，注重做好耐心细致的思想工作，并在工程设计、建设手续办理等方面给予优惠政策，确保旧城改造工作顺利进展。目前已拆迁50户，拆除房屋550间，拆迁建筑面积11000多平方米，已动工建设的27户，在城区迅速掀起了旧城改造建设热潮。县人劳局积极开展“送政策、送岗位、送技能、送服务”活动，主动转变职能，服务发展大局，积极组织劳务输出，对农村劳务人员免费进行计算机、服装、美容美发等技能培训2030人，为新亚服装、朝歌纺织等企业输送工人1200多人，向北京、广州、青岛等地组织劳务输出160人，为农村富余劳动力和用人单位之间架起了桥梁，为农民增收开辟了新的途径，受到社会各界的一致好评。
　　（三）牢固树立科学发展观，促进社会可持续发展。县委、县政府着手制定了与我县国民经济和社会发展规划、城市总体规划、环境保护规划和土地利用规划相适应的经济发展规划，并就实施工业强县、畜牧大县、旅游名县分别制订出台了具体的实施意见。坚持可持续发展原则，大力发展循环经济，制定出台了《关于加强全县工业项目规划和准入工作的意见》、《关于关停污染企业的通知》、《关于加强非煤矿山管理和安全生产的若干意见》等文件。针对群众提出的小煤窑、小造纸、小化工等高耗能、高污染企业非法生产经营问题，采取切实可行的控制和淘汰措施，责令铁西工业路两侧石料场全部搬迁，对庙口乡硫氢酸纳项目进行了淘汰。截止目前，已对12家污染企业实施停产整顿，要求部分企业搬迁或转产，同时加强了企业安全生产管理，安全事故发生率明显下降，确保经济建设和社会发展步入良性循环轨道。
二、服务基层，密切党群关系
为进一步巩固、深化先进性教育活动成果，把全县各级党组织和广大党员的政治热情转化为具体行动，xx县在各单位党组织中深入开展了“党在心中、永做先锋”主题实践活动,确保先进性教育活动扎实有效。
（一）深入开展党员示范活动，展现党员风采。一是开展佩戴党徽活动。县委先进性教育活动办公室向全县党员发放党徽4000多个，广大党员统一佩带党徽，亮明党员身份，增强了党员的责任感和政治荣誉感，激发了党员的服务意识，叫响了党员牌子。二是建立党员示范点。在党政机关设立了“党员示范岗”。县环保局在行政服务大厅窗口设立了“党员示范岗”，为企业简化手续办理各种证件26件，帮助企业申报环保项目12个。在企业设立了“党员先锋岗”。新亚服装有限公司通过设立“党员先锋岗”，广大党员主动到最困难、最危险的岗位上工作，做到了最艰难的任务党员首先承担，最危险的工作党员冲在前。在流通行业设立了“共产党员摊位”。县农资生产公司“共产党员摊位”提出了“诚信经营、服务群众”的口号，主动给偏远地区为农民送化肥、农药上门，为群众农田生产搞好服务，受到了群众的好评。
（二）深入开展党员争创活动，争做时代先锋。一是在党政机关、事业单位党员中，深入开展了争当“学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好”为主要内容的“五好”党员活动，在全县营造了“一个党员一面旗，围绕大局求发展，服务到位树形象，立足岗位比贡献”的浓厚氛围。县检察院、法院、教体局、财政局等单位党组织通过业务技能比赛、岗位大练兵等方式，在机关内形成了浓厚的学习氛围，树立了党员的良好形象。二是在企业党员中，深入开展了以“爱企业、爱岗位，新观念、新目标、新贡献”为主要内容的“两爱三新”活动，进一步激励了党员爱岗敬业、钻研技术、争当能手、创建佳绩的积极性，使党员成为了企业生产经营中的“领头羊”，职工群众的主心骨，攻坚克难的生力军。永达公司通过开展“两爱三新”活动，涌现出了一批优秀共产党员，广大党员认真学习业务知识，刻苦钻研业务技术，围绕企业发展积极提出意见和建议16条，有效地促进了企业发展。三是在下岗失业党员中，深入开展了“失业不失志、立志创新业”活动。各单位按照所从事工作的行业特点，广泛开展了再就业技能培训和素质教育，帮助他们树立了“不等不靠闯市场，自强自立求发展”的创业意识，鼓励下岗职工党员学习经营之道，增强适应市场经济的能力，创造再就业、创新业机会。县人劳局主动对下岗失业党员开展再就业技能培训500多人次，帮助他们寻求再就业岗位300多个，进一步激发了下岗党员再就业、创新业的积极性。
    （三）深入开展党员服务活动，密切党群关系。一是开展“结对共建”活动。县直单位党组织与农村党支部结成共建对子73对。县直各单位坚持“思想道德共建、经济发展共促、文明新风共倡、社会治安共管、党建工作共抓、好事实事共办”的原则，帮助所结对村研究制定了科学的经济发展规划和经济发展思路，在项目、资金、技术、人才、政策等方面提供了支持，并且围绕所结对村的实际困难，帮助群众解决一些热点难点问题。截至目前，已帮助整顿软弱涣散党支部12个，帮助新建村室28个，修建公路8.3公里，新建校舍56间，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。二是开展“1＋1”结对帮扶活动。县直机关党员主动与一名农村贫困户或一名下岗职工结成帮扶对子，并经常深入到帮扶对象家中，与帮扶对象保持经常联系，帮助帮扶对象解决生产、生活中的实际困难。截至目前，全县已结成帮扶对子1280对，为贫困家庭捐赠款物152440元，密切了党群关系，赢得了民心。三是开展“党员志愿者服务”活动。全县各基层党组织根据自身的实际、部门的特点和党员技术业务种类，利用星期天、节假日等业余时间，组成18个党员志愿服务队，深入到街头、农村开展政策咨询、法律咨询、技术咨询、医疗保健咨询、义诊等社会公益活动，树立了党员的良好形象。县卫生局组成卫生医疗服务队深入到西岗乡余庄村免费为群众进行医诊，受到了当地群众的好评。县建设局组成党员志愿服务队修剪行道树2400余棵，修补自来水窨井盖86块、清除绿化带内的垃圾杂物23车，美化了城区环境。通过开展党员服务主题实践活动，密切了党群关系，赢得了民心。
　　三、服务群众，树立党员形象
    在先进性教育活动中，我县坚持以“人民群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴”为标准，从人民不满意的地方改起，从人民满意的地方做起，尽己所能地为广大人民群众的生产生活排忧解难，最大限度地为加快淇县发展搞好服务。
（一）统揽全局，解决大事要事。县委、县政府着眼全县大局，从健全社会保障机制、改善居民群众生产生活条件等方面入手，加大了整改力度。进一步完善了城镇职工基本医疗保险制度，制定了《淇县城镇灵活就业人员参加基本医疗保险试行办法》、《贫困家庭学生“两免一补”实施方案》，坚决落实农业政策，促进农业增产、农民增收、农村稳定。积极做好全面免征农业税工作，减轻农民负担640万元，人均减少28元，并对农村债务及农村干部人数、工资等情况进行了调查，建立了《农村税费改革监管信息系统》，为深化农村税费改革、巩固改革成果提供了支持。认真落实对农村贫困家庭学生“两免一补”政策，全县落实“两免一补”资金131.3万元，救助中小学生17315名，并积极向上争取农村中小学D级危房改造资金30多万元。积极筹措资金，加强对社会弱势群体的资助，发放社会保障资金1009万元，城镇居民最低生活保障资金145万元，受惠低保对象3450人，解决了贫困家庭生活难和学生上学难问题。为真正使先进性教育活动成为群众满意工程，县委、县政府针对群众反映强烈、意见相对集中的问题，结合我县工作实际，向全县人民承诺了2005年要办的20件实事：1、改善农村饮水条件。投资300多万元，解决共产主义渠流域9个村的安全饮水和山丘地区5000人饮水困难。2、解决好铁西区工业用水困难。投资3700万元，开工建设铁西区供水工程。3、建立健全农村特困长效救助机制，筹资40万元，保障60名孤儿和3