2012年我国财政政策与货币政策分析

2012年我国财政政策与货币政策分析
　　
　　陈冰梅
　　
　　摘　要：财政政策是指政府为实现一定的宏观目标，以特定的财政理论为依据，调整财政收支规模和财政收支平衡而采取的财政措施的总称。而货币政策是国家为实现其宏观目标所采取的调节和控制货币供应量的策略和措施的总称。在市场经济的条件下，财政职能的发挥取决于各种政策的恰当运用。
　　
　　关键词：财政政策　货币政策　积极　稳健
　　
　　今年以来，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，我国实施的是积极的财政政策和稳健的货币政策。
　　
　　一、采取积极的财政政策
　　
　　中央经济工作会议提出，我们要继续实施积极的财政政策，要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入与促进经济结构调整。而第十一届全国人大常委会第二十七次会议审议预算法修正案草案，明确规定地方政府不能举债。与过去两年的积极财政政策相比，当前的积极财政政策在着力点上已进行调整。令人关注的是，对我国今年财政政策，会议提出了“结构性减税”内容。通过税制的调整与完善，我们可以为服务业、小微型企业等减负，以此促进经济的转型。
　　
　　在2012年积极的财政政策下，我们应扩大财政支出，而且通过增加“三农”、保障性住房等领域的投资，不断扩大民生投入，可以反推结构调整，促进经济自主协调发展。其中，战略性新兴产业将成为2012年积极财政政策的重点投资领域。
　　
　　二、实施稳健的货币政策
　　
　　与去年我国货币政策总体上还是偏紧相比，今年我国实施了稳健的货币政策。按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。优化信贷结构，支持国家重点在建项目、加强对小微企业的信贷支持。加强储备资产的投资和风险管理，提高投资收益。提高直接融资的比重，发挥好融资工具的作用，更好地满足多样化的投融资需求。着力优化信贷结构，密切监控跨境资本流动，防范“热钱”流入。
　　
　　三、关于今年财政政策与货币政策调控目标的分析
　　
　　1.建议央行采用信贷调控模式
　　
　　我们以存款准备金率调整为主要调控手段，以银行间市场同业拆借资金利率为中介调控目标，通过调整银行间市场基础货币的供应来间接实现既定的信贷目标。
　　
　　2.将“稳增长”的重点放在积极的财政政策上
　　
　　2012年宏观调控政策的主基调是“稳增长”，与积极的财政政策相比，稳健货币政策的发挥空间有限。我们应该发挥出财政政策的作用，加大民生建设的投入如医疗卫生等。同时，优化产业结构，更早地实现产业的转型也是十分重要的一环。
　　
　　3.大力支持科技创新与节能减排
　　
　　科技创新与节能减排是发展方向，对于2012年的经济发展这仍然是十分重要的。我国正在努力从中国制造转变为中国创造，这对于科技的创新有着十分高的要求，企业应该加大对创新的投入力度，国家也应给予很大支持。而节能减排这一点就更不用说了，它对于我们的环境也好，可持续发展也好，都是非常重要的，不容忽视。
　　
　　4.扩大内需，对冲外部风险
　　
　　众所周知，世界市场的金融危机还在蔓延，从冰岛到希腊到西班牙都是如此，而德国也被此连累，欧元区陷入了前所未有的危机之中，而英国这个与欧元区有着密切经济往来的国家也被波及。所以我国对外贸易会受到很大的影响，而美国等国家所设置的贸易壁垒也给我国企业带来了不小的损失。因此我们应该扩大内需，把眼光投向国内市场，也应该想办法扩大居民对国产品牌的购买力。同时我们还应该保持物价总水平的基本稳定，增强市场自身的调控能力。
　　
　　财政政策加上货币政策是政府对投资市场的一个政策态度，往往能够左右市场的运行趋势，所以必须重视对财政政策的分析，从而把握投资市场大的运行趋势或者一段较长时间内的价格运行趋势。通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策，2012年我国经济的走势将会更好，市场将会得到稳定，促使经济平稳较快地发展。
　　
　　（作者单位：湖南化工职业技术学院）

 

《2012年我国财政政策与货币政策分析》