省级文明村、青冈县建设乡新合村的调查报告

召开村民代表大会表决，有50％以上的村民代表同意后才能形成决议。所有决。在新合村不是个别人或少数人而是老百姓说了算。村民代表大会一月召开一次，从道路的整修到自来水、有线电视的安装，从农业税减负到贫困户补助，从固定资产处理到机动地发包，大事小事都可以摆到议题中。不仅机制透明，过程也是透明的。新合村从1998年起实行了村务公开制度，把村民关心的财务收支、农业税收缴、村统筹等热点焦点问题，及时向村民张榜公布；在全村设立了6个监督站，及时收集村民的检举和意见；不论是修路、安装自来水集资，还是农业生产资料、生活资料的采购和发放，村民代表都全程参与，村党支部主动把村干部及其工作置于群众监督之下。 服务为民。新合村党支部自觉实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本的要求，深怀为民之责和爱民之心，善谋富民之策，尽心竭力办利民之事。在生产中为民服务。村里引进任何一个新品种，都是村干部先试验，成功后向村民推广。在试验过程中，也有失败的时候，但他们宁愿自家赔上也要试验成功，正是靠这种示范作用，把村民带上了科技致富之路。在农忙季节，村里统一为村民购回化肥、种子、农药等农用生产资料，农户不用花现金，由村里先垫付，秋后再算帐。还投资100多万元购置了农业机械和喷灌设备，打了28眼机电井。新合村村民都爱说一句话：“干部有正事，天旱人不愁”。税费改革之后，外村都减少村干部职数，但新合村却增加职数，由原来的7人增加到现在的11人，并且贪黑起早还干不过来。在生活中服务于民。村干部凡事都考虑村民利益，时刻把群众的冷暖挂在心上。米、面、油等日常生活用品由村里统一购买，村民出个欠条就可以领取，年末算帐，而且村里不加价。村里6户“五保户”从1993年至2004年连续12年吃村里的免费“供应粮”。60多岁以上的老人每人每月享受40元“退休金”；本村学生从1993年至2003年全部享受免费教育。村干部与8家贫困户结成帮扶对子，手把手教种养技术，现已有5户脱贫。 廉洁公正。从1994年开始，姜廷才与村支部一班人围绕经济、党建、民主政治、精神文明等内容，结合村里实际，依照法律精神，不断修订完善了100多条村规民约。建立了对村干部的“约法三章”（要求群众做到的，干部首先做好，要求群众不能做的，干部首先不能做；村干部及家属要严格遵守各项村规民约，违者重罚；村干部不得向集体和群众利益伸手），迄今已坚持了12年。十几年来，姜廷才没有到村民家吃过饭，没有收过村民一份礼，没有接过一次回扣，没有违反原则为任何人开过一次“绿灯”。一次，姜廷才的“连襟”酒后把村委会主任打了，派出所民警知道是姜支书的“连襟”后，没有做拘留处罚，他主动找到乡党委书记和派出所长，要求派出所必须做出拘留处罚。姜廷才含泪硬是把自己的“连襟”送到了拘留所，他每天亲自为他送饭。这就是姜廷才有名的“三哭”之一。不仅如此，他还非常俭朴，是个有名的“扣门”。他认为，该花的钱一分也不少花，不该花的钱一分也不花。他和村干部除了合作企业老总来洽谈业务之外，没有用集体的钱去过饭店吃饭，从来没有一名村干部去过任何娱乐场所。他跟乡党委书记一起出差，经常是党委书记请他吃饭。一次县里某个部门到村上搞调研，午饭是每人两个馒头一碗汤。但是，引进项目、创办公益事业等能为民村带来利益的事，他舍得花钱。 由于姜廷才重视班子集体的作用，尊重村民的主人翁地位，他和村党支部被称为开明的村支书和党支部。姜廷才被省政府命名为“省劳动模范”；全市优秀“村党支部书记”；青冈县第一届“十佳公仆”。 三、人文新合，塑造崭新村民精神风貌 新合村富裕之后，非常注重统筹经济、文化协调发展。他们认为，仅仅有钱是不够的，更要改变村容村貌和村民的精神状态，成为文明村。 改善人文环境。他们从90年代中期开始整治村里环境：从村中迁出柴草垛和粪堆、修路、建桥、安装电话、自来水等等。特别是县里实施“改乡村面貌、建美丽家园”工程后，新合村就提出“突出以人为本，培育人文环境”的口号，积极筹资筹劳，大打环境整治大会战。现在，新合村道路全部达到了硬质化标准，并实现了屯屯通、路路通，电话、有线电视、自来水入户率达100％。还建造了400多亩护村林、护宅林。新合村是全县“改、建”工程的标兵村。走进新合村，就会感受到平坦的路面，整洁的小巷，路边花团簇簇，杨柳相间，一排排砖瓦房错落有致。初来的人会说，这里好像一个小城镇。 活跃文化气氛。新合村经常聘请党校教师、科技专家来村讲课，学习理论、法律、科技知识和党在农村的方针政策。村里成立了农民学校和家长学校，建起了图书室和阅览室，还组织了4支秧歌队，经常活跃在村屯之间。村中“五户”也充分发挥作用，组织村民开展一些喜闻乐见的文体活动。8月份，新合村聘请县文工团、“夕阳红”艺术团举办了纪念邓小平诞辰100周年文艺联欢会。9月份，全县“农业科技成果展示大集”在新合举办。丰富的文化活动使小村到处涌动着现代文化的气息，也使这个村的文化品位有了新的发展和升华。 塑造淳朴的村风民风。新合村以培养家庭美德和社会公德为目标，广泛开展精神文明创建活动。通过起初开展的“五好家庭”评比，到现在的“十星户”评比，优秀“五户”评比、“好媳妇”和“好青年”评比等活动，来纯洁民风、端正村风。 创评活动的开展，有效激发了村民积极进取的内在潜力，他们主动为自己的形象去努力，主动为集体和自己的荣誉去奋斗。有的小孩在张榜公布的“十星户”名单上找不到自己家长的名字而找父母理论，有的孩子定婚，家长要四处“借星”，出现了相亲借星、哭着要星的感人场面。村里俊男靓女以“好青年”作为寻找伴侣的条件，公婆们为自己的儿媳被评为“好媳妇”感到自豪，农户为能使自己取得“优秀五户”而主动去做好人好事，等等。现在，新合村村民开始注重穿着、注意举止，言谈文明礼貌，争先创优、团结友爱，和睦相处，尊老爱幼已蔚然

《省级文明村、青冈县建设乡新合村的调查报告(第2页)》