2007年政府副旗长述职报告

文章标题：2007年政府副旗长述职报告
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本人自2002年任政府副旗长以来，协助政府主要领导先后分管畜牧、林业、信访、发改、交通、财政、人劳、社保、就业等项。几年来，在旗主要领导的支持下，在分管部门的密切配合和共同努力下，所分管各项取得了较好成绩。现就本人任职以来的、自身建设情况简要述职如下：
(一)强化措施，把握重点，各项得到圆满完成
1、依托龙头企业，大力推进了畜牧业产业化进程。
按照“主攻奶牛、大上肉羊，积极推进肉鸡产业”的指导思想，提出“抓总量、促改良、强防疫”的思路。一是在奶牛产业化方面。重点推行了依托大户建奶站、围绕奶站建小区的发展模式。三年来在银信部门贷款难以落实的情况下，我会同畜牧部门到农户中间多次了解、宣传动员，引导农民自筹资金到外地购牛。通过努力，截止2004年全旗新购奶牛2.5万头，奶牛总数已达到4.15万头。建起养牛专业小区22个，专业村35个，专业社95个。奶站总数达到154座。二是在肉羊产业化方面。全面推行了小规模、大群体的养羊模式，实现了肉羊产业由数量扩张型向质量效益型转变。2004年，针对肉羊养殖效益有所下降的实际情况，及时调整发展方向，提出今后我旗肉羊产业的发展要在抓改良，提品质上做文章，及时在全旗16个乡镇建立绵羊改良配种站点70个，为加快我旗肉羊的品质改良奠定了良好基础。截止2004年全旗新购基础母羊63万只，肉羊饲养总量达到320万只。三是不断加大畜牧业资金投入力度。为帮助农民解决畜牧业发展资金，协调旗财政每年专门下拨100万元防疫专款用于疫苗补贴，为我旗畜牧业的发展提供了最大程度的支持和保障。四是完善了防疫体系建设。成立了五个中心防疫站，建立了旗、乡、村、社四级防疫网络，。五是在提高饲草料利用率上，把窖池建设、机具配套及青贮为加快畜牧业发展的重要措施来抓。截止2004年，全旗窖池拥有量已达到115万立方米，机具拥有量达到6470台，社均6台。秸秆利用率达到74。青贮普及率已达到90以上。
2、以生态建设为中心，林业取得跨越式发展
认真贯彻落实中国共产党中央《关于加快林业发展的决定》，紧紧围绕生态建设、生态安全、生态文明的发展主题，造管并重，林业生态建设实现了新的跨跃。一是各项生态建设任务圆满完成。2002年—2004年全旗共完成生态建设任务68万亩。其中退耕还林工程21万亩，天保工程造林21.6万亩；三北防护林完成10万亩，营造速生丰产用材林7.23万亩，其它造林10万亩。二是进一步加大了林木案件的查处和森林病虫害的防治力度，森林资源管理保护得到进一步加强。行政案件查处率达到100，森林病虫害成灾率控制在25‰以下，达到了国家规定指标。与联合国粮农组织共同合作的光肩星天牛防治试验得到中外专家的重视和支持。三是科技成果有新突破。“两行一带”模式通过了市科技局科研成果鉴定，达到国内同类地区先进、自治区领先水平。冬季造林在我旗首创并获得成功，在全旗范围内得到推广。
3、以公路建设为重点，交通取得显著成绩
2002年—2007年，是我旗公路建设史上又一辉煌时期，期间，我旗进一步加大了对公路交通的投入力度，加快了全旗公路网络改造，共修建通乡油路182公里，通村油路173.5公里。全面实现了乡乡通油路、村村通砂石路。公路养护连续在全市评比中位居第一。交通公路建设得到快速发展，为全面推进小康社会进程作出了积极的贡献。
4、以维护社会稳定为宗旨，不断完善责任机制，重大信访案件得到有效控制
2005年分管信访以来，不断完善信访责任机制，越级上访、集体上访案件得到有效控制。一是建立了**旗处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，成立了相应的专项领导小组，认真落实了信访领导责任制，建立起合理有效的信访机制。二是把控制越级访、集体访作为信访的重中之重。采取定期排查、落实责任等措施，并对排查出来的问题采取及时处理，加强监控，使绝大多数信访问题解决在当地，把上访人员稳定在基层，使我旗越级集体访的上升势头及时得到了控制。2005年—2007年8月，全旗共接待群众来访653批5866人次，其中个体访419批748人次，集体访234批5118人次；安排领导接待日762次；落实旗领导包案112件，已处理96件，其中处理重大疑难案件47件。
5、积极行使了宏观经济调控职能，为全旗经济社会协调运行发挥重要作用。
2005年分管发改部门以来，从国民经济运行的综合调控到项目策划、上报、衔接等各项具体，都同上级发改部门始终保持和谐协调的动作。一是加强了国民经济发展

的综合、分析。对全旗国民经济发展状况进行了调研分析，并提出了合理的建议和应对措施，为旗委、政府领导各部门、企业进行决策提供参考和服务。二是捕捉投资信息，适时策划上报对路项目，保证了项目争取的成功率。2005年共争取到项目26项，争取到资金5556万元。重点项目有：黄河防洪工程、人畜饮水工程、职教中心实验楼、奋中高中扩张，基层派出所改造项目、城市水管网改造项目等。同时，争取到亚行贷款1.4亿元。三是通过广泛调研论证，完成了我旗“十一五”规划编制。
6、坚持依法行政，切实贯彻执行《劳动法》
2004年底，由于分工调整，我分管该项以后，积极宣传贯彻《劳动法》，同时迅速了解全旗有关情况，积极开展。一是抽调各有关部门每年在全旗开展两次大范围的劳动执法检查，拖欠劳动工工资问题全部得到及时处理，劳动者的合法权益得到有效保护，进一步规范了劳动用工行为。二是在全旗乡镇机构改革人员竞争上岗和分流中，制定出台人员分流安置暂行规定和干部竞争上岗实施细则。在具体操作过程中实行阳光作业，体现公平公正原则，圆满完成了全旗乡镇机构改革。
7、以人为本，强化服务，社保走上良性发展轨道
2005年分管社保后，按照“以扩大养老保险覆盖面为中心，继续完善医疗保险制度，拓展工伤和生育保险”的思路，努力推进了全旗社会保险。一是进一步扩大了养老保险覆盖面。到目前，全旗共参加养老保险人数达到20288人，实收养老保险5800万元，重点解决了失地农民、进城务工人员、灵活就业人员的养老问题。二是继续完善了医疗保险制度。截止目前，全旗医疗保险覆盖人数达到21500人，收缴医疗保险费1700万元。重点解决了转制企业退休人员、下岗职工、失地农民、进城务工人员的医保问题。三是积极拓展工伤保险和生育保险范围。参加工伤保险人数达到6000多人，参加生育保险3200人，圆满完成了上级下达指标任务。
8、以城镇下岗失业人员就业再就业和农村富余劳动力转移为重点，推进了全旗就业的协调、稳定发展。
2005年分管就业以来，勇于面对在经济社会发展中存在的城乡就业问题，积极采取措施，拓展就业空间，建立健全了劳动力市场体系，狠抓了各项再就业政策的落实，为我旗城乡就业创造了宽松环境。全旗城镇登记失地率控制在了4.2以内，安置城镇下岗失业人员5793人。每年转移农村富余劳动力2万多人。旗、镇、街道、(村)社四级联动的就业服务网络基本形成。
9、狠抓税收征管，优化支出结构，确保财政正常有序运转。
2006年全旗财政总收入完成33735万元，财政预算执行情况总体良好，财政支出基本控制在预算调整指标之内。今年1—8月份，全旗财政收入累计完成25894万元，完成年度预算37300万元的69.4，同比增加7500万元，增长40.8。今年河套酒业集团5000吨河套王技改、奶酒、番茄、包装彩印等项目的全面投产，以及伊利杭后分公司、特米尔电厂利税的增长和一些重点招商引资项目的落户，已成为我旗财政收入新的增长点。
(二)注重学习，廉洁从政，自身建设得到加强
几年来，我始终能够立足全旗经济社会发展全局，认真落实科学发展观，在各项中能做到统筹兼顾，把握重点，同时，注重学习，不断加强自身建设，努力树立新世纪、新阶段党员干部勤政、廉政的新形象。
1、加强学习，不断提高自身素质，增强拒腐防变能力
自任职以来，能抓住一切机会，不断强化学习，提高个人素质，在注重业务知识学习的同时，系统地学习了马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想及十五届六中全会精神，认真参加政府党组的各类学习、培训，每年撰写2万余字学习笔记和心得体会，党性修养得到进一步的巩固和提高。同时，及时了解国内外重大政治和新闻事件，增强政治敏锐性，不断坚定共产主义信念和立场，在思想和政治上始终和党中央保持高度一致。
总之通过经常性、多形式的对党性、党风、党纪学习和主动接受廉政教育，树立了正确的权利观、地位观、利益观，不断增强在新形势下拒腐防变的能力，坚定了全心全意为人民服务的理想信念。
2、求真务实，认真履行职责，指导到位
作为一名常务副旗长，在具体中，能够团结班子成员，兢兢业业，认真履行自己的职责，把群众高兴不高兴、满意不满意，作为衡量自己优劣的唯一标准。强化宗旨意识、服务意识，踏实。由于所分管的下属单位中涉及的项目及资金较多，为此，自己在过程中凡涉及工程项目及资金运作方面，都能够做到先请示旗主要领导，再和有关部门及领导商定安排，整个过程能够做到公开、公正、公平，受到旗主要领导及各级各部门的一致认可和好评。
在自身建设得到加强的同时，对下属及分管部门坚持经常性的党风、党性、党纪和廉政教育，时刻牢记“为民、务实、清廉”的要求，自觉加强思想道德和纪律教育。经常指导分管部门抓好班子、带好队伍，以良好的精神状态，求真务实、开拓创新。经常拿出一定的时间和精力和分管部门一起分析研究职责范围内的党风廉政情况，对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害，教育干部要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线；同时，还定期组织检查、指导、督促各部门廉政建设的部署和落实情况，查漏补缺，加大力度，促进廉政建设的顺利开展，努力营造遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律的良好氛围。
几年来，通过自己的努力，各项虽然取得了一定的成绩，但由于诸多方面的原因，仍然存在着不少问题，如劳动用工制度不够规范，再就业形势不容乐观，各项再就业优惠政策落实不够到位、继续扩大社会养老保险、医疗保险覆盖面以及培植新的税收增长点，努力解决全旗税源单一等问题仍将是我们今后长期面临的现实问题，这些都需要在今后的中认真研究，制定相应对策，狠抓落实并逐步加以解决。

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的综合、分析。对全旗国民经济发展状况进行了调研分析，并提出了合理的建议和应对措施，为旗委、政府领导各部门、企业进行决策提供参考和服务。二是捕捉投资信息，适时策划上报对路项目，保证了项目争取的成功率。2005年共争取到项目26项，争取到资金5556万元。重点项目有：黄河防洪工程、人畜饮水工程、职教中心实验楼、奋中高中扩张，基层派出所改造项目、城市水管网改造项目等。同时，争取到亚行贷款1.4亿元。三是通过广泛调研论证，完成了我旗“十一五”规划编制。
6、坚持依法行政，切实贯彻执行《劳动法》
2004年底，由于分工调整，我分管该项以后，积极宣传贯彻《劳动法》，同时迅速了解全旗有关情况，积极开展。一是抽调各有关部门每年在全旗开展两次大范围的劳动执法检查，拖欠劳动工工资问题全部得到及时处理，劳动者的合法权益得到有效保护，进一步规范了劳动用工行为。二是在全旗乡镇机构改革人员竞争上岗和分流中，制定出台人员分流安置暂行规定和干部竞争上岗实施细则。在具体操作过程中实行阳光作业，体现公平公正原则，圆满完成了全旗乡镇机构改革。
7、以人为本，强化服务，社保走上良性发展轨道
2005年分管社保后，按照“以扩大养老保险覆盖面为中心，继续完善医疗保险制度，拓展工伤和生育保险”的思路，努力推进了全旗社会保险。一是进一步扩大了养老保险覆盖面。到目前，全旗共参加养老保险人数达到20288人，实收养老保险5800万元，重点解决了失地农民、进城务工人员、灵活就业人员的养老问题。二是继续完善了医疗保险制度。截止目前，全旗医疗保险覆盖人数达到21500人，收缴医疗保险费1700万元。重点解决了转制企业退休人员、下岗职工、失地农民、进城务工人员的医保问题。三是积极拓展工伤保险和生育保险范围。参加工伤保险人数达到6000多人，参加生育保险3200人，圆满完成了上级下达指标任务。
8、以城镇下岗失业人员就业再就业和农村富余劳动力转移为重点，推进了全旗就业的协调、稳定发展。
2005年分管就业以来，勇于面对在经济社会发展中存在的城乡就业问题，积极采取措施，拓展就业空间，建立健全了劳动力市场体系，狠抓了各项再就业政策的落实，为我旗城乡就业创造了宽松环境。全旗城镇登记失地率控制在了4.2以内，安置城镇下岗失业人员5793人。每年转移农村富余劳动力2万多人。旗、镇、街道、(村)社四级联动的就业服务网络基本形成。
9、狠抓税收征管，优化支出结构，确保财政正常有序运

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