铸币税、减税与税制改革
3.将九年义务教育制的承诺落到实处
出于减轻低收入家庭的学费负担，提高全民族人民的文化素质，我国政府对外郑重宣布，在我国全面实施九年义务教育制度。并为此投入了大量的人力、物力与财力。当前，我国的九年义务教育制在全国各地得到了普遍的落实，全国适龄青少年文盲所占的比重逐年下降。但在我国的不少地区，特别是农村，九年义务教育制中的“义务”并未落到实处，教育收费仍像一块沉重的石头压在许多低收入家庭的身上，不少贫困儿童因缴费困难而辍学。为此，笔者建议加大中央财政对九年制义务教育的拨款力度，切实减轻贫困家庭在九年义务教育阶段教育费用的支出。
4.实行差别化的增值税率，降低食品中所含的增值税比重
目前，我国对所有商品都征收一定比例的增值税，这种等比例的增值税征收实际上加重了低收入家庭的税收负担，使他们在较低的生活水平下仍须承担一定比例的税赋，客观上降低了困难家庭的生活水平。一般来说，国际上公认的衡量贫困家庭生活水平的一个标准是恩格尔系数，当一个家庭在食品方面的支出占家庭总收入的比重越高时，该家庭的生活水平就越低。对这类家庭实行救助是一国政府的一项重要职责。
目前发达国家普遍实施的食品免税法案，其主要目的就是减轻低收入家庭的税收负担。由于贫困家庭的大部分收入用于食品支出，对食品的减免税有助于降低这部分食品的市场价格，使低收入家庭得到显而易见的实惠。笔者认为，在我国目前情况下，这一政策应该分步实施。应该适当降低对食品征收的增值税率，使食品的生产者和城镇低收入家庭真正得到减税后的实惠。从长远来看，对食品免征增值税，更能体现政府对困难家庭的照顾和关怀。
5.降低汽车购买与使用过程中的税费
今年以来，我国汽车消费持续升温，在各大城市，汽车销售与私车上牌均比上年同期有较大幅度的增长，统计数据显示，我国汽车经济时代已经来临。但目前困扰私家车购买的一个主要因素并不完全是汽车的价格，而是购买汽车和使用汽车应缴纳的税费，这笔费用之昂贵，足以吓退大量潜在的汽车消费族。汽车消费在发达国家早已进入家庭，成为家庭消费的一个重要的组成部分。而在我国，汽车消费还处于富人消费阶段。由于我国能称得上富人的家庭并不多，近几年中汽车消费始终处于低水平状态，而汽车消费对一国经济的腾飞关系密切，理由如下：第一，汽车工业是一国工业水平发达与否的重要标志，在汽车工业的发展过程中可以带动钢铁、机械、橡胶、材料、装饰、石油等基础性工业的飞速发展，而且还会对城市基础设施、高速公路、汽车养护等行业产生巨大的推动作用，它的发展将会为我国每年创造数以万亿计的国民收入和数以百万计的新就业机会。第二，汽车消费水平的高低，是衡量一国人民生活水平高低的一个重要指标。随着人民收入水平的提高，汽车进入家庭，成为普通家庭的交通必备工具，相信只是时间问题，当汽车税费的高低已经成为影响汽车进入家庭的一个障碍时，降低汽车购买与使用阶段的税费就成为启动汽车消费的关键所在。第三，我国汽车工业目前还处于缺乏国际竞争力的发展阶段，一国汽车工业的发展是与一国的消费能力相适应的，汽车购买与使用税费的降低必将吸引更多的家庭购买汽车，这将会刺激我国的汽车工业的更快发展，从而促使我国汽车工业尽早腾飞。
6.执行加速折旧法，促进产业投资的快速增长
1993年，美国总统克林顿宣布实施加速折旧法案，其后引发了一轮强劲的投资热潮。实践证明，加速折旧法缩短了投资资金的回收期，加快了企业资金的流动性，降低了投资风险并提高了投资效率，对投资产生了较大的推动作用。根据我国的具体情况，可以对优先发展的行业和优势企业实行加速折旧法，以鼓励这些企业的投资，促进产业结构的调整。
三、铸币税与税制改革
铸币税的征收弥补了内需不足时期财政经常可能出现的赤字，这就为我国的税制改革打下了一个良好的经济基础。我国现行的增值税是中央政府的主要税收来源，属于间接税的范畴。与发达国家普遍实行的以个人所得税、社会保险税和企业所得税等直接税为主要征税来源相比，存在着以下问题：第一，与直接税相比，征收增值税对消费品和投资品购买常会产生超额负担的扭曲，其结果是使商品的相对需求减少。这就好比对进口产品增收关税，所征关税越高，该产品的进口需求就越少。因此，从某种意义上来说，增值税在内需不足时期抑制了消费与投资，使消费和投资需求相对减少。第二，在内需不足时期，为了应对不断增加的库存和日益激烈的竞争，厂商不得不降价销售，一方面会压缩税基，使政府税收随之下降；另一方面又会减少厂商的赢利空间，造成厂商资金周转的困难和竞争力的下降。厂商为维持企业生存，只得减少生产规模和投资，解雇工人，结果使企业投资下降和就业机会减少。第三，征收增值税加重了低收入群体的税收负担。由于我国的增值税对所有产品都征收相同比例的税，不同收入群体在相同税率下纳税，这会降低低收入群体的消费水平。第四，由于在我国现行的征税制度中存在着某种疏漏，对不同企业的税收控制存在着某种差异，例如，对国有大中型企业征管控制较严，而对其他企业征管相对较松，这使有些偷逃税的企业获得了某种超额收入，在市场竞争中处于较为有利的地位。这虽然不是政府和税收征管部门的本意，但从某种意义上来说，客观上造成了不同企业在市场竞争中的不公平，也使政府应征收的税赋有所流失。第五，良好的税收体系应具有较高的收入弹性，这样可以在经济繁荣时期使税收自动增加，从而对经济中的过度需求起到自动抑制的作用，而在经济萧条时期使税收自动减少，有利于人们的消费需求保持在一个较为稳定的水平上。实践证明，累进的个人与公司所得税具有这种自动调节经济中有效需求的功能，而增值税则缺乏这种功能。
由于上述原因，我国在今后一段时期内税制改革的主要任务是将以增值税为主的征收体制转变为以征收个人所得税、企业所得税和社会保险税为主体的直接税的征收
体制上来，以利于宏观经济的健康发展。
综上所述，征收铸币税有效地解决了内需不足时期我国宏观经济运行中所出现的积极的财政政策与财政赤字日益扩大的矛盾，从而为我国实行税制改革和在这一时期实施减税奠定了一个良好的经济基础并使之成为可能。
参考文献：
[1]郝中华。中国经济发展的主要矛盾及宏观经济政策取向[J].金融与保险（人大复印资料），2002，（6）。
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