我国图书市场高折扣现象成因及对策研究

，市场行为仍然需要政府的引导与约束。具体到图书定价问题上，管理部门也应制定较为严格的价格标准及浮动范围，并且在制定定价标准时，将发行量这一因素适当考虑进去。实施更加严格的定价标准和管理办法，使广大消费者真正得到实惠，从而刺激图书消费，活跃图书市场，推动社会文明和经济发展。
　　2.加强经营管理，改善企业管理的组织模式，降低生产成本和图书价格。
　　我国出版企业人才结构不合理，主要表现为编辑人才多，管理人才和营销人才相对缺乏。根据2000年对新闻出版署直属出版社人才资源现状的调查分析，出版社编辑人员的绝对数很大，编辑占总人数的40%，由于社领导和部门领导大多也是从事编辑工作的，因此实际从事编辑工作的人员比例高达62.3%；从事出版和发行工作的分别占12%和9%，两项之和仅为21%，明显偏低。从人员的文化状况看，从事编辑工作具有本科以上学历的占编辑人数的70.3%，从事出版工作具有本科以上学历的占出版部门人数的17%，从事发行工作具有本科以上学历的占发行部门人数的30%。出版社的成本居高不下，图书销售困难，与出版发行部门人员文化素质不高是有一定关系的。
　　3.改革图书出版定价制度。
　　国家有关部门应制定图书定价的指导价，规定不同类别图书的合理定价区间。出版社应在国家规定的指导价内，根据实际情况制定具体图书的定价策略。图书定价，除了图书的成本与出版社的预期利润外，受到国家政策导向的影响，与社会经济发展和人民生活水平相关；另外，读者的不同年龄、文化知识结构、职业对定价也会产生影响。
　　当前应切实推行与社会主义市场经济相适应的图书价格管理体制，在放开微观价格权限的同时，加强宏观管理和监控。出版社应努力控制成本，提高质量，适当降低发行费用，坚持图书生产成本核算和微利性原则，在价格制定中形成出版社和读者的双向约束机制，以市场作为定价的标尺，降低书价。书店要真正做到薄利多销、互惠互利、把效益的增长建立在销售数量的绝对增长上。只有这样，图书市场才能真正繁荣。“启动内需，拉动消费”才有可能得以实现。
　　图书是商品，就应和其他商品一样，除中小学教材和科技论著实行国家控制价格、指定出版社出版外，其他图书在社会主义市场经济条件下，实行参考价格制。出版社对图书的初始定价，只是一个参考价，图书在市场畅销，就可在参考价格的基础上向上浮动：如果滞销，就向下浮动。这就是图书价格与市场供求的紧密结合，实现价值规律的有效途径。