论跨国公司与集群区域的互动关系

产，为客户提供便捷的服务。此外，网络为企业提供的面对面交流的机会有效的促进了知识的学习，积累和创新，从而增强了区域的产业国际竞争力。当然，跨国公司对促进地区产业集群的形成作用也不应盲目扩大。从跨国公司因为当地区位优势（如交通便利、资源丰富、劳动力成本低廉以及宽松的政策环境和优惠政策）的进入到集聚效应的启动和生成还需要真正培育出地方密集的合作网络，根植于当地不断创新的社会文化环境，形成弹性生产的地域系统。之所以称我国很多招商引资的工业园区，外向型加工地域只具备产业集群的雏形正是因为形成产业集聚的社会软环境，具有地方根植性的创新化网络还远远没有形成。主要表现在本地化企业参与程度较低，跨国公司投资所引发的“技术外溢”效应不明显，地方的创新能力不足，外部经济性还没有激发出来。正因为如此，跨国公司对我国许多外向型工业区还没有形成“扎根”性的需求，不会使核心技术在本地被模仿和迅速扩散，而这些工业区对跨国公司的吸引力还停留在原有的区位优势上，跨国公司有可能再次发生区位转移，使我国开发区发生“空洞化”的现象。因此只有充分利用了跨国公司对地区产业集群的推动作用，真正形成了地区的创新网络，跨国公司才会安心扎营，并会有更多的跨国公司加入其中，形成良性循环。这对我国许多工业开发区和高新技术开发区吸引外资的投资战略提出了更深层次的思考，也是理论与实践研究所面临的挑战。
　　2.跨国公司是产业集群成为开放系统的重要载体。在强调集群的网络效应和地方“根植性”时，经济全球化的进程使集群区域的发展并不是一个孤立的过程，作为国际分工网络的有机组成部分，集群区域必然保持着与外界的联系，参与到全球化的竞争当中。如果集群区是封闭的系统，纵使其曾经有过短暂的繁荣，随着外部环境的变迁，也将因无法适应这种变化而走向衰落。因此，集群区只有成为动态、开放的系统才能保持其长盛不衰的生命力。而在产业集群与外界的联系更新过程中，跨国公司发挥了举足轻重的作用。美国学者马库森对美国、日本、韩国和巴西经济增长明显较高的集群区域进行了研究，并提出了四种典型的产业区类型（如下图）：(1)马歇尔式工业区；(2)轮轴式产业区，其地域结构围绕一种或几种工业的一个或多个主要企业，(3)卫星平台式产业区，主要由跨国公司的子公司组成，这些子公司可能由高科技，也可能由低成本的制造和加工机构组成；(4)国家力量依赖型的产业区。马库森认为在美国，轮轴式和卫星平台式产业区比其他两种更为重要。从下图马库森对当前存在的产业集群分类中，我们不难发现，跨国公司在产业集群中的足迹无所不在。在下图第一种产业区马歇尔式产业区中，集群区内虽然主要由当地的小企业网络组成，跨国公司没有直接进入当地的生产系统，但是这些产业区所服务的“客商”却大多是跨国公司，跨国公司将其非核心的业务外包给这些集群区的企业，由当地的企业为之贴牌生产，而跨国公司也及时地将外界的市场信息传递给地区的生产系统，将集群区纳入全球的生产网络。外部环境的变化，市场需求的变迁通过跨国公司的需求信息反馈到地方的生产网络，并促进了集群区内产业的创新和升级。我国浙江大唐袜业产业区是一个比较典型的例子，当地的企业集群将低成本、高效率与跨国公司的销售网络和品牌有机的结合起来，在互惠互利的基础上合作开发国际市场。在下图第二种轮轴式产业区和第三种卫星平台式产业区中，跨国公司对集群区成为开放系统的作用更为突出。跨国公司直接参与到当地的生产系统，并促进了产业区的形成。跨国公司能够提供“胶”，使地方的小企业难以离开，并鼓励它们留在本地发展，同时吸引新的企业进入那里。跨国公司在当地投资建立的机构，是跨国公司全球组织的一部分，它与公司内其他机构保持着联系，尤其是与公司总部、研究与开发机构(R&D)以及相关的生产机构紧密相连，通过这种联系，跨国公司内部和彼此之间的人才、资金、技术、设备的穿梭流动将集群区与外部环境和全球经济紧密相连。而跨国公司全球化的生产网络是存在等级差异的，这也客观上造就了不同集群区域所处的地位不同，全球分工不同，一些集群区域成为某个产业的创新高科技中心，集聚了大量的相关技术的研发机构和企业，而另外一些集群成为中低档服装、鞋类、电子产品、汽车零配件等加工制造区域。此外，跨国公司全球性的知识学习使知识交流不再局限在某个区域，跨国公司组织中企业家，经理人和技术专家的内向和外向流动成为传递知识和创新的载体，外来知识和信息成为集群区内知识创新和学习的重要源泉。以我国台湾地区新竹科学工业园为例，其IC产业集群从跨国界的联系中受益匪浅，许多曾经就职于美国硅谷跨国公司中的华人归国创业将新知识和新技术引入园区，促进了台湾地区IC产业的不断升级。正是由于跨国公司的纽带作用使得集群区成为了动态开放的系统，焕发出常新的生命力，有如浩瀚八百里、素有“鱼米之乡”美称的洞庭湖，其水肥地沃的独特地理环境正是因为有了滚滚东流的长江水作为纽带使之与外界太平洋相连，从而形成了开放的生态循环系统，不断新陈代谢，保持了其地方独具的勃勃生机。
　　附图
　　马库森的产业区分类
　　　　四、集群区域对跨国公司全球化竞争将产生深远的影响
　　1.某些集群区域成为中小企业跨国经营的孵化器。当集群区内的中小企业分工协作，形成紧密相连的区域创新网络时，外部经济性和规模递增效应使当地企业的生产效率得到迅速的提高

。在马歇尔式产业区中，这些企业群体原来大多将产品出口到国外，这正是跨国经营中最初级的运营方式，但随着当地企业生产力的提高，在国际市场上竞争地位的攀升，当地企业群体中个别企业有可能脱颖而出，规模不断壮大，成为产业集群中的主导企业，并开始跨越国界，走向国际经营，成为跨国公司。以浙江温州为代表的乡镇企业集群区如绍兴、永康、大唐、柳市等等，是我国20世纪80年代发展起来的特色加工产业区，是围绕服装、鞋袜、低压电器、纽扣之类产品加工、生产和销售的专业化生产区域，并将大量产品出口到国外，这种集群效应所迸发出来的生产力使当地企业在国际市场上的竞争地位不断提高，并促成了一些企业不断壮大规模，从国际贸易走向国际经营，逐步形成了自己控制的跨国生产与营销网络，并建立了属于自己的品牌。浙江万向集团便是典型的一例。在我国台湾新竹工业园区，当地的许多IT小企业群体从为美国IBM、苹果、康柏（现被惠普兼并）等跨国公司做OEM起家，目前已经形成了本地化的网络，并出现了宏基、华硕、大众等世界级的电脑跨国公司，直接参与国际经营。又如美国的硅谷不仅成为成千上万的小企业的诞生地，而且还造就了像惠普、网景、雅虎、英特尔等几十个这样成功的跨国公司。这些由当地企业脱胎换骨形成的跨国公司反过来将促进集群区与外界的联系，加速产业集群的创新与发展。然而，集群区孵化出的跨国公司也会在一定程度上改变原有的生产网络，对集群区发展的影响还存在相当的不确定性。尽管像浙江地方产业群所孕育出的自发性跨国经营的实际行为及状况还有待更进一步的研究，但其理论和实践的研究价值已明显的凸现出来。
　　2.集群区成为当代跨国公司重要竞争优势的来源之一。集群区所形成的地方化弹性生产系统或区域创新网络成为了跨国公司全球化战略必争的重镇要地，这些地方“根植性”的特色网络使跨国公司除了选择利用或直接参与已别无他途。在硅谷，许多国际上知名的跨国公司如IBM等，纷纷在此将工程、资金、智力资本投入到区内或支持本地供应商活动，或将总部迁于此，或将研究与开发中心迁入，因为只有参与到本地的创新网络当中，才能获得集群效应所带来的竞争优势。与硅谷有些类似的印度班加罗尔软件企业集群也吸引了许多家著名的跨国公司，如微软、英特尔、IBM、摩托罗拉、朗讯以及许多著名的信息技术跨国公司，而且跨国公司在这些区域的投资也日益增加。对于形成弹性生产系统的制造加工企业集群，跨国公司或者将某些业务外包给当地贴牌生产，或者直接将加工制造部门迁入。集群区内分工协作，信息交流，不断创新的区域生产效率成为当代跨国公司从外部获取并加以吸收为己所用的重要竞争优势源泉。而跨国公司从这种集群区内所获得的竞争优势更不易被其他公司模仿或移植，因为这种竞争优势根植于集群区域内，存在于当地的社会文化网络中，其他跨国公司要想获得这种优势必须将这种集群区的生产链纳入自身的全球经营网络中，而且这是唯一的选择。“全球化竞争区域化，区域化竞争全球化”将成为21世纪竞争的时代特征。20世纪70年代，美国学者邓宁曾提出过著名的“国际生产折衷理论”。该理论认为区位化优势是跨国公司对外直接投资的充分条件，此区位优势是指东道国所具有的生产要素禀赋，存在的贸易壁垒，相对资源成本、市场规模及政府政策等。必须指出的是本文所提出的由集群区所形成的吸引跨国公司投资行为的竞争优势与该区位优势并不相同。集群区所形成的竞争优势来自地方化弹性生产系统或区域化创新网络，它的形成的确与其初始的区位优势有着一定的联系，但随着集群效应的产生，它又远远超过了区位优势的涵义，正所谓“青出于蓝而胜于蓝”。如前文所述，我国许多产业开发区在招商引资的过程中大多停留在区位优势的基础之上，即利用当地的交通便利，丰富的自然资源，廉价劳动力或宽松的政策环境和优惠政策。这一些固然重要，但随着开发区数量增加，彼此之间政策上的相互竞争，地价和劳动力成本又逐年上升，这一些都使得区位化的优势逐渐消失，已有的跨国公司及有可能转移投资。因此，要使跨国公司在此安心扎营并吸引更多的跨国公司进入，必须将已有的区位优势进一步发展成为集群优势，这种“根植性”的地方网络将成为跨国公司战略争夺的竞争优势来源。这反过来会使开发区在与跨国公司的谈判中处于有利

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