加入WTO对中国制造业的影响：若干行业分析与政策调整方向
因此，我们认为，加入WTO以后，我国纺织服装产业总体上仍将在较长时间具有较强的国际竞争力，并带来多方面的有利影响。第一，有利于加快产业结构调整步伐，为引进国外先进技术、培育新型纺织企业提供有利条件；第二有利于纺织服装企业引进技术、降低设备和关键面料成本，进一步提高产品的国际竞争力；第三，有利于充分利用国外资本；第四，有利于改善纺织服装出口的市场环境，等等。从纺织服装行业的各个分行业来看，加入WTO对棉纺、印染和化纤行业的影响较大，服装行业受到的影响较小，对国有企业的影响要大于非国有企业。?
(二)家用电器（电子）制造业
总体上讲，家用电器（电子）行业是中国最具国际竞争力和比较优势的制造部门之一。加入WTO对中国家电生产企业而言更多的意味着发展空间与市场机会。中国家电产业经过改革开放20多年的发展，正在崛起为世界性的家电制造基地之一，主要产品产量位居世界前列。目前电冰箱年产量1400万台，洗衣机产量1400万台，空调器产量2000万台，分别占世界总产量的20%、21%和50%。?
家电行业是一个全球化特征非常明显的行业。国际著名家电企业近年来加快了其产业链整合和发展战略的调整步伐，伊莱克斯、通用电器、惠而浦、西门子、日立、松下、夏普等发达国家的家电巨头们纷纷在发展中国家建立其全球性制造和研发基地。中国以其低廉和高素质的劳动力成本优势、巨大的潜在国内市场、良好的投资环境、完善的供应链体系等综合优势成为它们心中最理想的投资场所之一。如日本东芝公司2001年已经全部停止其日本国内生产电视机制造业务，转而将中国大连作为其电视机业务的全球制造基地。松下公司2002年2月在中国广州建立了年产600万台的全球最大的空调用压缩机生产基地，同时关闭了其在美国的工厂，将先进技术和设备全部转移到中国。随着中国家电企业竞争实力的增强，一些大的家电制造商在全球化阵营当中也开始扮演主角，如中国海尔集团公司在美国设立子公司针对美国市场的客户需求进行研发和市场开发活动。?
中国家电行业的迅速成长很大程度上得益于较高的市场化程度、对外开放程度和逐渐成熟的制造技术。中国家电行业是政府干预较少、市场竞争最激烈的领域之一。从市场需求上看，发展中国家在解决了温饱问题之后，必然会进入家用电器大规模消费的时代。自上世纪80年代初以来，家用电器进入中国城镇居民家庭的步伐就始终没有停止。最初是日本产的家用电器蜂拥而入，随后是国内大规模投资热潮，上百条彩电和冰箱生产线在中国各地生根开花。尽管政府曾一度试图对彩电、冰箱等行业进行产业整合，以提高生产集中度，但是市场竞争这只“看不见的手”似乎比政府干预更为有效。经过20年的市场竞争的洗礼，中国家电行业的集中度不断提高。2000年海尔、科龙、美菱、新飞等4家企业占据了中国电冰箱总产量的近60%，而10年前这个数字尚不足30%。国内家电企业引进的先进流水线和随外资而来的先进制造设备使得中国家电制造技术实现了彻底革命。今天的世界家电行业已经进入到产业技术成熟阶段，中国家电企业也不再是中低档彩电生产商的代名词，随着长虹大屏幕背投彩电的问世，中国家电企业的国际竞争力在更宽范围内体现出来。?
中国庞大的市场需求潜力，丰富、低廉但技术熟练的劳动力，以及完善的零部件供应体系的支撑，这些因素交互作用构成了中国家电产业的优势。伊莱克斯、飞利浦、通用电器、惠而浦、西门子、日立、松下、夏普等这些国际大型家电企业纷纷到中国投资设厂，从事本地化经营，并以此作为其各自的全球性战略基地。在与这些国外品牌的“中国企业”竞争中，中国涌现出了海尔、长虹、TCL、康佳、海信、格兰仕、春兰、格力等实力强大的本地制造企业。以中国为制造基地的高质量和低价格的家电产品正在席卷全球市场，也改变着世界家电产业的竞争格局。我们不难想象，如果没有欧盟的反倾销税，中国彩电在欧盟市场上的份额会轻而易举地翻一番。?
除了家电制造领域的瞩目成绩之外，中国家电产业快速发展也离不开分销领域的根本性变革。国美、大中、苏宁、三联等大型专业家电经销商在分销领域进行的“分销革命”，彻底改变了传统家电业的物流供应体系。国美“定制生产”模式使得中国家电企业在更接近市场的同时，进一步降低了市场交易成本和市场风险，形成了“双赢”的格局。?
中国加入WTO后，家电行业将迎来更好的发展机遇和空间。当然在这一过程中，中国家电行业也并非没有隐忧：其一，竞争优势并不会“普惠”至每个家电企业。可以肯定的是，一些缺乏竞争力的家电企业将肯定被淘汰，或者被竞争力更强的企业所兼并与联合，中国家电业的竞争格局将随着产业重组的进程而有所改变。其二，在国际市场上，中国家电产品也并非没有任何阻碍地可以长驱直入，各种隐蔽的贸易壁垒（如反倾销措施）仍然是中国家电产品进军国际市场的最大障碍。其三，在高端产品上，中国家电产品还缺乏足够的竞争力，在通往“信息家电”的路上，中国家电业还有很长的路要走。?
(三)钢铁工业
从国际竞争的特点来看，钢铁工业是全球化程度比较高的产业之一。具体来看，钢铁工业主要产品的差异化特征较小，而且便于长距离运输，是可贸易性程度比较高的行业。但与汽车等全球化程度同样很高的行业相比，这类行业中跨国公司作用有限，国际贸易成为传递国际竞争主要途径，是全球性程度比较高的典型的大宗贸易品产业，价格在国际竞争中起着重要的作用。?
中国钢铁行业是原材料工业中国有企业改革、政府管理体制改革和价格改革步伐较快的行业。从市场结构来看，一方面，由于钢铁工业本身的规模经济性和资本技术密集等特点，形成了以大企业为主体的多寡头格局。另一方面，国家为了减少污染、清理整顿钢铁市场，对大量地方中小钢铁企业采取了严格的关停并转措施。采用行政手段提高钢铁生产的集中程度有多方面的积极意义，但也在一定程度上影响了钢铁工业的市场化程度。另外，一定程度的地方保护主义在钢铁行业仍局部存在。所以，总体来看，我国钢铁工业的市场化程度比较高，但也存在一定的问题。
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作为国民经济最重要的基础产业之一，我国对主要钢铁产品征收的关税水平较低，而且多年来一直是国家引进外资的重点行业，对外商在该领域的投资没有太多限制。但由于行业本身的特性和其他方面原因，目前在我国钢铁行业投资的外资企业仍然很少。2001年我国钢铁行业外商及港澳台投资企业的企业数、资产规模和销售收入在全行业中所占的比例均低于7%，远远低于全部工业的平均水平。?
经过近50年的建设，我国钢铁工业不仅形成了很大的产业规模，总产量居全球第一，而且形成了比较健全
的工业体系和分工格局，产业成熟度较高。但与国外钢铁业横向比较，差距仍然很大。从产业集中程度来看，国内外专家普遍认为，钢铁联合企业的最佳经济规模为年产钢800～1000万吨，最低经济规模为300～350万吨，国外最大的钢铁联合企业年产量达2000万吨以上。而目前我国实际产钢企业290家，年生产能力达到50万吨以上的有46家，产量占总产量84%。其中，只有8个大型企业集团年产量在300万吨以上，符合最低规模经济的要求。1998年我国钢铁企业前4位的生产集中度仅为28%，前8位生产集中度也只达到43%。?
改革开放以后的20多年里，我国钢铁消费保持了年均5%以上的增长速度。从发展趋势看，国内钢铁需求在国民经济的快速增长，特别是汽车、建筑、设备制造业的快速增长带动下，将继续保持较快增长速度。另外，在部分技术含量较高、附加价值较高的高档产品领域，国内需求还有较大的增长空间。据估计，我国热轧板缺口12％、冷轧薄板缺口约38％，镀锌钢板缺口约40％，镀锡钢板缺口约33％，不锈钢板缺口在70％以上，另外如高速铁路用钢轨，造船用及海上钻井平台用高强度钢板，小轿车车身用
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